№ 5-144/2011

№ 5-144/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Костромы Шуваева Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бовиной О. Н., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy в 15час.45мин. по адресу: ..... Бовина О.Н. осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр при помощи пяти игровых автоматов с купюроприемниками без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также без специального разрешения (лицензии) на осуществление этой деятельности, за что dd/mm/yy должностным лицом ОМ № 1 УВД по городскому округу г. Кострома в отношении Бовиной О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 2. ст. 14.1. КоАП РФ.

Определением начальника ОМ №1 УВД по городскому округу г. Кострома от dd/mm/yy материалы дела об административном правонарушении в отношении Бовиной О.Н. переданы в Ленинский районный суд г. Костромы для рассмотрения по подведомственности.

В ходе рассмотрения административного дела Бовина О.Н. свою вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала полностью,

Пояснила, что без официального оформления работала в помещении по адресу: ....., в ее обязанности входило получить от клиента деньги, с помощью специального ключа зачислить деньги на игровой автомат, в случае выигрыша выдать клиенту деньги. Полученная от игровых автоматов выручка фиксировалась в специальной тетради, выручку сдавала Д., у которого она работала. Фамилию, отчество Д. она не знает, место жительства либо место нахождение его ей неизвестно. Ей также неизвестно кому принадлежат игровые автоматы. В ходе проверки были изъяты игровые автоматы и денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

Выслушав Бовину О.Н., представителя ОМ №1 УВД по городскому округу г. Кострома Княжину Е.А., исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.1.КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии ч.2 ч. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Предпринимательской деятельностью, согласно ст.2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Статья 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Согласно ст. 4 данного Закона азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

В силу требований, установленных ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область (ч. 2 ст. 9 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Как усматривается из материалов дела, dd/mm/yy Бовина О.Н. в помещении, расположенном по адресу: ..... заключала с посетителями соглашения о выигрыше по установленным правилам о проведении азартных игр, основанных на риске, и выплачивала посетителям выигрыши по итогам игры в денежном эквиваленте, тем самым осуществляла деятельность по проведению азартных игр при помощи игрового оборудования в количестве 5 игровых автоматов с получением прибыли от пользования этим имуществом.

Бовина О.Н. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, специального разрешения на организацию азартных игр не имеет, что подтверждается материалами дела и пояснениями Бовиной О.Н. не оспаривается.

Деятельность по проведению азартных игр осуществлялась Бовина О.Н. в Костромской области, которая не входит в установленный законом перечень игорных зон.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Бовиной О.Н. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вина Бовиной О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Бовиной О.Н. в протоколе аоб административном правонарушении, из которых следует, что она знала, что осуществляемая ею деятельность является незаконной, актом проверочной закупки от dd/mm/yy, протоколом обследования помещения и изъятия предметов от dd/mm/yy, объяснениями М., Е.

Часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусматривает, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Доводы Бовиной О.Н. о том, что изъятое игровое оборудование ей не принадлежит, не имеют правового значения при разрешении вопроса о дополнительном наказании, так как из содержания ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не следует, что предметы административного правонарушения не могут быть конфискованы, если они принадлежат иным лицам.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Бовиной О.Н. своей вины в совершении административного правонарушения, наличие у нее <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, то, что ранее Бовина О.Н. к административной ответственности не привлекалась, с учетом положений ст. 4.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Бовиной О.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - игровых автоматов с купюроприемниками в количестве 5 штук.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бовину О. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - игровых автоматов с купюроприемниками в количестве 5 штук в металлическом корпусе черного цвета, хранящиеся на складе ИП А. по адресу: ......

Денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> ) рублей, хранящиеся в ОРЧ БЭП н/п УВД Костромской области по адресу: <данные изъяты>, обратить в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель штрафа УФК по КО ИНН 4401005116; КПП 440101001; р\с 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ банка России по Костромской области; БИК 043469001; КБК 18811690040040000140; ОКАТО 34401000000.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Н.А.Шуваева