дело № 12-295/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Костромы Кукушкина О.Л., при секретаре Семеновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Костромы по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: dd/mm/yy государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Костромской области С. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, а именно: по объекту - дом №/№ по ... не обеспечено исправное состояние кирпичной кладки стены над оконными и дверными проемами балкона квартиры № со стороны главного фасада; не устранено провисание и выпадение кирпичей; не обеспечено исправное состояние балкона квартиры №; не проведены охранные мероприятия по предотвращению разрушения и деформации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Костромы от 14.10.2011 г. ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. Считая постановление незаконным, ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» обратилось в суд с жалобой, указав, что согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры. В соответствии с п.п. «в» ч. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). В соответствии с п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ балкон является вспомогательным помещение и таким образом является частью квартиры. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Со ссылками на п.п. 3,4 ст. 30, п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает, что управляющая организация по договору управления обслуживает исключительно общедомовое имущество, в состав которого входят только балконные плиты. Кроме того, указанное в постановлении мирового судьи предписание, а именно от dd/mm/yy № не соответствует действительным требованиям согласно данному предписанию. Указанным в постановлении мирового судьи требованиям соответствует предписание № от dd/mm/yy В судебном заседании представитель ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии Общества. Представитель Государственной жилищной инспекции Костромской области Гордеева И.В. с доводами заявителя не согласилась, считает постановление о привлечении ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» законным и обоснованным. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления. Судом установлено, что dd/mm/yy в отношении ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» Государственной жилищной инспекцией Костромской области было вынесено предписание № согласно которому на ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» возложено исполнить ряд мероприятий на объекте: дом №/№ по ... в срок до dd/mm/yy По результатам проверки dd/mm/yy составлен акт №, согласно которого п. 1-2 Предписания ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» не исполнило. В ходе рассмотрения административного дела ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» не оспаривалось то обстоятельство, что предписание Государственной жилищной инспекции Костромской области в установленный срок dd/mm/yy в полном объеме не выполнено. ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» указывает, что балкон является вспомогательным помещением и является частью кварты, а управляющая организация по договору управления обслуживает исключительно общедомовое имущество. П.п. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", предусмотрено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). В соответствии с п.п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, балкон является несущей конструкцией. ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (пункты 8, 24 части 2 статьи 2). Часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывая юридическое содержание понятия квартиры как структурно обособленного помещения, не указывает на какие-либо строительные конструкции, его образующие. Следовательно, утверждение ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» о том, что балкон является частью кварты, не основано на законе и является ошибочным. Доказательств того, что отраженные в предписаниях нарушения, не могли быть своевременно устранены, или что ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» приняты все меры по его устранению, суду не представлено. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Поскольку при разрешении дела об административном правонарушении мировым судьей все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела выяснены, нарушений требований административного законодательства не установлено, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный законом срок, административное наказание определено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Костромы от 14.10.2011 г. о привлечении ООО Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения. Судья Кукушкина О.Л.