№ 5-15/2012



Дело № 5-15/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

Председательствующего федерального судьи Кукушкиной О.Л.

При секретаре Семеновой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника производства фанеры ОАО «Фанплит» Артемьева И. А. по ст.8.38 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

dd/mm/yy в 14 часов 30 минут в ходе проверки, проведенной Верхневолжским территориальным управлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Костромской области установлено, что при ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей начальника производства ОАО «Фанплит» Артемьев И.А., при осуществлении производственной деятельности ОАО «Фанплит» - транспортировке древесины (фансырья) в старом устье р. ..., водоеме высшей категории рыбохозяйственного назначения, используя наплавное лесозадерживающее сооружение и технические средства, характерные для лесосплава, производил действия (бездействия), в результате которых бревна (фансырье) не скрепленные между собой оказались на поверхности водоема, что является элементом молевого сплава. Вследствие данных действий (бездействий) образовался топляк - бревна находящиеся под водой.

В судебном заседании Артемьев И.А. и его представитель Желтышев М.С. ходатайствовали о передачи дела для рассмотрения мировому судье, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Представитель Верхневолжского территориального управления Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Костромской области - Киселев О.Р. ходатайствовал о передаче дела для рассмотрения в Димитровский районный суд г. Костромы по тем основаниям, что по делу было проведено административное расследование, в ходе которого истребовано заключение специалиста, опрошены заинтересованные лица, осмотрена территория прибрежной защитной полосы и акватории старого устья р. ..., истребованы иные доказательства. Таким образом, дело должно быть рассмотрено по месту нахождения органа, проводившего административное расследование - в Димитровском районном суде г. Костромы.

Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Костромы по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

dd/mm/yy по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

dd/mm/yy протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - начальника производства фанеры ОАО «Фанплит» Артемьева И.А. переданы по подведомственности в Димитровский районный суд г. Костромы.

Определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 10.01.2012 г. установлено, что административное расследование, проведенное по делу, носит формальный характер, не повлекло за собой каких-либо значимых юридических действий, в связи с чем судья пришел к выводу о том, что дело полежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения - в Ленинском районном суде г. Костромы.

Между тем, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от dd/mm/yy по ст. 8.38 КоАП РФ проведен осмотр акватории прибрежной защитной полосы водоохраной зоны старого устья р. ... возле промзоны ОАО «Фанплит» (протокол осмотра от dd/mm/yy); водолазным специалистом ЗАО «Волгарь-1» dd/mm/yy проведены работы по обследованию дна акватории р. ..., прилегающей к заводу ОАО «Фанплит»; проведена видеосъемка дна акватории (видеоматериалы приложены к делу); отобраны объяснения у Артемьева И.А.; от ФГБУ «Верхневолжрыбвод» получена оценка негативного влияния на водные биоресурсы при осуществлении производственной деятельности ОАО «Фанплит» в акватории устья р. ... от dd/mm/yy; неоднократно истребовались сведения и документы у ОАО «Фанплит» (копии технологических инструкций ТИ и ТИ , объяснения ОАО «Фанплит» от dd/mm/yy, от dd/mm/yy от dd/mm/yy).

Таким образом, Верхневолжским территориальным управлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Костромской области проведен комплекс процессуальных действий, которые требуют значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Местом нахождения Верхневолжского территориального управления Росрыболовства России является: ....

На указанную территорию юрисдикция Ленинского районного суда г. Костромы не распространяется.

Доводы Артемьева И.А. и его представителя Желтышев М.С. о передаче дела мировому судье несостоятельны, поскольку по делу проведено административное расследование и в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело не может быть рассмотрено мировым судьей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснится, что оно не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника производства фанеры ОАО «Фанплит» Артемьева И.А. подлежит передаче на рассмотрение в Димитровский районный суд г. Костромы по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника производства фанеры ОАО «Фанплит» Артемьева И. А. по ст.8.38 КоАП РФ направить на рассмотрение в Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья                                                                            Кукушкина О.Л.