№ 5-90/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Иванова О.А., при секретаре Шанцевой О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зайлобидинова Э. М., dd/mm/yy года рождения, <данные изъяты>, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а :
dd/mm/yy в 14 часов Зайлобидинов Э.М., являясь физическим лицом, на объекте произведения работ по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: ....., привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина ..... У., dd/mm/yy года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований п.4 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выполнял работы по разборке деревянного дома на доски, бревна, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или патента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Зайлобидинов Э.М. вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал, не оспаривал то обстоятельство, что привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны иметь разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обеспечить получение иностранным гражданином разрешение на работу.
Пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров; работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В силу пункта 9 статьи 13.1 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу (статья 2, пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан, на которых вышеназванные положения не распространяются, закреплен указанной нормой Закона.
Порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 681.
Таким образом, объективную сторону вменяемого Зайлобидинову Э.М. административного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к трудовой деятельности иным образом в интересах заявителя граждан иностранного государства, не имеющих полученного в установленном порядке разрешения на работу на территории РФ.
Вина Зайлобидинова Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, помимо признания им вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, объяснениями Зайлобидинова Э.М. от dd/mm/yy, объяснениями У., постановлением о привлечении У. к административной ответственности от dd/mm/yy, объяснениями А., рапортом УУМ КРОВД Т., Т1., объяснениями Э.
При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, наличие у Зайлобидинова Э.М. на иждивении несовершеннолетних детей.
Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах считаю возможным назначить Зайлобидинову Э.Ш. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья
р е ш и л а :
Признать Зайлобидинова Э. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в УФК по КО (УФМС по Костромской области) КПП - 440101001, ИНН - 4401059418, ОКАТО - 34214818001, на расчетный счет - 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по КО, БИК - 043469001, КБК - 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Костромской облсуд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья