Дело № **
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Кемерово 01 ноября 2011 года
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего судьи Орловой О.В.,
при секретаре Сударевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Край» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к редакции газеты «Край» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Требования мотивированны тем, что **.**,** Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Край». Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Б.. В период с **.**,** по **.**,** на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от **.**,** № ** Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации – газеты «Край» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что в нарушение ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. обязательные экземпляры газеты «Край» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30.06.2011 г. информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Край». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Край» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. Поскольку средство массовой информации – газета «Край» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Край» № ** от **.**,** недействительным. Поскольку учредитель газеты «Край» Б. умер, согласно ч.4 ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», его права и обязанности в полном объеме перешли к редакции газеты.
В судебном заседании представитель истца Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика – редакции газеты «Край», извещенный о дне и времени слушания дела по месту нахождения редакции, указанному в уставе, по адресу: ..., в судебное заседание не явился. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.7 ч.1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ст.7 ч.2 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
Согласно ст.7 ч.3 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ст.15 ч.1 п.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.1.2007 г. № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
Как установлено судом, **.**,** Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Край», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № ** от **.**,** Учредителем данного СМИ является гражданин Российской Федерации Б.. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением на регистрацию средства массовой информации от **.**,**, свидетельством о регистрации СМИ № ** от **.**,** (л.д.7,8).
Учредитель газеты «Край» Б. умер **.**,** (л.д.25).
Согласно ч.4 ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
В уставе редакции газеты «Край» положения о переходе учредительских прав и обязанностей к третьей стороне после смерти учредителя отсутствуют (л.д.22-24), следовательно, все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции газеты «Край».
Из сообщений ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» от **.**,**, ФГУН «Российская книжная палата» от **.**,**, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **.**,**, усматривается, что обязательные экземпляры газеты «Край» в указанные организации не поступали (л.д.8,9,11).
Из акта мероприятия в отношении печатного СМИ - газеты «Край» № ** следует, что в ходе проверки с **.**,** по **.**,** Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области выход в свет печатного средства массовой информации - газеты «Край» не установлен (л.д.16-17,18).
**.**,** истцом в адрес Б. направлено письмо с просьбой в срок до **.**,** предоставить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Край» (л.д.21). Однако ответа на данное письмо не поступило.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих не выход в свет СМИ - газеты «Край» более одного года, в связи с чем, находит требование о признании свидетельства о регистрации вышеуказанного средства массовой информации недействительным обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Край» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Край» № ** от **.**,** недействительным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в течение пяти дней решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Орлова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2011 года.