Дело № ** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ... **.**,** Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Шабаева В.Н., при секретаре Осиновой О.А. с участием представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к администрации ... о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1, проживает в квартире по адресу: ..., нанимателем которого является его отец - ФИО2 на основании ордера № ** от **.**,**. Он был вселен в данное жилое помещение **.**,** как член семьи и приобрел право на проживание. Также в ордер была включена мать - ФИО3, как член семьи. Данное жилое помещение было предоставлено по месту работы нанимателя в должности водителя аварийной машины производственного ремонтно-эксплуатационного объединения жилищного хозяйства ... на основании распоряжения Администрации города от **.**,** за № **. В ордере на жилое помещение указано, что оно служебное. В 1994 г. его родители развелись, и отец выехал на постоянное место жительства по адресу: ..., вывез свои вещи, таким образом, утратил право на проживание в спорном жилом помещении и зарегистрировался по вышеуказанному адресу. По наступлению его совершеннолетия, мать также выехала на постоянное место жительства в жилой дом, полученный ею по наследству, находящийся по адресу: .... С августа 2010 г. ФИО1, проживает в спорном жилом помещении один, несет расходы по его содержанию, производит ремонт жилого помещения, а также соразмерные расходы по содержанию общего имущества жилого дома. Кроме того, он был признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На его обращение в Администрацию ... с заявлением о необходимости заключения договора социального найма по адресу: ..., был дан ответ, содержащий отсутствие оснований заключения данного договора (квартира является служебной). В подаче документов для передачи данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ему также было устно отказано, так как данное жилое помещение не исключено из специализированного жилищного фонда. Считает действия Администрации ... не законными и не обоснованными, так как он имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, поскольку служебные помещения предоставлялись только на период работы определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или в близи от него. Полагает, что данное жилое помещение не является служебным, поскольку с момента его предоставления оно не использовалось как служебное, в настоящее время не используется как-служебное и не может в будущем использоваться в качестве служебного, так как он не может быть выселен. Кроме того, с момента передачи дома в муниципальную собственность, спорная квартира, находящаяся в указанном доме, утратила статус служебной и к ней применятся правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Просит суд: признать право собственности на ... общей площадью 24,3 м2, в том числе жилой площадью 12,3 м2 за ФИО1. Представитель истца исковые требования доверителя поддержал. Истец надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства (л.д.26, 27) в суд не явился причин неявки суду не пояснил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, хотя на основании ст. 167 ГПК РФ обязан был это сделать. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.28) Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Представитель ответчика - действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.» В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 8 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до **.**,**, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Таким образом, поскольку в связи с фактом отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, по причинам, не зависящим от граждан, нарушается право собственности последних, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, истец вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на данное жилое помещение по указанным нами выше правовым основаниям. Это обусловлено также тем, что жилищная проблема истца, который признан малоимущим не решается. Между тем законодатель ограничил период действия данного Закона до **.**,** Оснований полагать, что за ближайший два года спорная ситуация разрешится в ином порядке, не имеется. В соответствии со ст.56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.» В соответствии со ст. 60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.» В соответствии со ст.98 ГПК РФ «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.» Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства. ФИО1, проживает в квартире по адресу: ..., нанимателем которого является его отец - ФИО2 на основании ордера № ** от **.**,**. (л.д.10) Он был вселен в данное жилое помещение **.**,** как член семьи и приобрел право на проживание. Также в ордер была включена мать - ФИО3, как член семьи. Данное жилое помещение было предоставлено по месту работы нанимателя в должности водителя аварийной машины производственного ремонтно-эксплуатационного объединения жилищного хозяйства ... на основании распоряжения Администрации города от **.**,** за № **. В ордере на жилое помещение указано, что оно служебное. В 1994 г. его родители развелись, и отец выехал на постоянное место жительства по адресу: ..., вывез свои вещи, таким образом, утратил право на проживание в спорном жилом помещении и зарегистрировался по вышеуказанному адресу. По наступлению его совершеннолетия, мать истца также выехала на постоянное место жительства в жилой дом, полученный ею по наследству, находящийся по адресу: .... С августа 2010 г. ФИО1, проживает в спорном жилом помещении один, несет расходы по его содержанию, производит ремонт жилого помещения, а также соразмерные расходы по содержанию общего имущества жилого дома. Кроме того, он был признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На его обращение в Администрацию ... с заявлением о необходимости заключения договора социального найма по адресу: ..., был дан ответ, содержащий отсутствие оснований заключения данного договора (квартира является служебной). В подаче документов для передачи данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ему также было устно отказано, так как данное жилое помещение не исключено из специализированного жилищного фонда. Истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях как малоимущий с **.**,** (л.д.21) По состоянию на **.**,** его очередь по ... № **. Данные обстоятельства подтвердил и свидетель ФИО2, который суду показал, что в 1991 году устроился водителем автовышки в .... В 1992 году у него родился сын. Проживали у тещи и после того как отношения испортились стал нуждаться в жилье. Обратился к Главному инженеру треста и была предоставлена комната в общежитии по ... под самоотделку. После проведения ремонта с женой и сыном вселился туда. Ордер или иной документ на комнату не давали, только позже прописались в ... Из представленного ответчиком копии распоряжения № ** от **.**,** следует, что спорное жилое помещение отнесено к числу служебных (л.д.30) В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначением либо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня. Решение о предоставлении гражданину жилого помещения принимает его собственник, учитывая, что в данном случае в качестве такового выступает публично-правовое образование, что действует от его имени уполномоченный орган государственной власти. С лицом, которому предоставлено служебное жилое помещение, заключается договор найма по установленной форме, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**,** № **. Закон РФ от **.**,** N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 4 указал на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Однако в абзаце 2 этой же статьи имеется оговорка о том, что собственники жилищного фонда, а также уполномоченные ими органы либо предприятия и учреждения, за которыми служебный жилой фонд закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Постановлением № ** от **.**,** администрации ... статус спорного жилого помещения изменен и дом стал многоквартирным жилым домом. Истец проживает в спорном жилом помещении, на которое он приобрел право и формальное отнесение данного жилого помещения к служебным препятствует истцу в реализации его права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Поскольку в соответствии с техническим паспортом (л.д.11-12) общая площадь комнаты составляет 24,4 м2, жилая – 12,5 м2 в решении суда указанная площадь подлежит уточнению. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ. Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Следовательно, применительно к спорному жилому помещению отсутствуют и объективные основания для установления различий в праве на его приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего приватизацию служебных жилых помещений. Такой запрет фактически означает законодательное закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц, что противоречит требованиям ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. После исследования всех имеющихся по делу доказательств, которые суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ считает допустимыми и относящимися к предмету судебного разбирательства и достоверными, суд считает, что каждое из доказательств как в отдельности так и во взаимосвязи всех доказательств в совокупности подтверждают заявленные истцом требования, которые подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью. Признать право собственности на ... общей площадью 24,4 м2, в том числе жилой площадью 12,5 м2 за ФИО1. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней начиная с **.**,**. Мотивированное решение изготовлено **.**,**. Председательствующий: