№ 12-52/2010Вступило в зак. силу 18.03.10 г.Р Е Ш Е Н И Епо жалобе на постановление об административном правонарушении
18 марта 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Иванова О.А., при секретаре Веселовой О.Д., рассмотрев жалобу МУ «СМЗ по ЖКХ» на постановление о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л а :Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г. Костромы от dd/mm/yy года МУ «СМЗ по ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ....
МУ «СМЗ по ЖКХ» признано виновным в том, что в установленные сроки до dd/mm/yy не исполнило предписание Государственной жилищной инспекции Костромской области об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг № от dd/mm/yy, а именно п.1 и п.2 данного предписания.
Не согласившись с указанным выше постановлением мирового судьи, МУ «СМЗ по ЖКХ» подало жалобу, в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное. Свою жалобу общество мотивировало тем, что во исполнение предписания № от dd/mm/yy года МУ «СМЗ по ЖКХ» обратилось в КООООО «...» ЖЭРСУ-№ с просьбой за счет средств технического обслуживания в срок до dd/mm/yy об установке маяков на стенах дома № по ул. ... в г. Костроме, а именно: в квартире № (большой комнате), в квартире № (коридоре, кухне, маленькой комнате), в местах общего пользования (коридоре) с 3 по 2 этаж, в квартире № и № (коридоре, кухне), а также на наружной стене над входом в здание. КООООО «...» ЖЭРСУ-№ в установленный срок обследовало вышеуказанный дом, и было готово исполнить просьбу МУ «СМЗ по ЖКХ» установить маяки. Работники ЖЭРСУ-№ вышли по вышеуказанному адресу с целью установки маяков, но жители дома № по ... воспрепятствовали их установке. Акт обследования дома составлен не был. По просьбе МУ «СМХ по ЖКХ» dd/mm/yy года ЖЭРСУ-№ был составлен акт обследования вышеназванного дома, где был зафиксирован факт отказа жителей от установки маяков и факт отказа квартиросъемщика квартиры № от подписи акта. Другие жильцы в этот день отсутствовали. Полагают, что учреждением были предприняты все необходимые меры для исполнения предписания ГЖИ КО № от dd/mm/yy, что говорит об отсутствии вины МУ «СМЗ по ЖКХ» как необходимого элемента состава административного правонарушения, что в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.
В суде представитель МУ «СМЗ по ЖКХ» по доверенности Антонова О.А. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель Государственной жилищной инспекции Костромской области по доверенности Х. считает жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.
Судом установлено, что dd/mm/yy Государственной жилищной инспекцией Костромской области в адрес МУ «СМЗ по ЖКХ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг №, согласно которому МУ «СМЗ по ЖКХ» обязано было в срок до dd/mm/yy выполнить работы по установке маяков на стенах дома № по ул. ... в г. Костроме, а именно: в квартире № (большой комнате), в квартире № (коридоре, кухне, маленькой комнате), в местах общего пользования (коридоре) с 3 по 2 этаж, в квартире № и № (коридоре, кухне), а также на наружной стене над входом в здание.
В установленный предписанием срок МУ «СМЗ по ЖКХ» указанные выше работы не выполнило.
Данное обстоятельство никем не оспаривается.
Доводы представителя МУ «СМЗ по ЖКХ» о том, что с их стороны были предприняты все необходимые меры по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области, а предписание не исполнено в силу объективных причин, не зависящих от МУ «СМЗ по ЖКХ», в связи с чем отсутствует вина МУ «СМЗ по ЖКХ» как необходимый элемент состава административного правонарушения, суд считает необоснованными.
Суд считает, что принятых МУ «СМЗ по ЖКХ» мер, а также отсутствие с их стороны надлежащего контроля за исполнением возложенных ими поручений на подрядные организации недостаточно для своевременного исполнения выданного предписания. Поручение выполнения указанных работ подрядной организации, само по себе, не означает исполнение предписания.
Представленные документы не свидетельствуют о том, что МУ «СМЗ по ЖКХ» было проведено обследование вышеуказанного дома. Акт обследования, составленный ЖЭРСУ-№ датирован dd/mm/yy года, т.е. составлен после истечения срока выполнения порученных работ. Кроме того, из указанного акта следует, что от установки маяков отказалась только квартиросъемщик квартиры №. Установка маяков в иных местах, указанных в предписании, не выполнена. Документов, свидетельствующих о выполнении указанных работ или невозможности их выполнения по каким-либо причинам в установленный предписанием срок, суду не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
р е ш и л а :Постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Костромы от dd/mm/yy года оставить без изменения, жалобу МУ «СМЗ по ЖКХ» - без удовлетворения.
Судья