Дело № 2-1285/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... «**.**,** года ... районный суд ... В составе председательствующего судьи Петровой Н.В. При секретаре Двоеглазовой Н. В., Рассмотрев в открытом судебном заседании Гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по ... обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит, с учетом отказа от части исковых требований, обязать ответчика в срок до **.**,** совершить действия по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства: - произвести ремонт в отмостках по наружному периметру жилого лома по адресу: ..., п..., 164, в соответствии с требованиям п.3.3.СП3.**.**,**-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; -провести мероприятия по устранению грызунопроницаемости в мусопроводных отделениях по адресам: ..., п..., 78, 78 «а», 80 «г»,82, 84, 97,99,99 «а», 101 «а», 101 «б», 103; п..., 31, 35, 35 «а», 39 «б», 39 «в», 39 «г», 41,41 «а», 45, 45 «б», п..., 15, 27; п..., 150 «а», 150 «б», 152 «б», 152 «в», 164, 164 «а», в соответствии с требованиями 3.3.СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». - произвести уплотнение дверных проемов в мусоропроводные отделения по адресам: ..., п..., 80 «г», 82, 84, 99; п..., 35, 45 «б»; п..., 164 «а», путем устранения зазоров в боковых частях дверных проемов в соответствии с требованиями п. 3. 3. Сан Пин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. В обоснование заявленных требований сторона истца указывает, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения № **-вн от **.**,** руководителя Управления Роспотребнадзора по ... ФИО2, в марте **.**,** года была проведена внеплановая проверка жилых зданий, обслуживаемых ФИО1 с целью контроля за исполнением санитарного законодательства, в частности, предписания Управления Роспотребнадзора по ... от **.**,** № **-О. В ходе проверки согласно акта проверки № ** от **.**,**, установлены факты нарушения требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п. 3.3.СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а также требования п. 3. 3. Сан Пин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Ответчиком не выполнены требования предписания об устранении выявленных нарушений № **-ОЛ от **.**,**. В частности, ответчиком ФИО1 не исполнено: - не произведен ремонт в отмостках по наружному периметру жилого лома по адресу: ..., п..., 164, в соответствии с требованиям п.3.3.СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; - не проведены мероприятия по устранению грызунопроницаемости в мусоприемных отделениях по адресам: ..., п..., 78, 78 «а», 80 «г»,82, 84, 97,99,99 «а», 101 «а», 101 «б», 103; п..., 31, 35, 35 «а», 39 «б», 39 «в», 39 «г», 41,41 «а», 45, 45 «б», п..., 15, 27; п..., 150 «а», 150 «б», 152 «б», 152 «в», 164, 164 «а», в соответствии с требованиями 3.3.СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». - не произведено уплотнение дверных проемов в мусороприемные отделения по адресам: ..., п..., 80 «г», 82, 84, 99; п..., 35, 45 «б»; п..., 164 «а», путем устранения зазоров в боковых частях дверных проемов в соответствии с требованиями п. 3. 3. Сан Пин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезиксекционных мероприятий против санантропных членистоногих». Таким образом, ответчик ФИО1 нарушает санитарно- эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 34 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 3.3.СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», и требования п. 3. 3. Сан Пин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по ... ФИО3, действующая на основании доверенности № **-С\-2012 от **.**,**, ФИО4., действующая на основании доверенности № **-С\-2012 от **.**,**, поддержали исковые требования. Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5, действующий на основании доверенности от **.**,**, с исковыми требованиями не согласился. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. Согласно ст.39 ч.3 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Как следует из положений ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Согласно п. 3. 3. СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: - своевременный ремонт в отмостках, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; В соответствии с п. 3.2. СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» К числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся: - применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами; - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей; - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; В соответствии с п. 3.3. Сан ПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезиксекционных мероприятий против санантропных членистоногих», при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; - поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; - своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий. Судом установлено, что **.**,** в отношении ФИО1 Управлением Роспотребнадзора вынесено предписание № ** –ОЛ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до **.**,** (л.д. 8-9). **.**,** Управлением Роспотребнадзора по ... проведена внеплановая проверка ответчика ФИО1 с целью проверки исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания Управления Роспотребнадзора по ... от **.**,** № **-ОЛ, срок исполнения которого - **.**,**. В ходе проверки установлены факты нарушения требований ст. 34 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п. 3.3.СП3.**.**,**-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а также требования п. 3. 3. Сан Пин 3.**.**,**-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезиксекционных мероприятий против синантропных членистоногих», выразившиеся в невыполнении частично предписания об устранении выявленных нарушений № **-ОЛ от **.**,** (л.д. 12-13- данные акта проверки). В частности, не произведен ремонт отмосток по наружному периметру жилого лома по адресу: ..., п..., 164; не проведены мероприятия по устранению грызунопроницаемости в мусопроводных отделениях по адресам: ..., п..., 78, 78 «а», 80 «г»,82, 84, 97,99,99 «а», 101 «а», 101 «б», 103; п..., 31, 35, 35 «а», 39 «б», 39 «в», 39 «г», 41,41 «а», 45, 45 «б», п..., 15, 27; п..., 150 «а», 150 «б», 152 «б», 152 «в», 164, 164 «а», не произведено уплотнение дверных проемов в мусоропроводные отделения по адресам: ..., п..., 80 «г», 82, 84, 99; п..., 35, 45 «б»; п..., 164 «а», путем устранения зазоров в боковых частях дверных проемов (л.