Дело № 2-1074/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кемерово 17 мая 2011 года
Ленинский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Ермакова Э.Н.,
при секретаре Григорьевой А.В.,
с участием истца Прокурора - прокурора отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Кемеровской области Гутова А.Н., представителей ответчика ГУЗ КОКПБ Сорокиной В.А., Грачевой Т.Ю., представителя ответчика Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Белова Д.Е., представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Литош Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово гражданское дело по иску Прокурора Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница», Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГУЗ КОКПБ, Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
Свои требования истец мотивировал тем, что Прокуратурой области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства по соблюдению прав несовершеннолетних, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница». В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». При проведении данной проверки прокуратурой области было установлено, что в марте 2010 года специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в результате проведения плановой выездной проверки деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и главному врачу психиатрической больницы внесено предписание №307-ол от 13.04.2010 с требованием устранить выявленные нарушения. В марте 2011 года по требованию прокуратуры области специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности детского отделения (№18-20) Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница». Согласно заключения от 15.03.2011 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в деятельности детского отделения (№18-20) Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» продолжают иметь место следующие нарушения СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: в душевой для пациентов приемного отделения в качестве резервного
источника горячего водоснабжения не установлено водонагревательное
устройство (п.5.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); в палатах не установлены тумбочки и стулья по числу коек, а также
шкафы для хранения личных вещей пациентов (п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); в палатах не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями (п.5.5 главы 1 СанПиН
2.1.3.2630-10); размеры площадок с установленными контейнерами на территории стационара не соответствуют требованиям СанПиН (п.2.17 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); контейнеры для сбора отходов класса А не оборудованы плотно закрывающимися крышками (п.7.6 СанПиН 2.1.7.728-99); в отделениях отсутствует душевая для персонала (п.15.11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10). Государственным учреждением здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница», которое является объектом массового пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Положениями п.1.2., п.5.1 Устава определено, что учредителем Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» является Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области. К исключительной компетенции Департамента относится утверждение сметы доходов и расходов Учреждения. Из объяснений, полученных 18.03.2011 г. от исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» Гордеева В.А., установлено, что все вышеуказанные нарушения, указанные в заключении от 15.03.2011 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, администрация ГУЗ «Кемеровская клиническая психиатрическая больница» устранить самостоятельно не в состоянии, т.к. у больницы собственных средств нет, а учредитель - Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области средства в полном объеме не выделяет. Администрация ГУЗ «Кемеровская клиническая психиатрическая больница» на протяжении последних двух - трех лет обращается с заявками в Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области о выделении средств на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, но средства в необходимом объеме не выделялись. Нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» положений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и СанПиН 2.1.7728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике, сохранению и укреплению здоровья несовершеннолетних пациентов, проходящих лечение и обследование в детском отделении ГУЗ «Кемеровская клиническая психиатрическая больница». Устранение ГУЗ «Кемеровская клиническая психиатрическая больница» допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства включает в себя ряд мероприятий, проведение которых невозможно без надлежащего финансирования со стороны Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области. Направление прокурором искового заявления в защиту интересов несовершеннолетних, которые проходят обследование и лечение в ГУЗ «Кемеровская клиническая психиатрическая больница», обусловлена тем, что судебная защита прав и свобод граждан гарантируется ст.46 Конституции РФ и предусмотрена ст.206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании истец Прокурор - прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Кемеровской области Гутов А.Н., заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представители ответчика ГУЗ КОКПБ гл.врач Сорокина В.А. действующая в силу своего служебного полномочия, Грачева Т.Ю., действующая на основании доверенности №484 от 14.04.2011 года, исковые требования признали.
Представитель ответчика Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Белов Д.Е. действующий на основании доверенности №4120 от 13.12.2010 года, исковые требования признал, просил установить срок необходимый для совершения указанных в исковых требованиях действий до 30.05.2012 года.
Представитель третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Литош Е.В. действующая на основании доверенности №50-М/05-11 от 17.05.2011 года не возражала против признания исковых требований.
Поскольку признание иска представителями ответчиков: ГУЗ КОКПБ Сорокиной В.А. Грачевой Т.Ю., Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Беловым Д.Е. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» устранить нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и СанПиН 2.1.7728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в детском отделении (№18-20): в душевой для пациентов приемного отделения в качестве резервного источника горячего водоснабжения установить водонагревательное устройство (п.5.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); в палатах установить тумбочки и стулья по числу коек, а также шкафы для хранения личных вещей пациентов (п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); в палатах установить умывальники с подводкой горячей и холодной
воды, оборудованные смесителями (п.5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); оборудовать площадки под контейнерами на территории стационара в
соответствии с требованиями СанПиН (п.2.17 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10); контейнеры для сбора отходов класса А оборудовать плотно
закрывающимися крышками (п.7.6 СанПиН 2.1.7.728-99).
При недостаточности денежных средств Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» для выполнения вышеуказанных действий, возложить субсидиарную ответственность по выполнению действий на Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.
Установить Государственному учреждению здравоохранения «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» срок для совершения указанных действий до 30.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: