Дело № **

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово **.**,**.

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Орловой О.В., при секретаре Сударевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Судорина С.И. о признании решения призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово незаконным, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Судорин С.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от **.**,** о призыве его на военную службу. С учетом уточнений просил суд решение призывной комиссии г.Кемерово по Ленинскому, Центральному и Заводскому районам о призыве Судорина С.И. признать незаконным; обязать призывную комиссию г.Кемерово по Ленинскому, Центральному и Заводскому районам предоставить Судорину С.И., освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и зачислить в запас вооруженных сил.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово от **.**,** истец был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе (категория годности Б-4) и признан на военную службу, Считал, что решение нарушает его права и подлежит отмене, так как выводы призывной комиссии о категории его годности к военной службе основаны на неверном заключении о состоянии здоровья, так как он имеет заболевания: ...

В **.**,**. он был вызван на медицинское освидетельствование в призывную комиссию. При явке на медицинское освидетельствование, врачи не отразили в листе медицинского освидетельствования полностью все жалобы и врач призывной комиссии в нарушении п. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дал заключение о его годности по категории «годен с незначительными ограничениями».

П. 5.1. ФЗ «0 воинской обязанности и военной службе», п. 17 Постановления Правительства РФ от 25.02.0.3 № 123 предусматривает, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен, к военной службе: Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями: В - ограниченно годен к военной службе: С - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Следовательно, врач, проводящий медицинское освидетельствование не может самостоятельно ставить диагнозы, а лишь дает заключение о годности на основании имеющихся документов.

Наличие вышеуказанного заболевания согласно п. «в» ст. 66. п. «г» ст. 45 графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 № 123), соответствует категории годности «В» - ограничено годен. В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья.

Указывал на то, что призывные мероприятия были проведены с грубыми нарушениями установленной законом процедуры: в повестках на контрольную явку и отправку в ВС РФ - отсутствует порядковый номер, который должен быть записан в книгу учета вызова граждан, не пребывающих в запасе (Пояснение по заполнению повестки Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007г. № 400).

На основании ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» его должны были направить на контрольное освидетельствование, как гражданина заявившего о несогласии с заключениями об их годности к военной службе но результатам медицинского освидетельствования. Он устно заявлял о своем несогласии, но его никуда не направили. При этом на основании Приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» - На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. Поскольку указанные документы являются документами воинского учета и хранятся в военном комиссариате, то он сам не смог пройти контрольное освидетельствование.

В судебном заседании Судорин С.И. и его представитель Ларина Е.А., действующая на основании доверенности от **.**,** доводы заявления поддержали по тем же основаниям. Просили возместить судебные расходы за оказание юридической помощи в размере ... рублей, госпошлину - ... рублей, расходы за оформление нотариальной доверенности - ... рублей, за проведение экспертизы и обследований - ... рублей, почтовые расходы- ... рубля.

Представитель военного комиссариата Кемеровской области, призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово Нежельская Т.Н., действующая на основании доверенностей от **.**,** и от **.**,** требования не признала. Суду пояснила, что после заполнения акта медицинского освидетельствования Судорина С.И. призывной комиссией **.**,** было принято решение о его призыве, с которым заявитель устно не согласился и ему был разъяснен порядок. Поскольку решение о призыве на день рассмотрения дела отменено, то его нельзя отменить и обязать призывную комиссию, как орган власти освободить от прохождения воинской службы и зачислить в запас.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит требования Судорина С.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2 ст. 5.1 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу включается в состав призывной комиссии.

Согласно абз.1 п.9 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории годности призывника к военной службе после изучения его анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья.

Согласно п.9. абз.1,5 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно п.47 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Пунктом 48 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что военный комиссар при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет его в соответствующую комиссию для повторного медицинского освидетельствования гражданина, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением медицинского освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. Если на момент получения военным комиссаром заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, то заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при медицинском освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы последующей призывной комиссии.

Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2011 года № 378, с 01.04.2011 года по 15.07.2011 года осуществляется призыв граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации (л.д.54-55).

Согласно выписке из книги протоколов № ** от **.**,**, призывной комиссией по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово принято решение о призыве Судорина С.И. на военную службу в сухопутные войска (л.д.8,31).

**.**,** вышеуказанное решение о призыве Судорина С.И. отменено, что подтверждается выпиской из книги протоколов № ** от **.**,** (л.д.116).

Из итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, содержащегося в учетной карточке призывника, сделанного после предоставления медицинских документов и осмотра врачей, проведения обследования (л.д.10-18,28-53,141-145) следует, что Судорин С.И. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.26 п. «г» графы I Расписания болезней и ТДТ, категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения - 4 (л.д.31).

Судорин С.И. прошел независимую военно-врачебную экспертизу в ООО «Медицинская практика», которое имеет лицензию на осуществление специализированной медицинской помощи по военно-врачебной экспертизе с целью определения категории годности к военной службе, был осмотрен врачами-экспертами (л.д.154-165). Из заключения следует, что Судорин С.И. на основании ст.66 «В»,45 «Г» графы I Расписания болезней и ТДТ. В – ограничено годен к военной службе (л.д.72-75).

Допрошенный в судебном заседании председатель комиссии Ф. пояснил, что независимая комиссия давала заключение после проведения рада обследования Судорина С.И., осмотра врачами-экспертами с учетом принятого решения военным комиссариатом. Комиссия пришла к единогласному решению об ограниченной годности заявителя к военной службе на основании ст.66 «В» графы I Расписания болезней и ТДТ в связи с ..., обращениями за медицинской помощью, лечением. Диагноз, выставленный хирургом является сопутствующим, как и ст.45 «Г» графы I Расписания болезней и ТДТ и на категорию годности не влияет.

Из показаний свидетеля М. следует, что данных за ... Судорина С.И. после проведенного рентгена не было, в связи с чем применили ст.26, а не ст.66 графы I Расписания болезней и ТДТ. При осмотре хирурга жалоб от заявителя не было, чтоб применить ст.45 «Г». Так же отклонение зрения незначительное.

Допрошенный в качестве эксперта врач-хирург Н. так же считал, что заболевания Судорина С.И. не подпадают под ст.66 графы I Расписания болезней и ТДТ, а под ст.26. Полагал, что Судорин С.И. должен был обратиться с заявлением о прохождении военно-врачебной комиссии, что им сделано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение о призыве Судорина С.И. на военную службу принято призывной комиссией по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово на день рассмотрения заявления отменено, заявитель до настоящего времени не призван на военную службу, следовательно, доводы заявителя, со ссылкой на заключение независимой военно-врачебной экспертизы от **.**,** о том, что он на основании ст.66 п. «в» графы I Расписания болезней и ТДТ признан ограниченно годным к военной службе по категории «В» и его заявленные требования могут быть приняты во внимание при новом рассмотрении призывной комиссией вопроса о пригодности заявителя к военной службе в случае предоставления последним заключения независимой военно-врачебной экспертизы в призывную комиссию, следовательно, в удовлетворении требований Судорину С.И. следует отказать в полном объеме.

Поскольку требования Судорина С.И. суд не удовлетворил, то оснований для взыскания судебных расходов нет.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Судорина С.И. о признании незаконным решения призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Центральному и Заводскому районам о призыве Судорина С.И. от **.**,**, обязании призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Центральному и Заводскому районам предоставить Судорину С.И. освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и зачислить в запас вооруженных сил отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда в течение 5 дней.

Председательствующий: О.В.Орлова

Мотивированное решение суда изготовлено **.**,**