административный надзор

Дело № **

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суда г.Кемерово в составе: председательствующего судьи О.В.Орловой, при секретаре Новиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Управления МВД России по г.Кемерово об установлении административного надзора в отношении Шадрина М.М.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шадрина М.М., осужденного приговорами: Ленинского районного суда г.Кемерово **.**,** по ... УК РФ, с применением ст. ... УК РФ окончательно ... лишения свободы; мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Кемерово от **.**,** по ... УК РФ, с применением ... УК РФ окончательно к отбытию ... лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**.

Требования мотивированы тем, что из справки серии ... № ** от **.**,** ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области с **.**,** по **.**,** Шадрин М.М. отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на ....

Согласно п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В настоящее время Шадрин М.М. имеет непогашенную и не снятую судимость, так как был осужден по ... РФ (максимальный срок наказания - ... лет), ... УК РФ (максимальный срок наказания -... лет), которые согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости Шадрина М.М. **.**,**. По состоянию на **.**,** с момента отбытия наказания Шадрина М.М. истекло ....

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФ об АП)».

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Шадрин М.М. привлекался к административной ответственности:

**.**,** в ОУФМС России по Кемеровской области в Ленинском районе г. Кемерово по адресу г. Кемерово, пр. Химиков, 5 А, в ходе приема граждан выявлен гражданин Шадрин М.М., который, изменив место жительства и проживания с **.**,** по адресу: ..., в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, с **.**,** по данному адресу проживает без регистрации по месту жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КРФ об АП «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства». Согласно постановлению по делу об административном нарушении № ** от **.**,** и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Ленинском районе г. Кемерово капитана вн. службы П., гр. Шадрину М.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

**.**,** в ОУФМС России по Кемеровской области в Ленинском районе г. Кемерово по адресу г. Кемерово, пр. Химиков, 5 А, в ходе приема граждан выявлен гражданин Шадрин М.М., который допустил незаконное проживание в занимаемом им жилом помещении своего несовершеннолетнего ребенка, Ш., **.**,** г.р., без регистрации по месту жительства и по месту пребывания с рождения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15 КРФ об АП «Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом

им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства». Согласно постановлению по делу об административном нарушении № ** от **.**,** начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Ленинском районе г. Кемерово подполковника вн. службы М., гр. Шадрину М.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции П. усматривается, что Шадрин М.М. проживает по адресу: ..., гр. Шадрин М.М.. характеризуется отрицательно, с момента освобождения из ФКУ ИК-22 до настоящего времени постоянного места работы не имел, трудоустраивался временно. Замечен в общении с лицами криминогенной направленности, в том числе с ранее судимыми и лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По данным ВЦ ИЦ ГУ МВД России по КО привлекался к уголовной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на **.**,** непогашенный срок судимости Шадрина М.М. составляет ....

Просил суд установить административный надзор в отношении Шадрина М.М. сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка не менее одного раза в месяц в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на изменение места фактического проживания, без уведомления территориального органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель заявителя Волков Э.А., действующий на основании доверенности ... от **.**,**, на требованиях, изложенных в заявлении настаивал.

Осужденный Шадрин М.М. против установления административного надзора не возражал.

Прокурор в суд не явился, был уведомлен надлежащим образом. На основании ч.2 ст.261.7 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 261.7 ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора. Неявка в судебное заседание заявителя или прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела. Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора. Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в порядке, установленном гл.40 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что **.**,** на основании постановления судьи Кемеровского районного суда Шадрин М.М. по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от **.**,** по ... УК РФ окончательно ... лишения свободы и по приговору мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Кемерово от **.**,** по ... УК РФ окончательно к отбытию ... лишения свободы был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на .... Освобожден **.**,** (л.д.10-12, 13, 14, 34).

Таким образом Шадрин М.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Как следует из представленных материалов и материалов личного дела, лицо, освобожденное из мест лишения свободы Шадрин М.М. по месту жительства после освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (л.д.17-18,19,20,21,22).

Таким образом, в отношении осужденного Шадрина М.М., освобожденного условно-досрочно из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжких преступлений, совершившим в течение 1 года 2 административных правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым установить административный надзор при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношенииШадрина М.М., суд руководствуется ст. 261.6, ч. 1 ст. 246 ГПК РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, а также исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт заявление обоснованным и считает необходимым установитьШадрину М.М. административные ограничения в виде: обязательная явка не менее одного раза в месяц в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещение на изменение места фактического проживания, без уведомления территориального органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ часть преступлений, от отбытия наказания по которым условно-досрочно был освобожден Шадрин М.М. отнесено к категории тяжких. Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношенииШадрина М.М. возможно установить административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 194 – 199, 246, 261.5 – 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК-40 г. Кемерово удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении Шадрина М.М., **.**,** года рождения, уроженца ... на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

Установить в отношении Шадрина М.М. следующие административные ограничения:

обязательная явка не менее одного раза в месяц в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.В.Орлова

Мотивированное решение суда изготовлено **.**,**