Дело № 2-334/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 24 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Т.В., при секретаре Ивановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Кемерово к Адыбаевой Т.В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово обратилось в суд с иском к Адыбаевой Т.В. о взыскании денежных средств. Свои требования мотивирует тем, что 02.04.2010 года Адыбаева Т.В. обратилась в Центр занятости населения г.Кемерово с заявлением о предоставлении субсидии на создание двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117600 рублей. 09.04.2010 года между истцом и ответчиком был заключен договор №26 «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Во исполнение данного договора 14.04.2010 года истец перечислил на лицевой счет Адыбаевой Т.В. субсидию в сумме 117600 рублей. Ответчик приняла на дополнительные рабочие места двух граждан, которые затем были уволены, таким образом, Адыбаева Т.В. не обеспечила занятость граждан, трудоустроенных на субсидированные рабочие места, не менее 12 месяцев, в связи с чем сумма субсидии подлежит возврату. Просит взыскать с Адыбаевой Т.В. денежные средства по договору №26 «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» от 09.04.2010 года в сумме 117600 рублей.

В судебном заседании представитель истца Кокорявцева И.С., действующая на основании доверенности №7 от 10.01.2012 года, поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям.

Ответчик Адыбаева Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что 09.04.2010 года между ней и Центром занятости населения г.Кемерово был заключен договор «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», в соответствии с которым истец предоставил ей субсидию в сумме 117600 рублей. Во исполнение вышеуказанного договора она приняла на работу водителя и бухгалтера, которые затем уволились по собственному желанию. После увольнения сотрудников она письменно в течение трех дней сообщила об этом в Центр занятости населения г.Кемерово, который направил новых сотрудников, однако эти кандидаты не соответствовали предъявленным квалификационным требованиям. 12.11.2010 года на должность водителя был принят новый сотрудник, который в последствии был уволен по собственному желанию. Не согласна с исковыми требованиями, потому что Центр занятости населения г.Кемерово направлял для трудоустройства сотрудников, не соответствующих требованиям вакансий.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.16 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 года №83 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», не позднее 90 дней со дня получения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест гражданин обязан: предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ему центром занятости в виде субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест (копии контрольно-кассовых чеков, ведомостей выплаты заработной платы, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета); предъявлять в центр занятости в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности; обеспечивать проведение проверки специалистами центров занятости непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан.

Пунктом 17 названного Постановления предусмотрено, что гражданин, получивший субсидию на создание рабочих мест, не реже одного раза в квартал представляет в центр занятости акт о целевом использовании субсидии, выделенной центром занятости населения на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), с приложением списка граждан, трудоустроенных или уволенных от работодателя в соответствии с договором (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

Согласно п.18 Постановления, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, гражданин обязан возвратить субсидию на самозанятость и субсидию на создание рабочих мест в полном объеме.

Из положений ст.289 Бюджетного кодекса РФ следует, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Судом установлено, что 13.05.2008 года Адыбаева Т.В. была поставлена на учет в ГУ Центр занятости населения г.Кемерово в качестве безработной. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой персонального учета №426608/0019, выпиской из приказа №1038 от 13.05.2008 года (л.д.6,7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, 09.12.2009 года ИП Адыбаева Т.В. поставлена на учет Инспекцией ФНС по г.Кемерово (л.д.9).

Из приказа ГУ ЦЗН №84542 от 10.12.2009 года следует, что с 09.12.2009 года Адыбаева Т.В. снята с учета в качестве безработного в связи с организацией собственного дела при содействии ЦЗН (л.д.8).

Из приказа ГУ ЦЗН №84562 от 10.12.2009 года следует, что Адыбаевой Т.В. предоставлена субсидия на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере 58800 рублей (л.д. 10).

02.04.2010 года Адыбаева Т.В. обратилась в ГУ Центр занятости населения г.Кемерово с заявление о предоставлении субсидии на создание двух дополнительных рабочих мест по профессии водитель, бухгалтер для трудоустройства безработных граждан в размере 117600 рублей (л.д. 11).

09.04.2010 года между ГУ Центр занятости населения г.Кемерово и Адыбаевой Т.В. заключен договор №26 «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», согласно которому Адыбаева Т.В. приняла на себя обязательства создать дополнительные рабочие места и принять на работу признанных в установленном порядке безработных граждан, направленных органами службы занятости, а ГУ Центр занятости населения г.Кемерово принял на себя обязательства предоставить Адыбаевой Т.В. за счет средств областного бюджета субсидию на создание указанных выше рабочих мест в размере 117600 рублей (л.д.12).

