Дело № **Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... **.**,**
Ленинский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Соколова Е.А.,
при секретаре Тарицыной О.Н.,
с участием представителя истца Яковлевой И.Г.,
представителя ответчика Суворова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутыриной Натальи Борисовны (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кутырина Владислава Сергеевича, 1994 года рождения) к Кутырину Сергею Анатольевичу, Администрации г. Кемерово о признании утратившим право пользования жилым помещением, права на приватизацию, понуждении в заключении договора,
У С Т А Н О В И Л:
Кутырина Н.Б. (действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кутырина В.С.,1994 г.р.) обратилась в суд с иском к Кутырину С.А., Администрации ... о признании утратившим право пользования жилым помещением, квартирой № ** по ..., права на приватизацию, понуждении Администрации ... в заключении договора приватизации. Требования истицы мотивированы тем, что **.**,** на основании приказа № ** от **.**,** ФИО3 был принят слесарем аварийно-восстановительных работ в жилищно-коммунальный отдел в АК «Химволокно». **.**,** он был уволен по собственному желанию на основании приказа № ** от **.**,**. ФИО3 проработал на предприятии 5 лет 2 месяца. Спорное жилое помещение по адресу: ... ФИО3 и членам его семьи было предоставлено на основании ордера № ** от **.**,** фонд АК «Химволокно» в связи с трудовыми отношениями. В ордер была включена супруга ФИО1 и сын ФИО6 ФИО10 1994 г.р. На основании ордера № ** от **.**,** ФИО3 с семьей вселился в предоставленное жилое помещение по адресу: ... года. ФИО3 зарегистрировался по спорному адресу **.**,**, ФИО1 с сыном Владиславом зарегистрировалась по спорному адресу: **.**,**. На имя ФИО3 был открыт лицевой счет № **. В настоящее время, в жилом помещении проживают ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО6 B.C. Наниматель спорного жилого помещения ФИО3 расторг брак с ФИО1 **.**,**. Ответчик снялся с регистрационного учета и добровольно выехал из спорного жилого помещения. Он заключил новый брак с ФИО5 **.**,**. ФИО3 проживает с новой семьей по адресу: .... В новом браке родился ФИО6 **.**,**. Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от **.**,**. № ** юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является добровольное выбытие ответчика из спорной квартиры на иное место жительство, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Ответчику никто не препятствовал проживать в спорном жилом помещении (сам ушел из семьи) и не лишал его возможности ею пользоваться. Длительное отсутствие ФИО3 не носит временный характер. Проживая длительное время по адресу: ... ответчик отказался от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и расторг в отношении себя договор социального найма, прекратив выполнять обязательства по данному договору, следовательно утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Задолженности по оплате коммунальных платежей и квартплаты нет. Другого жилого помещения в пользовании и в собственности у ФИО1 нет. При обращении в Администрацию ... о приватизации спорного жилого помещения, было отказано по причине, того, что ответчик проработал в системе МП «ПЖРЭТ ...» ... менее 10 лет. ФИО1 вселившись в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, не самоуправно, а на основании ордера приобрела с сыном право пользования спорным жилым помещением. Жилое помещение на момент предоставления в августе 1995 года являлось жилым помещением жилищного фонда АК «Химволокно» (ведомственный фонд). Спорное жилое помещение из ведомственного жилищного фонда было предоставлено ФИО3 на семью из 3-х человек, на основании ордера № ** от **.**,** в связи с трудовыми отношениями с АК «Химволокно», впоследствии данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. В настоящее время предприятие ликвидировано. ОАО АК «Химволокно» ликвидировано в процессе банкротства без права преемства. Определение Арбитражного суда ... по делу № А 27-4605/98-4 от **.**,**. На основании Постановления № ** Администрации ... от **.**,** «Об изменении статуса специализированных домов гостиничного типа» специализированному дому гостиничного типа по адресу: ... был придан статус многоквартирного жилого дома. Жилые помещения, согласно Распоряжению Главы города № ** от **.**,**, опубликованные в перечне специализированных домов гостиничного типа муниципального фонда (к ним относится и жилой ...) подлежат приватизации гражданами, проживающими в них на условиях социального найма. Спорное жилое помещение на сегодняшний день отнесено к фонду социального использования. ФИО1 и ее сын приобрели право пользования на спорное жилое помещение в 1995 году и проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма и имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.
Истец ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – Администрации ... ФИО7 исковые требования не признал, однако пояснил, что в настоящее время спорное жилое помещение имеет статус жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Поэтому у Администрации ... каких-либо возражений о приватизации квартиры проживающими в ней гражданами, нет. Просил вынести решение на усмотрение суда.
