№ 5-289/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 05 декабря 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Костромы Кукушкина О.Л., при секретаре Семеновой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Парк» Устинова А. Н. по ст.8.38 КоАП РФ, у с т а н о в и л а : Определением главного специалиста-эксперта отдела ГК.Н и О ВБР по Костромской области от dd/mm/yy было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Парк» Устинова А.Н., и принято решение о проведении административного расследования по факту сброса в рыбохозяйственные водоемы неочищенных и необеззараженных сточных вод. dd/mm/yy государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Костромской области Верхневолжского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в отношении генерального директора ООО «Парк» Устинова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ, в частности, генеральному директору ООО «Парк» Устинову А.Н. было вмененено совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что dd/mm/yy в 10 часов по результатам административного расследования установлено, что ООО «Парк» осуществляет несанкционированный в отсутствие мер по охране ВБР без согласования с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства, сброс сточных вод с превышением ПДК для рыбохозяйственных водоемов в залив р. ... (водоем высшей категории рыбохозяйственного значения), который осуществляется с территории эко-отеля ООО «Парк» от очистных сооружений по двум отводам: 1-й - выход из грунта; 2-й - из трубы по железобетонному желобу в залив р. ... перед автомобильным мостом автодороги ...- .... В результате данной деятельности возможно уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, а также возникновение следующих тяжких последствий, таких как выведение из рыбохозяйственного оборота нерестового и нагульного участков, что является нарушением охраны водных биологических ресурсов. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 30.09.2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Парк» Устинова А.Н. по ст. 8.38 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решением по делу об административном правонарушении Костромского областного суда от 10.11.2011 г. постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 30.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Парк» отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд иным судьей. В судебном заседании представитель Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Костромской области Верхневолжского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству Киселев О.Р.пояснил, что dd/mm/yy в отношении должностного лица - директора ООО «Парк» Устинова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.38 КоАП РФ. По результатам административного расследования установлено, что при ненадлежащем исполнении должностных обязанностей директора ООО «Парк» Устинова А.Н. был осуществлен несанкционированный сброс сточных вод с превышением ПДК в залив р. ..., который является водоемом высшей категории рыбохозяйственного значения. Сброс сточных вод осуществлялся с территории ЭКО-отеля ООО «Парк» из очистных сооружений по двум отводам: первый - выход из грунта, второй - выход из трубы в залив р. ... перед автомобильным мостом автодороги ...-.... В результате указанной деятельности возможно уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, а также выведения рыбы из водоема. Представитель Устинова А.Н. Цетцер С.Н. пояснил, что генеральный директор ООО «Парк» Устинов А.Н. не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Считает, что данные нарушения являются следствием недобросовестного исполнения должностных обязанностей предыдущим директором, а не Устиновым А.Н. Выслушав участников, изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст.8.38 КоАП РФ производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 21 Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи", при сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. Согласно «Оценке негативного влияния на водные биоресурсы» ФГБУ «Верхневолжрыбвод» № от dd/mm/yy (л.д. 41-43) установлено, что залив р. ... в районе ООО «Парк» является нерестовым участком Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Согласно протокола результатов анализа № от dd/mm/yy ФГУ «ЦЛАТИ» по ЦФО отражено повышение предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов (л.д. 46-47). В соответствии с протоколом об административном правонарушении, сброс сточных вод в рыбохозяйственный водоем осуществляется с территории ООО «Парк» от очистных сооружений по двум водоотводам (л.д. 73-74). Согласно акту осмотра местности, протоколу осмотра территории ООО «Парк» слив сточных вод в р. ... производится с полей фильтрации из грунта и по водовыпуску, представляющему собой бетонный лоток (л.д. 2-5, 14-21). Поля фильтрации являются элементом очистных сооружений биологической очистки хозбытовых стоков, относящимся к объектам ООО «Парк». Таким образом, имеется связь между попаданием в р. ... стоков и деятельностью ООО «Парк», то есть производством иных работ, при нарушении порядка которых наступает ответственность по ст. 8.38 КоАП РФ. Названные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ. Учитывая выше изложенное, суд считает возможным назначить генеральному директору ООО «Парк» Устинову А. Н. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л а : Признать генерального директора ООО «Парк» Устинова А. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в силу в УФК по КО (Верхневолжское территориальное управление Росрыболовства), наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома; Расч./счет №; БИК банка №; КПП №; ИНН №, код бюджетной классификации №; Код ОКАТО №, наименование платежа: 44/административный штраф за нарушение правил рыболовства. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья Кукушкина О.Л.