№ 12-266/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Кукушкина О.Л., рассмотрев жалобу Большакова Р. В. на постановление по делу об административном правонарушении

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Костромской области от dd/mm/yy Большаков Р.В., как начальник Судиславского представительства Центрального отделения ОАО «Костромская сбытовая компания» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Большаков Р.В. обратился в суд с жалобой на его отмену.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 24.05.2012 года жалоба Большакова Р.В. передана для рассмотрения по подведомственности в Островский районный суд Костромской области.

Не согласившись с определением судьи от 24.05.2012 года, Большаков Р.В. подал частную жалобу на него.

Определением судьи от 26.06.2012 года частная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с определением от 26.06.2012 года, Большаков Р.В. подал частную жалобу на него, прося отменить определения от 24.05.2012 г. и 26.06.2012 г.

Решением по делу об административном правонарушении судьи Костромского областного суда Данильченко В.А. от 09.08.2012 года определения Ленинского районного суда г. Костромы от 24 мая и 26 июня 2012 года в отношении Большакова Р.В. отменены, материал направлен на новое рассмотрение в тот же суд. Указано, что областной суд был лишен возможность проверить обоснованность доводов заявительницы, поскольку административное дело в отношении Большакова Р.В. о признании его виновным по ст. 14.31 ч. 1 КоАП РФ не представлено, какие-либо копии документов из него отсутствуют.

Из Островского районного суда Костромской области запрошены материалы дела по жалобе Большакова Р.В. на постановление по делу обадминистративном правонарушении, материал № от dd/mm/yy в отношении должностного лица - начальника Судиславского представительства Центрального отделения ОАО «Костромская сбытовая компания по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ. Изучив материалы дела и дело об административном правонарушении, прихожу к тому, что жалоба Большакова Р.В. не подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Костромы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушений постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 25.05.2006 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

В соответствии с п. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из административного материала № от dd/mm/yy, по данному правонарушению административное расследование не проводилось.

Представителем Большакова Р.В. - Руденко Н.В. при рассмотрении частной жалобы было указано, что в dd/mm/yy проводилось административное расследование, за него наказано штрафами юридическое лицо и генеральный директор ОАО «Костромская сбытовая компания» Д. по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, жалобу которого 22.05.2012 г. рассмотрел Ленинский районный суд. Как следует из дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ОАО «Костромская сбытовая компания» Д. на постановление по делу об административном правонарушении №, в отношении генерального директора ОАО «Костромская сбытовая компания» Д. dd/mm/yy было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проведено административное расследование. Между тем, в отношении начальника Судиславского представительства Центрального отделения ОАО «Костромская сбытовая компания» Большакова Р.В. административного расследования не проводилось.

Таким образом, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место совершения правонарушения, то есть п. Судиславль Костромской области.

На данную территорию юрисдикция Ленинского районного суда г. Костромы не распространяется.

В силу ч. 4. ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

Определение о передаче дела для рассмотрение по подведомственности обжалованию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, судья

определил:

Жалобу Большакова Р. В. на постановление по делу об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности в Островский районный суд Костромской области.

Судья Кукушкина О.Л.