Дело № 5-16/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 16 февраля 2012 года Ленинский районный суд г. Костромы в составе: Председательствующего федерального судьи Кукушкиной О.Л. При секретаре Семеновой Ю.В. у с т а н о в и л: dd/mm/yy в 14 часов в ходе проверки, проведенной Верхневолжским территориальным управлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Костромской области установлено, что ОАО «Фанплит», при осуществлении транспортировки древесины (фансырья) в старом устье р. ..., водоеме высшей категории рыбохозяйственного назначения, используя наплавное лесозадерживающее сооружение и технические средства, характерные для лесосплава, производило действия (бездействия), в результате которых бревна (фансырье), не скрепленные между собой, оказались на поверхности водоема, что является элементом молевого сплава. Вследствие данных действий (бездействий) образовался топляк - бревна находящиеся под водой. В судебном заседании представитель ОАО «Фанплит» Желтышев М.С. ходатайствовал о передачи дела для рассмотрения в Димитровский районный суд г. Костромы по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Представитель Верхневолжского территориального управления Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Костромской области - Киселев О.Р. возражал против удовлетворения данного ходатайства, полагая, что дело уже принято к производству Ленинским судом города Костромы и должно быть им рассмотрено. Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Костромы по следующим основаниям. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. dd/mm/yy по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. dd/mm/yy протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - ОАО «Фанплит» переданы по подведомственности в Димитровский районный суд г. Костромы. Определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 10.01.2012 г. установлено, что административное расследование, проведенное по делу, носит формальный характер, не повлекло за собой каких-либо значимых юридических действий, в связи с чем судья пришел к выводу о том, что дело полежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения - в Ленинском районном суде г. Костромы. Между тем, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от dd/mm/yy по ст. 8.38 КоАП РФ проведен осмотр акватории прибрежной защитной полосы водоохраной зоны старого устья р. ... возле промзоны ОАО «Фанплит» (протокол осмотра от dd/mm/yy); водолазным специалистом ЗАО «Волгарь-1» dd/mm/yy проведены работы по обследованию дна акватории р. ..., прилегающей к заводу ОАО «Фанплит»; проведена видеосъемка дна акватории (видеоматериалы приложены к делу); отобраны объяснения у генерального директора ОАО «Фпнплит»; от ФГБУ «Верхневолжрыбвод» получена оценка негативного влияния на водные биоресурсы при осуществлении производственной деятельности ОАО «Фанплит» в акватории устья р. ... от dd/mm/yy; неоднократно истребовались сведения и документы у ОАО «Фанплит» (копии технологических инструкций ТИ № и ТИ №, объяснения ОАО «Фанплит» от dd/mm/yy). Таким образом, Верхневолжским территориальным управлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Костромской области проведен комплекс процессуальных действий, которые требуют значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Местом нахождения Верхневолжского территориального управления Росрыболовства России является: .... На указанную территорию юрисдикция Ленинского районного суда г. Костромы не распространяется. Направляя дело в Ленинский суд города Костромы ввиду отсутствия фактически проведенного административного расследования, судья Димитровского суда города Костромы ссылался на п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ». Однако при этом он не принял во внимание, что разъяснения, изложенные в абз. 6 п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 5 предусматривают возможность передачи дела мировому судье, тогда как дело было передано в районный суд, что не соответствует указанным разъяснениям. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснится, что оно не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности. Доводы представителя Киселева О.В. о несвоевременности рассмотрения данного ходатайства противоречат указанной выше норме ст. 29.9 КоАП РФ, позволяющей суду определиться с подсудностью также и в ходе рассмотрения дела. Кроме того, рассмотрение дела об административном правонарушении неправомочным органом, влечет отмену постановления. Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО «Фанплит» подлежит передаче на рассмотрение в Димитровский районный суд г. Костромы по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд о п р е д е л и л: Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -ОАО «Фанплит» по ст.8.38 КоАП РФ направить на рассмотрение в Димитровский районный суд г. Костромы. Судья Кукушкина О.Л.Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Фанплит» по ст.8.38 КоАП РФ,