Согласно п.2.1.1 Договора, работодатель обязуется обеспечить целевое использование субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно п.2.1.4 Договора, работодатель обязуется принимать по направлениям истца безработных граждан для работы на созданных дополнительных рабочих местах и обеспечивать их занятость начиная с 14.04.2010 года по 13.04.2011 года.

Согласно п.2.1.6 Договора, работодатель обязуется при увольнении работника, трудоустроенного по направлению истца на созданное дополнительное рабочее место, до истечения срока, определенного настоящим договором, не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения работника предоставлять в ГУ Центр занятости населения г.Кемерово копию приказа о досрочном увольнении с указанием причин увольнения, сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест (вакантных должностей).

Согласно п.2.1.7. Договора, работодатель обязуется не реже одного раза в квартал предоставлять в ГУ Центр занятости населения г.Кемерово акт о целевом использовании полученной судсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места.

Согласно п.3.1 Договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.1 – 2.1.6 договора, работодатель обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.

14.04.2010 года истцом на лицевой счет Адыбаевой Т.В. была перечислена субсидия в сумме 117600 рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д. 14).

Из приказов ИП Адыбаевой Т.В. усматривается, что 14.04.2010 года на должность водителя принят Е. (л.д.15), 17.05.2010 года Е. уволен по собственному желанию (л.д.16), 14.04.2010 года на должность бухгалтера была принята Г (л.д.17), 20.08.2010 года Г уволена по собственному желанию (л.д. 18), 12.11.2010 года на должность водителя принят К. (л.д.19), 21.01.2011 года К. уволен по собственному желанию (л.д. 20).

23.03.2011 года ГУ Центр занятости населения г.Кемерово Адыбаевой Т.В. направлено требование о возврате субсидии в полном объеме (л.д.21).

01.12.2010 года у Адыбаевой Т.В. родилась дочь Б, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой №1542, справкой с места жительства (л.д. 31,32,34).

Согласно сообщению МБУЗ «Клиническая поликлиника №5», Адыбаевой Т.В. в связи с рождением ребенка был выдан листок временной нетрудоспособности на 140 дней с 28.09.2010 года по 14.02.2011 года (л.д.74).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих нарушение Адыбаевой Т.В. условий договора №26 от 09.04.2010 года. В судебном заседании установлено, что ответчицей не выполнены обязательства, предусмотренные п.п.2.1.1.,2.1.4,2.1.6,2.1.7. договора, а именно - не обеспечено целевое использование субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, не обеспечена занятость принятых на работу граждан в течение 12 месяцев, нарушены сроки предоставления сведений о наличии свободных мест, не представлены акты о целевом использовании полученной субсидии. Указанные обстоятельства, в силу п.3.2 Договора, а также п.18 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 года №83 являются основанием для возложения на Адыбаеву Т.В. обязанности по возврату предоставленной субсидии.

Согласно п.20 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 года №83 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих мест подлежит возврату в размере пропорционально времени, оставшемуся до окончания действия договора, в случае тяжелой болезни, препятствующей продолжению деятельности, либо несчастного случая, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности гражданина, заключившего договор, при представлении гражданином, заключившим договор, листка временной нетрудоспособности, оформленного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 "О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности".

Учитывая, что в период действия договора у Адыбаевой Т.В. 01.12.2010 года родился ребенок, в связи с чем ответчице был выдан листок временной нетрудоспособности на срок 140 дней с 28.09.2010 года по 14.02.2011 года, размер подлежащей возврату субсидии составляет 72982,11 рублей.

Расчет взыскиваемой суммы:

117600 х 229 : 369 = 72982,11, где:

117600 – сумма предоставленной субсидии,

369 – период действия договора с 09.04.2010 года по 13.04.2011 года,

229 – период действия договора за минусом периода временной нетрудоспособности ответчика.

На основании изложенного, суд полагает правильным взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства по договору №26 от 09.04.2010 года в размере 72982,11 рублей.

В соответствии со ст.103 РФ ГПК РФ с Адыбаевой Т.В. в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2389,46 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Кемерово к Адыбаевой Т.В. о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Адыбаевой Т.В. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Кемерово денежные средства по договору №26 от 09.04.2010 года « О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» в сумме 72982,11 рублей.

В остальной части иска Государственному казенному учреждению Центр занятости населения г.Кемерово отказать.

Взыскать с Адыбаевой Т.В. государственную пошлину в доход Федерального бюджета в размере 2389,46 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сапрыкина Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2012 года.