РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи – Большаковой Т.В.,

при секретаре Мельник Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании свидетельства недействительным, суд

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании свидетельства недействительным, мотивировав тем, что **.**,** <данные изъяты> региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № <данные изъяты>). Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». По данным <данные изъяты> с момента регистрации <данные изъяты> и до настоящего момента какой-либо информации от редакции и учредителя указанного <данные изъяты> в адрес Управления не поступало. В ходе непосредственного мониторинга сообщений и материалов, распространяемых информационными агентствами на территории ... за период с 2009 года до настоящего времени, не выявлено средств массовой информации с наименованием «<данные изъяты>». В период с **.**,** по **.**,**, на основании приказа руководителя <данные изъяты> от **.**,** № **-№ ** было проведено плановое мероприятие в отношении средства массовой информации - информационного агентства «<данные изъяты>» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации. В ходе проведения мероприятия выход в свет средства массовой информации - информационного агентства «<данные изъяты>» не установлен. <данные изъяты> в адрес общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» были направлены результаты проверки, а также письмо - уведомление (исх. от **.**,** № **) о подтверждении выхода в свет учрежденного <данные изъяты> в котором учредителю разъяснено право в случае невыхода <данные изъяты> в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «<данные изъяты>» № ** от **.**,** Кроме того, учредитель предупрежден о том, что при непоступлении до **.**,** запрашиваемой информации, <данные изъяты> по ... в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № ** от **.**,**, будет направлено исковое заявление о признании Свидетельства о регистрации <данные изъяты> недействительным. До настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет информационного агентства «<данные изъяты>» в адрес <данные изъяты> по ... не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «<данные изъяты>»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационное агентство «<данные изъяты>» Г-№ ** от **.**,** недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, поддержал требования по указанным в заявлении основаниям.

В судебное заседание ответчик не явился. Данные о месте нахождения ответчика неизвестны, по адресу регистрации <данные изъяты>»: ..., п..., ... <данные изъяты>» не существует. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы, считает возможным иск удовлетворить.

Согласно п.1, п.п.5.1.1.1., Постановления Правительства РФ от **.**,** N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, регистрирует средства массовой информации.

Согласно ст.2, 7, 8, 15 Закона РФ от **.**,** N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от **.**,** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно п.83 Приказа Россвязьохранкультуры от **.**,** N 315 (с изм. от **.**,**) "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ **.**,** N 11300) факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Согласно ст.56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что **.**,** <данные изъяты> региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации № № ** от **.**,** (л.д.4).

Согласно заявления (л.д.5) учредителем средства массовой информации - информационное агентство «<данные изъяты>» являлось общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Согласно приказа № **-№ ** от **.**,** (л.д.20-21), приказом <данные изъяты> по ... от **.**,** постановлено провести в период с **.**,** по **.**,** включительно мероприятие в отношении средства массовой информации «<данные изъяты>» (свидетельство о государственной регистрации №<данные изъяты> от **.**,**) с целью контроля соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

Согласно акта мероприятия в отношении <данные изъяты>» № № ** от **.**,** (л.д.17-18), выход в свет средства массовой информации «<данные изъяты>» не установлен.

Согласно сведений о результатах мероприятия в отношении <данные изъяты>» (л.д.19), установлен невыход средства массовой информации «<данные изъяты>» в свет более одного года.

Согласно письма от **.**,** (л.д.22), <данные изъяты> <данные изъяты> было направлено письмо с просьбой в срок до **.**,** предоставить информацию, подтверждающую выход в свет <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что **.**,** <данные изъяты> региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «<данные изъяты>», учредителем средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, в период с **.**,** по **.**,** включительно было проведено мероприятие в отношении средства массовой информации «<данные изъяты>» с целью контроля соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации и установлен невыход средства массовой информации «<данные изъяты>» в свет более одного года. <данные изъяты> <данные изъяты>» было направлено письмо с просьбой в срок до **.**,** предоставить информацию, подтверждающую выход в свет <данные изъяты>.

Суду не представлено доказательств, что средство массовой информации «<данные изъяты>» выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, учитывая, что средство массовой информации – информационное агентство «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационное агентство <данные изъяты> от **.**,** недействительным.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ государственная пошлина при обращении в суд с иском имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для организаций составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.333.36 п.1 п.п.19 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... освобождено от уплаты государственной пошлины.

Исходя из этого, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационное агентство «<данные изъяты>» № ** от **.**,** недействительным.

Взыскать с <данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Большакова Т.В.

Изготовлено 21 декабря 2011 года