14 апреля 2011 года                       г. Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Семенова Т.В..,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Галстяна Г.А., dd/mm/yy года рождения, уроженца и гражданина ....., <данные изъяты>, проживающего в ..... по адресу: .....,

Галстян Г.А., являясь гражданином ....., в 2009 году прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требуемом получения визы, и с dd/mm/yy по dd/mm/yy был поставлен на миграционный учет по адресу: ...... С dd/mm/yy миграционного учета в г. Костроме не имеет. У Галстяна Г.А. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, документ, удостоверяющий личность и гражданство, является недействительным, т.к. срок действия национального паспорта закончился dd/mm/yy, миграционной карты не имеет. Тем самым, Галстян Г.А. нарушил п.п. 4,7 п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, и п. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в РФ и в несоблюдении установленного порядка постановки на миграционный учет, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В суде Галстян Г.А. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что является гражданином ....., российского гражданства не имеет. В России находится с 2009 года, здесь же находились и его жена и дети, которые выехали из России в ..... два месяца назад. В настоящее время он на миграционном учете не состоит, регистрации на территории РФ не имеет, проживает на ..... на территории базы, не работает, деньги на проживание ему дает его дядя, который даст денег и на уплату штрафа и оплатит проезд в ....., однако в настоящее время он уезжать из России не хочет, поскольку ему нужно подзаработать денег на операцию своему ребенку. Он понимает, что находится в России незаконно, просил строго не наказывать, ограничиться штрафом.

Основы правового положения иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.п. 4, 7 п. 1 ст. 2 указанного выше Закона миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

У Галстяна Г.А.отсутствует документ, подтверждающий право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, отсутствует миграционная карта, срок действия национального паспорта № от dd/mm/yy истек dd/mm/yy. После окончания срока временного пребывания, Галстян Г.А. миграционного учета в Костромской области и в РФ не имеет. Галстян Г.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, которое выразилось в непринятии мер к выезду из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Вина Галстяна Г.А. в совершении указанного выше правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его признанием, рапортом о/у ОУР ОМ- УВД по г/о г. Кострома "Т" от dd/mm/yy, протоколом административного задержания № от dd/mm/yy, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности Галстяна Г.А., его материальное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Галстяном Г.А. своей вины, наличие у него двоих несовершеннолетних детей, которые в настоящее время проживают в ..... со своей матерью - супругой Галстяна Г.А. и также как и последний являются гражданами ......

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В связи с изложенным, учитывая длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, свидетельствующего о продолжительности противоправного поведения, отсутствие места жительства на территории г. Костромы и недействительность документа, удостоверяющего личность, полагаю необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с назначением административного выдворения за пределы РФ, направив Галстяна Г.А. в СПАА УВД Костромской области, поскольку имеются основания полагать, что с его стороны могут быть предприняты меры по противодействию исполнения настоящего постановления. Кроме того, отсутствие у него материальной возможности также может служить препятствием для добровольного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья

Признать Галстяна Г.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в СПАА УВД Костромской области до исполнения решения об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в УФК по КО (УФМС) КПП - 440101001, ИНН - 4401059418, ОКАТО - 34401000000, на расчетный счет - 4010181070000001006 в ГРКЦ ГУ Банка России по КО, БИК - 043469001, КБК - 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской облсуд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья