Дело № 2-1362/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 24 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Т.В., при секретаре Ивановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черниенко А.Н. о признании недействительными результатов голосования на выборах,

УСТАНОВИЛ:

Черниенко А.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными результатов голосования на выборах. Свои требования мотивирует тем, что 13.03.2011 года состоялись выборы в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва.

Заявитель на вышеуказанных выборах являлась кандидатов в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №19, выдвинутым Кемеровским региональным отделением политической партии ЛДПР.

В день голосования, 13.03.2011 года, на избирательных участках №№ 275,277,278 был зафиксирован ряд нарушений.

На избирательном участке № 275 допущено нарушение порядка проведения тайного голосования, а именно: посередине зала для голосования стояли столы, стулья, письменные принадлежности (ручки) прикреплены к столам, где избиратели группами сидели за столами и заполняли бюллетени. Кроме того, по окончании голосования, после вскрытия урн для голосования, из УИК №276 в УИК № 275 были переданы бюллетени для голосования в количестве 4 штук, а из УИК № 275 в УИК № 276 переданы бюллетени для голосования в количестве 19 штук.

На избирательном участке №277 членом комиссии Колосовой был выдан лишний бюллетень. Кроме того, на данном избирательном участке допущено нарушение порядка тайного голосования, а именно: голосование происходило вне кабинок для голосования, на столах.

На избирательном участке № 278 допущено нарушение тайного голосования, а именно: голосование происходило вне кабинок для голосования, на столах.

Считает, что допущенные на избирательных участках №№ 275, 277, 278 нарушения порядка тайного голосования, а именно факт голосования в открытом помещении, на письменных столах, в присутствии в зале для голосования неопределенного круга граждан, не позволяют выявить действительную волю избирателей, что в свою очередь влечет недействительность результатов выборов.

Присутствие на избирательном участке №275 членов избирательной комиссии №276 в момент обмена бюллетенями привело к нарушению порядка подсчета голосов избирателей. Кроме того, поскольку ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусматривает обмен бюллетенями с другими участковыми избирательными комиссиями, включение голосов избирателей по бюллетеням, полученным при подсчете незаконным путем, влечет незаконность итогов голосования.

Считает, что действиями избирательных комиссий №№ 275,277,278 было нарушено ее пассивное избирательное право, поскольку при соблюдении избирательными комиссиями норм действующего законодательства о выборах она имела возможность быть избранной в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №19.

Просит признать недействительным протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 275 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2011 года; признать недействительным решение участковой избирательной комиссии № 275 от 13.03.2011 года № 8/29 «Об итогах голосования на выборах депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №275 по одномандатному избирательному округу № 19; признать недействительным протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 19 от 13.03.2011 года; признать недействительным решение участковой избирательной комиссии №277 от 13.03.2011 года № 8/26 «Об итогах голосования на выборах депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №277 по одномандатному избирательному округу № 19; признать недействительным протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 278 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2011 года; признать недействительным решение участковой избирательной комиссии № 278 от 13.03.2011 года № 8/21 «Об итогах голосования на выборах депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №278 по одномандатному избирательному округу № 19; признать недействительным протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №19 от 14.03.2011 года; признать недействительным решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2011 года № 15/16 «О результатах выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №275 по одномандатному избирательному округу № 19»; признать недействительным пункт 2 в части округа № 19 решения избирательной комиссии города Кемерово от 14.03.2011 года № 18/110 «Об установлении результатов выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва»; обязать избирательную комиссию г.Кемерово составить новый протокол о результатах выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 19, с отметкой «Повторный»; обязать избирательную комиссию г.Кемерово на основании протокола о результатах выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 19 с отметкой «Повторный» внести изменения в пункт 2 в части округа № 19 решения избирательной комиссии г.Кемерово от 14.03.2011 года № 18/110 «Об установлении результатов выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва».

Заявитель Черниенко А.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 107).

В судебном заседании представитель заявителя Орехова И.В., действующая на основании доверенности № 5-3221 от 23.08.2011 года, требования Черниенко А.Н. поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии г.Кемерово Ткачев М.Д., действующий на основании доверенности № 67 от 03.02.2011 года (л.д.36), в судебном заседании с требованиями Черниенко А.Н. не согласился, считает, что предусмотренные ст.77 п.п.2,3 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основания для признания недействительными результатов выборов на избирательных участках № № 275,277,278 избирательного округа № 19 и в целом по данному округу отсутствуют. В ходе организации и проведения выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва 13.03.2011 года на вышеуказанных избирательных участках были соблюдены требования избирательного законодательства. Кандидатом, признанным избранным, избирательным объединением, выдвинувшим данного кандидата, нарушений, перечисленных в п.2 ст.77 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, не допущено. Сведения о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, и о количестве голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, свидетельствуют о действительной воле избирателей и о соответствии итогов выборов волеизъявлению избирателей. Как следует из официальных данных, опубликованных в газете «Кемерово», по округу № 19 приняло участие в голосовании – 37,05% избирателей, за кандидата А. проголосовало 10,52% избирателей, О. – 8,54%, Б – 17,79%, Н. – 45,86%, Черниенко А.Н. – 11,39%. Считает, что заявителем не представлено доказательств, которые с достоверностью свидетельствовали бы о том, что результаты голосования не отражают действительного волеизъявления избирателей. Кроме того, полагает, что оспариваемыми решениями избирательное право Черненко А.Н., а именно право быть избранной в органы местного самоуправления, нарушено не было.

Представители заинтересованного лица - Кемеровского регионального отделения политической партии ЛДПР - Дмитриева Л.С., действующая на основании доверенности №4 от 02.03.2011 года (л.д.34), Бабайлова И.И., действующая на основании доверенности №3447 от 02.09.2010 года (л.д.35), в судебном заседании с требованиями Черниенко А.Н. согласились, считают, что при проведении 13.03.2011 года выборов в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов на избирательных участках №№ 275,277,278 были допущены существенные нарушения избирательного законодательства, выразившиеся в нарушении тайны голосования, несоблюдении процедуры подсчета голосов, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей, а потому решения избирательных комиссий об итогах голосования подлежат отмене.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.Кемерово, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом ( л.д.106), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Черниенко А.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.77 п.2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:

а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Пунктом 3 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума, а также нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 77 данного Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Судом установлено, что 13.03.2011 года в г.Кемерово проводились выборы в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва, на которых Черниенко А.Н. являлась кандидатов в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №19, выдвинутым Кемеровским региональным отделением политической партии ЛДПР.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии избирательного участка № 275 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2011 года, на избирательном участке №275 участие в голосовании приняли 739 избирателей, за кандидата А. проголосовало 56 избирателей, О. - 76 избирателей, Б - 112 избирателей, Н. - 403 избирателя, Черниенко А.Н. - 92 избирателя (л.д.11-12).

Решением участковой избирательной комиссии № 275 от 13.03.2011 года №8/29 утверждены итоги голосования на избирательном участке №275 одномандатного избирательного округа №19 г.Кемерово по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва ( л.д.10).

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2011 года, на избирательном участке №277 участие в голосовании приняли 700 избирателей, за кандидата А. проголосовало 115 избирателей, О. - 64 избирателя, Б - 192 избирателя, Н. - 231 избиратель, Черниенко А.Н. - 98 избирателей (л.д.18-19).

Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277 от 13.03.2011 года № 8/26 утверждены итого голосования на избирательном участке №277 одномандатного избирательного округа №19 г.Кемерово по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва (л.д.17).

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии избирательного участка № 278 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2011 года, на избирательном участке №278 участие в голосовании приняли 649 избирателей, за кандидата А. проголосовало 95 избирателей, О. - 81 избиратель, Б - 142 избирателя, Н. - 230 избирателей, Черниенко А.Н. - 101 избиратель (л.д.24-25).

Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 278 от 13.03.2011 года № 8/21 утверждены итого голосования на избирательном участке №278 одномандатного избирательного округа №19 г.Кемерово по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва (л.д.23).

Согласно протоколу окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва от 13.03.2011 года, по одномандатному избирательному округу № 19 приняло участие в голосовании 3570 избирателей, за кандидата А. проголосовало 399 избирателей, О. - 324 избирателя, Б - 675 избирателей, Н. - 1740 избирателей, Черниенко А.Н. - 432 избирателя (л.д.27-28).

Согласно решению окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №19 от 13.03.2001 года №15/67, победившей на выборах депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №19 признана Н. (л.д.26).

Согласно решению избирательной комиссии г.Кемерово № 18/110 от 14.03.2011 года, депутатом Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по избирательному округу №19 избрана Н., получившая 45,86% голосов избирателей, принявших участие в голосовании (л.д.29-30).

Как следует из официальных данных, опубликованных в газете «Кемерово» за 25.03.2011 года, в выборах в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва 13.03.2011 года по одномандатному избирательному округу №19 приняло участие 37,05% избирателей, за кандидата А. проголосовало 10,52%, О. - 8,54%, Б - 17,79%, Н. – 45,86%, Черниенко А.Н. – 11,39% (л.д. 41-60).

Как следует из актов приемки и передачи бюллетеней из УИК №275 в УИК №276, в результате подсчета голосов в урнах №1 и №2 УИК №275 выявлены бюллетени УИК № 276 в количестве 19 штук. Комиссия приняла решение передать бюллетени УИК № 276 в количестве 19 штук (л.д.13,15).

Как следует из акта передачи бюллетеней из УИК № 276 в УИК № 275, в результате подсчета голосов в урнах №1 и №2 УИК №276 выявлены бюллетени УИК № 275 в количестве 4 штук. Комиссия приняла решение передать бюллетени УИК №275 в количестве 4 штук (л.д.14).

Согласно акту о нарушении избирательного законодательства, составленному наблюдателем В., членом избирательной комиссии г.Кемерово с правом совещательного голоса Е., наблюдателем З., 13.03.2011 года в 11.05 часов на избирательном участке №275 допущены следующие нарушения: нарушен порядок проведения тайного голосования, посередине зала для голосования стоят столы, стулья, письменные принадлежности, ручки, избиратели группами сидели за столами и заполняли бюллетени (л.д.16).

Решением участковой избирательной комиссии №275 от 13.03.2011 года №6/23 по результатам рассмотрения данного акта постановлено: замечания принять к сведению, письменные принадлежности со столов убрать, стулья, предназначенные для избирателей преклонного возраста и инвалидам, которым нужна помощь при заполнении бюллетеня, из зала вынести (л.д.110).

Из жалобы, направленной 13.03.2011 года в 10.00 часов в участковую избирательную комиссию №277 уполномоченным КРО ЛДПР Л., усматривается, что в ходе голосования на избирательном участке №277 обнаружены следующие нарушения избирательного законодательства: гражданке М. на семью из 3-х человек выдано 4 бюллетеня; нарушена тайна голосования, голосование происходит вне кабинок, а на столах (л.д.20).

Согласно акту о нарушении избирательного законодательства, составленному доверенным лицом Д., членом комиссии с правом решающего голоса К., уполномоченным КРО ЛДПР Л., 13.03.2011 года в 09.15 часов на избирательном участке №277 допущены следующие нарушения: избирателям (семье) выдано вместо 3-х бюллетеней 4 бюллетеня; нарушен порядок тайного голосования, голосование происходит вне кабинок, а на столах (л.д.21).

Согласно объяснениям И., 13.03.2011 года в 09.15 часов на избирательный участок пришла семья М. и предоставила 4 паспорта. Заполнив список, она выдала М. 4 бюллетеня, поскольку стояло много избирателей. Впоследствии 1 бюллетень был возвращен (л.д.111).

Как следует из протоколов №№7,8 заседаний участковой избирательной комиссии №277 от 13.03.2011 года, вышеуказанные жалоба и акт были рассмотрены на заседаниях участковой избирательной комиссии (л.д.112,1-116).

Решениями участковой избирательной комиссии №277 от 13.03.2011 года №6/18 и № 7/23 по результатам рассмотрения данных документов постановлено: за нарушение закона о выборах в части выдачи дополнительного бюллетеня члена участковой избирательной комиссии с решающим голосом И. отстранить от участия в проведении выборов; замечания на нарушение тайны голосования принять к сведению и устранить незамедлительно (л.д.85,113).

