Дело № 5-155/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Кукушкина О.Л.,

при секретаре Семеновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Веселовой С. А., dd/mm/yy года рождения, уроженки Костромской области, <данные изъяты>, <данные изъяты> по ч.1,2 ст.14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

dd/mm/yy около 17 часов 53 минуты по адресу: ....., Веселова С.А., самовольно без специального разрешения осуществляла предпринимательскую деятельность по организации и проведении азартных игр с помощью пяти игровых автоматов с купюроприемниками, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1,2 ст.14.1 КоАП РФ.

Веселова С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверты с извещениями вернулись в адрес суда с пометкой о не проживании по адресу.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Представитель ОМ №1 УВД по городскому округу г. Кострома в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на физических лиц от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Согласно статье 3 Федерального закона N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Статьей 4 Закона N 244-ФЗ определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1); деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6); разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений (пункт 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Вина Веселовой С.А. в совершении данного правонарушения, помимо признания вины подтверждается также протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков правонарушения от dd/mm/yy, протоколом осмотра помещений от dd/mm/yy, объяснениями У., объяснениями самой Веселовой С.А. от dd/mm/yy.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а именно, то, что к административной ответственности Веселова С.А. привлекается впервые, признание вины в совершении административного правонарушения, и считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией изъятого оборудования.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация предусмотрена в качестве дополнительного наказания.

При рассмотрении дела установлено, что по результатам осмотра составлен протокол осмотра места происшествия от dd/mm/yy и на основании указанного протокола произведено изъятие игровых автоматов в количестве 5 игровых автоматов с купюроприемниками.

Данное имущество подлежит конфискации, поскольку явилось предметом незаконной деятельности, и в будущем также не исключена возможность его незаконного использования.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спор о праве на изъятое игровое оборудование не может быть предметом рассмотрения в деле об административном правонарушении, поскольку он подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать Веселову С. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с конфискаций 5 игровых автоматов с купюроприемниками, опечатанных печатью №, хранящихся в ОРЧ БЭП н/п УВД по Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья