№ 5-150/2011

№ 5-150/2011

Вст. в зак. силу 17.05.11 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шуваева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Андрианова П. А., <данные изъяты>, по ч. 1, 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy должностным лицом ОМ № 1 УВД по городскому округу г. Кострома составлен протокол АП № об административном правонарушении в отношении Андрианова П.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также без специального разрешения.

Определением № dd/mm/yy дело об административном правонарушении в отношении Андрианова П.А. было направлено для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Костромы.

Однако настоящее дело подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 г. Костромы.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 14.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Передавая дело в Ленинский районный суд г. Костромы должностное лицо ОМ № 1 УВД по городскому округу г. Кострома исходило из назначения по делу административного расследования, вследствие чего рассмотрение дела становится подведомственным районному суду по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, из материалов дела усматривается, что административное расследование по делу фактически не проводилось, так дело об административном правонарушении было возбуждено dd/mm/yy на основании материала оперативно-розыскных мероприятий, проведенных с dd/mm/yy по dd/mm/yy, после возбуждения дела об административном правонарушении были взяты объяснения с Андрианова П.А и П. dd/mm/yy, других действий проведено не было

Тем самым, по делу не совершались реальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Санкция ч. 1 ст. 14.1 ч. 2 ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В связи с этим оснований для принятия дела к производству Ленинского районного суда г. Костромы не имеется.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В связи с изложенным полагаю, что дело об административном правонарушении в отношении Андрианова П.А. по ч. 1, 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 г. Костромы.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Андрианова П. А. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 г. Костромы.

Судья Н.А. Шуваева