Из жалобы, направленной 13.03.2011 года в 10.30 часов в участковую избирательную комиссию №278 уполномоченным КРО ЛДПР Л., усматривается, что в ходе голосования на избирательном участке №278 обнаружены следующие нарушения избирательного законодательства: нарушен порядок тайного голосования, голосование происходит вне кабинок, а на столах (л.д.22).

Решением участковой избирательной комиссии №278 от 13.03.2011 года № 7/19 по результатам рассмотрения жалобы Л. на нарушение тайны голосования постановлено: замечания принять к сведению и устранить незамедлительно (л.д.109).

Из представленных заявителем схем избирательных участков, а так же фотографий следует, что на избирательных участках №№275,277,278 посередине залов для голосования размещены письменные столы и стулья, за столами сидят избиратели, которые держат в руках бюллетени для голосования (л.д. 89-98).

Свидетель З. в судебном заседании пояснил, что 13.03.2011 года на выборах в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва он являлся наблюдателем от политической партии ЛДПР. Избирательные участки № 275 и № 276 располагались в помещении столовой школы. Посредине зала для голосования были размещены столы и стулья, на столах находились ручки. Кабинки для голосования располагались в конце зала. Для того, чтобы проголосовать, избиратели садились за столы, где заполняли бюллетени. Стулья убрали после 12.15 часов. При подсчете голосов была осуществлена передача бюллетеней с избирательного участка №275 на избирательный участок №276, о чем составлены соответствующие акты.

Свидетель Ж. в судебном заседании пояснила, что на выборах, состоявшихся 13.03.2011 года, она являлась заместителем председателя участковой избирательной комиссии №275. Избирательный участок находился в помещении столовой школы № 45, там же находился избирательный участок №276. Посередине зала для голосования были расставлены столы и стулья, к столам прикреплены ручки, которые были предназначены для того, чтобы избиратели могли написать какие-либо рекомендации и пожелания. В зале имелись указатели местонахождения кабинок для голосования, однако поскольку избирателей было очень много, некоторые из них заполняли бюллетени за столами. После замечаний, поступивших от наблюдателей, столы убрали. При подсчете бюллетеней было выявлено, что в урнах УИК №275 находятся бюллетени УИК №276, и наоборот. По данному факту был составлен акт и произведен обмен бюллетенями.

Свидетель Е. в судебном заседании пояснила, что на выборах в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва она являлась членом избирательной комиссии города Кемерово с правом совещательного голоса. В 09.00 часов 13.03.2011 года в избирательную комиссию поступило сообщение о том, что на избирательных участках №277 и №278 допускаются нарушения избирательного законодательства. По прибытию на избирательные участки было выявлено, что данные участки размещены в одном помещении. Посередине зала для голосования стояли столы с закрепленными на них ручками, за столами сидели граждане, которые обсуждали кандидатов и заполняли бюллетени. В ее присутствии один из избирателей заполнил бюллетени за других лиц. Кабинки для голосования стояли в конце зала. Она указала председателям избирательных комиссий на нарушение тайны голосования, однако нарушения устранены не были. После приезда председателя избирательной комиссии г.Кемерово были убраны стулья и ручки со столов. На избирательном участке №275 так же стояли столы, за которыми голосовали люди.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что на выборах 13.03.2011 года он был доверенным лицом Черниенко А.Н. Около 09.15 часов он прибыл на избирательные участки № 277 и №278, которые располагались в спортивном зале школы. В зале для голосования находились столы с письменными принадлежностями, за которыми избиратели заполняли бюллетени. Обсуждали ли избиратели кандидатов, утверждать не может. По поводу данных нарушений он обратился к председателю избирательной комиссии №277, на что последний пояснил, что это является обычной практикой. На избирательном участке № 275 избиратели также заполняли бюллетени за столами. После того, как он сделал замечание председателю избирательной комиссии, нарушения были устранены.