Ответчик ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, ранее исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.21)
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что наниматель жилого помещения ФИО3 на основании ордера на служебное жилое помещение от **.**,**, предоставленного в связи с трудовыми отношениями АК «Химволокно» (трудовая книжка - л.д.24-41), вселился в ... ..., вместе с членами своей семьи: женой – ФИО1 А.В., сыном – ФИО2, 1994 года рождения (копия ордера - л.д.4) Все поставлены на регистрационный учет. (копия поквартирной карточки - л.д.12)
В начале 2000 года ФИО3 в связи с распадом семейных отношений, добровольно выехал из ... ... в другое место, женился (справка о заключении брака – л.д.42), у него родился ребенок (свидетельство о рождении - л.д.43) и, в настоящее время, вместе с новой семьей проживает по адресу: .... (копия паспорта – л.д.55-57)
С момента выезда семейные отношения между ФИО3 с одной стороны и ФИО1, ФИО2 с другой – прекратились.
С 2000 года наниматель ФИО3 в спорной квартире не проживает, обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не исполняет. Намерения вселиться в спорную квартиру с момента выезда не предпринимал, на жилое помещение не претендовал. Проживает постоянно в другом населенном пункте с другой семьей.
На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом № ** от **.**,** жилой дом по ... включен в состав муниципальной собственности.
После передачи жилого помещения в муниципальную собственность, Администрацией ... решения о включении жилого помещения специализированный жилой фонд не принималось.
Постановлением № ** Администрации ... от **.**,** «Об изменении статуса специализированных домов гостиничного типа» специализированному дому гостиничного типа по адресу: ... был придан статус многоквартирного жилого дома.
Жилые помещения, согласно Распоряжению Главы города № ** от **.**,**, опубликованные в перечне специализированных домов гостиничного типа муниципального фонда, в том числе, жилой ... ..., подлежат приватизации гражданами, проживающими в них на условиях социального найма.
В 2006 году ФИО1 обратилась в Администрацию ... о передаче в собственность ... ..., в чем ей было отказано, поскольку жилое помещение относится имеет статус служебного. (л.д.15-16)
В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст.106 ЖК РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 66, 75, 81-84, 89-93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
Согласно ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст.89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
С учетом ФИО3 вселившись в ... в качестве нанимателя, приобрел право пользования служебным жилым помещением.
Поскольку ФИО3 в 2000 году добровольно выехал из названного жилого помещения, следовательно, он расторг в отношении себя договор найма служебного жилого помещения и прекратил выполнять обязательства по данному договору.
Обосновывая этот вывод, суд учитывает приведенные обстоятельства и действия ФИО3, который, не проживает в спорной квартире около 11 лет, добровольно выехал на другое постоянное место жительства, завел новую семью, обязанностей по содержанию ... ... не несет, поэтому он утратил право пользования им.
Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, поэтому иск о признании ФИО3 утратившим права пользования жилым помещением, квартирой № ** ..., подлежит удовлетворению
Согласно ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку наниматель жилого помещения ФИО3 утратил право пользования жилым помещением, соответственно права нанимателя по ранее заключенному договору социального найма перешли к дееспособному бывшему члену семьи нанимателя, каковой является истец ФИО1
Что касается статуса спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.
Суд считает, что жилое помещение - ... ..., после передачи его из ведомственного жилого фонда и включения его в состав муниципальной собственности, утратило статус служебного жилого помещения.
Статья 92 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированным жилым помещениям) относятся: служебные жилые помещения…
2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Суд считает, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, находившихся в государственной собственности (ведомственном фонде) в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Какого-либо решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, не принималось.
Как установлено судом, в реестре муниципальной собственности ... спорное жилое помещение включено как квартира - жилое помещение предоставляемое по договору социального найма.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,…, на условиях социального найма, вправе … приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от **.**,** № ** каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Поскольку ФИО1 является нанимателем ... ... на основании договора социального найма и зарегистрирована по указанному адресу, ранее в бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда социального использования ни она, ни ее несовершеннолетний сын ФИО2 не участвовали, поэтому суд считает, что они имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Кутырина Сергея Анатольевича утратившим право пользования жилым помещением, квартирой № ** ....
Признать за Кутыриной Натальей Борисовной и Кутыриным Владиславом Сергеевичем право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования - ... ... ....
Обязать Администрацию ... при обращении Кутыриной Натальи Борисовны и Кутырина Владислава Сергеевича с соответствующим заявлением и необходимыми документами, заключить с ними договор на передачу ... ... ..., в собственность в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней со дня изготовления его в мотивированном виде.
Решение изготовлено **.**,**.
Председательствующий: Е.А.Соколов