дело №5-59/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кострома «22» февраля 2011 года
Ленинский районный суд города Костромы в составе:
председательствующего судьи Юдиной О.И.,
при секретаре Комаровой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Белоедова С.Г., dd/mm/yy года рождения, уроженца ....., проживающего по адресу: ....., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Белоедов С.Г. dd/mm/yy в 17 часов в игровом клубе без фирменного наименования, расположенном по адресу: ..... организовал деятельность по проведению азартных игр при помощи игрового оборудования в количестве 17 игровых автоматов и извлек доход в сумме <данные изъяты> руб.
По факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица и без специального разрешения (лицензии) dd/mm/yy должностным лицом ОМ № 1 УВД по городскому округу г. Кострома в отношении Белоедова С.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 2. ст. 14.1. КоАП РФ.
Определением начальника ОМ №1 УВД по городскому округу г. Кострома от dd/mm/yy материалы дела об административном правонарушении переданы в Ленинский районный суд г. Костромы для рассмотрения по подведомственности.
В ходе рассмотрения административного дела Белоедов С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил о том, что помещение по адресу: ..... является игровым клубом, в котором он подрабатывал охранником за плату. Лицо, которое принимало его на работу, назвать не может, трудовой договор с ним не заключался. Кому принадлежит данное помещение, не знает. Изъятые игровые автоматы принадлежат ему. Игровую деятельность он организовал самостоятельно, игровые автоматы включал сам. За время работы игровых автоматов извлек прибыль <данные изъяты> руб.
В ходе судебного заседания Белоедов С.Г. свои показания изменил, указал, что в момент изъятия игровых автоматов ему не было известно, кому они принадлежат. В настоящее время он узнал, что игровые аппараты принадлежат ООО «Новые Бизнес технологии», представитель данной фирмы передавал ему какие-то документы на игровые автоматы, какие именно и в связи с чем, пояснить не может.
Из объяснений <данные изъяты> "Д", допрошенного судом в качестве свидетеля, следует, что изъятые в ходе проверки сотрудниками милиции игровые автоматы принадлежат ООО «Новые Бизнес Технологии». Однако, каких-либо документов, подтверждающих принадлежность данному юридическому лицу изъятых игровых автоматов, он предоставить в настоящий момент не может. Помещение, расположенное по адресу: ..... находится у ООО «Новые Бизнес Технологии» в аренде и используется для хранения игровых автоматов, туда регулярно завозится игровое оборудование. У кого они арендуют данное помещение, не знает. Почему с момента изъятия игрового оборудования они не предъявили на него своих требований, пояснить также не может.
Будучи допрошенным в качестве свидетеля сотрудник ОРЧ БЭП н/п УВД по Костромской области "Ф" суду пояснил о том, что dd/mm/yy в помещении по адресу: ..... работниками милиции была произведена профилактическая проверка. Хозяина помещения в момент проверки не было. О том, кому принадлежит данное помещение и игровое оборудование никто из присутствующих пояснить не мог. Позже в ОРЧ БЭП н/п УВД по КО обратился Белоедов С.Г., который пояснил о том, что данное игровое оборудование принадлежит ему и что он самостоятельно организовал деятельность по проведению азартных игр.
Выслушав доводы Белоедова С.Г., исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Ст. 3 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 г. предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Из положений ст. 4 данного Федерального закона следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.
В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 г., деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область (ч. 2 ст. 9 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Как усматривается из материалов дела, dd/mm/yy Белоедов С.Г. в помещении, расположенном по адресу: ..... организовал деятельность по проведению азартных игр при помощи игрового оборудования в количестве 17 игровых автоматов.
Белоедов С.Г. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, специального разрешения на организацию азартных игр он не имеет. Данные обстоятельства Белоедов С.Г. подтвердил в ходе судебного заседания.
Организация азартных игр осуществлялась Белоедовым С.Г. в Костромской области, которая не входит в установленные законом перечень игорных зон.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Белоедова С.Г. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вина Белоедова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями "К", показаниями свидетеля "Ф", протоколом осмотра места происшествия, объяснениями Белоедова С.Г., данными им в ходе административного расследования.
В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 2 000 руб.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 руб. до 2 500 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусматривает, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.
При разрешении данного дела суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание Белоедовым С.Г. своей вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд не принимает во внимание пояснения Белоедова С.Г. и свидетеля "Д", данные ими в судебном заседании о том, что изъятое игровое оборудование не принадлежит Белоедову С.Г. По мнению суда, данная версия была выдвинута указанными лицами лишь с целью избежать конфискации предметов административного правонарушения.
При наличии спора о праве на конфискованное игровое оборудование и правомерности его использования Белоедовым С.Г., ООО «Новые Бизнес Технологии» не лишено возможности защитить свои нарушенные права в порядке гражданского судопроизводства путем предъявления к последнему иска о возмещении причиненных убытков.
Из содержания ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не следует, что предметы административного правонарушения не могут быть конфискованы, если они принадлежат иным лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, положения ст. 4.4 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Белоедову С.Г. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - игровых автоматов в количестве 17 штук.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Белоедова С.Г., dd/mm/yy года рождения, уроженца ....., проживающего по адресу: ....., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения игровых автоматов в количестве 17 штук металлическим корпусом черного цвета без идентифицирующей информации, которые в настоящее время хранятся у "А", dd/mm/yy года рождения по адресу: ......
Сумму административного штрафа следует перечислить в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель штрафа УФК по КО ИНН 4401005116; КПП 440101001; р\с 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ банка России по Костромской области; БИК 043469001; КБК 18811690040040000140; ОКАТО 34401000000.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья Юдина О.И.