Свидетель Г. в судебном заседании пояснила, что на выборах в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва она являлась председателем участковой избирательной комиссии №278. Избирательный участок располагался в школе №77 в помещении спортивного зала, там же располагался избирательный участок №277. Посредине спортивного зала были установлены столы, чтобы разделить поток избирателей с разных участков. Около столов стояли стулья, которые были предназначены для отдыха людей пожилого возраста. Ручки на столах лежали для того, чтобы избиратели могли написать жалобы. Кабинки для голосования были установлены в конце зала. При выдаче бюллетеней граждан направляли в кабинки для голосования, за столами избиратели не голосовали. После того, как представителем политической партии ЛДПР были высказаны замечания по поводу наличия столов, столы убрали. Иных замечаний не было.

Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что 13.03.2011 года он принимал участие в выборах в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва. Утром он, вместе со своей женой и дочерью пришел на избирательный участок, который располагался в школе №77. Он передал члену избирательной комиссии четыре паспорта, в том числе и паспорт тещи, которая не по состоянию здоровья не смогла прийти на голосование, после чего им было выдано 4 бюллетеня для голосования. Когда они направились к кабинкам для голосования, к ним подошел какой-то человек и сказал, что они должны вернуть лишний бюллетень. После чего этот бюллетень был возвращен в избирательную комиссию. Он и его жена заполнили бюллетень за столом, который находился в зале, а дочь проголосовала в кабинке для голосования.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья ст.64 п.8 названного Федерального закона, бюллетень заполняется избирателем, участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.

Пунктом 10 ст.64 Федерального закона предусмотрено, что избиратель, участник референдума, не имеющие возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума.

Согласно ст.68 п.8 Федерального закона, непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Согласно ст.63 п.1 Федерального закона, для участия в голосовании на выборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень.

Пунктом 4 ст.64 Федерального закона предусмотрено, что каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что в ходе проведения 13.03.2011 года выборов в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва, на избирательных участках №№ 275,277, 278 одномандатного избирательного округа № 19 имели место случаи голосования избирателей вне специально оборудованных кабин, в присутствии других лиц, что противоречит положениям ст.ст. 7,64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Кроме того, на избирательном участке №275 не была соблюдена процедура подсчета итогов голосования, предусмотренная ст.68 названного Федерального закона, поскольку были учтены 4 бюллетеня, извлеченные из ящика для голосования участковой избирательной комиссии № 276. На избирательном участке №277, в нарушение положений ст.64 Федерального закона, членом избирательной комиссии был выдан бюллетень на лицо, не присутствующее на голосовании.

Вместе с тем, по смыслу ст.77 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основанием к отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, в муниципальном образовании, являются не любые нарушения избирательного законодательства, а лишь такие, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Следовательно, обязательным условием для отмены результатов выборов судом является установление фактов нарушения избирательного законодательства, которые повлекли за собой невозможность выявления действительной воли избирателей.

В ходе судебного разбирательства заявителем не приведено обстоятельств, которые могут явиться основанием для отмены решений избирательных комиссий по состоявшимся выборам, доказательств того, что допущенные нарушения избирательного законодательства не позволили с достоверностью определить волеизъявления избирателей, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела сведения о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, а так же о количестве голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, свидетельствуют о том, что в ходе выборов была выявлена действительная воля избирателей, и о соответствии итогов голосования волеизъявлению избирателей.

Суд считает, что установленные факты несоблюдения участковой избирательной комиссией процедуры подсчета голосов, а так же правил выдачи бюллетеней, не нарушают избирательного права заявителя, поскольку из общего количества лиц, проголосовавших на избирательном участке № 275, за Черниенко А.Н. было подано 92 голоса, что составляет 12,4% от общего количества проголосовавших на данном участке лиц, таким образом, включение 4-х голосов избирателей по бюллетеням, полученным с другого избирательного участка, не могло повлиять на результаты голосования. Бюллетень, необоснованно выданный членом избирательной комиссии, был возвращен в избирательную комиссию, в связи с чем указанное нарушение на результатах голосования не отразилось. Данных, которые бы с достоверностью свидетельствовали о том, что голосование избирателей вне специально оборудованных кабин повлияло на их свободное волеизъявление, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемых решений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Черниенко А.Н. о признании недействительными результатов голосования на выборах отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапрыкина Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2011 года.