д. 12-13). **.**,** в отношении ФИО1 составлен протокол № ** о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль) – Управления Роспотребнадзора по ... № ** – ол от **.**,** (л.д. 5-6 – данные протокола). Судом установлено, сторонами не оспаривается, что ФИО1 осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу : ..., п... 78,78»а», 80»г», 82, 84, 97, 99, 99»а», 101»а»,101»б»., 103; по п..., 31, 35, 35 «а», 39 «б», 39 «в», 39 «г», 41,41 «а», 45, 45 «б»; по п..., 15, 27; по п..., 150 «а», 150 «б», 152 «б», 152 «в», 164, 164 «а», т.е. тех, в общем имуществе которых выявлены указанные недостатки в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а соответственно отвечает за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. Судом установлено, что по состоянию на **.**,** ответчиком ФИО1 часть мероприятий по устранению названных нарушений выполнена. В частности, из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке зданий, строений, сооружений, помещений на заселенность грызунами и синантропными членистоногими, № **,005-70 от **.**,**, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... следует, что проведен ремонт отмостков по наружному периметру жилых домов по адресам: ..., п..., 78 «а», 80 «г»,82, 84, 99 «а», 101 «а»; п..., 45 «б»; п..., 15, 27; п..., 150 «б», 152 «в», 164 «а»; отверстия в отмостках жилых домов устранены, что соответствует п. 3. 3. СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». В жилом доме по адресу: ..., п..., 164 ремонт отмосток проведен не в полном объеме, с дворовой стороны имеются разрушения в отмостках, что не соответствует п. 3. 3. СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»(л.д.). Установлено также, что ответчиком проведены мероприятия по устранению грызунопроницаемости в мусороприемные отделения, двери и частично пороги мусороприемных отделений по адресам: ..., п..., 78 «а», 80 «г»,82, 84, 99 «а», 101 «а»; п..., 45 «б»; п..., 15; п..., 150 «б», 152 «в» с внутренней или с наружной стороны на высоту 50 см. и выше обиты металлом, что соответствует п. 3. 3. СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», указанные мероприятия в жилых домах по адресам: ..., п..., 27; п..., 164, 164 «а» проведены не в полном объеме, двери и пороги мусороприемных отделений от 25 до 75% обиты металлом, что не соответствует требованиям п. 3. 3. СП3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»(л.д.). Также в ходе данного обследования было установлено, что уплотнение дверных проемов в мусороприемные отделения по адресам: ..., п..., 84; п..., 45 «б», п..., 164 «а», не проведено, двери закрываются не плотно, в боковых частях дверных проемов имеются зазоры, что не соответствует требованиям 3. 3. Сан Пин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»(л.д.). Таким образом, наличие части нарушений, о которых заявляет истец, подтверждается письменными материалами дела, не оспаривается стороной ответчика. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика ФИО1 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - произвести ремонт отмосток по наружному периметру жилого дома по адресу: ..., п..., 164; - провести мероприятия по устранению грызунопроницаемости в мусопроводных отделениях по адресам: ..., п..., 27; п..., 164, 164 «а»; - осуществить уплотнение дверных проемов в мусоропроводные отделения по адресам: ..., п..., 84; п..., 45 «б»; п..., 164 «а», путем устранения зазоров в боковых частях дверных проемов. При этом суд отмечает, что сторонами не оспаривается, что ремонтные работы, о понуждении к совершению которых заявил истец, относятся к текущему ремонту. ФИО1 как управляющая компания обязано организовать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491: п. 10а, 10б предписывается, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью (п.1.1 Указанных Правил): обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Ссылка стороны ответчика в подтверждение невозможности исполнения требований истца на недостатков финансов является несостоятельной, поскольку названной стороной не представлено достоверных доказательств того, что получаемая от собственников оплата является недостаточной для выполнения ремонта. Исходя из системного толкования статей 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными договором управления многоквартирным домом и должны осуществляться управляющей компанией за плату, предусмотренную этим договором (которая определяется общим собранием собственников по предложению управляющей компании). Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое в обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей компании. Если же выполнение неотложных работ будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить и обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. Доказательств того, что предполагаемые работы вызваны обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть, а вследствие чего они должны быть дополнительно компенсированы собственниками, не представлено. В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд находит разумным и правильным установить ответчику срок для выполнения обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до **.**,**. В силу ст. 103 ГПК РФ, удовлетворяя исковые требования Управления Роспотребнадзора по ..., освобожденного в силу закона при подаче иска от уплаты государственной пошлины, суд находит необходимым и правильным взыскать госпошлину со стороны ответчика в доход местного бюджета. Расчет госпошлины по правилам п.п.2 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ: 4000 рублей, принимая во внимание, что заявленные требования носят неимущественный характер. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1.Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить в части. 2.Обязать ФИО1 в срок до **.**,** совершить действия по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства: -произвести ремонт отмосток по наружному периметру жилого дома по адресу: ..., п..., 164; -провести мероприятия по устранению грызунопроницаемости в мусопроводных отделениях жилых домов по адресам: ..., п..., 27; п..., 164, 164 «а»; - осуществить уплотнение дверных проемов в мусороприемные отделения жилых домов по адресам: ..., п..., 84; п..., 45 «б»; п..., 164 «а», путем устранения зазоров в боковых частях дверных проемов. 3. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей (четырех тысяч рублей), перечислив указанную сумму УФК МФ РФ по ... /ИФНС по .../ ИНН4205002373, КПП 420501001, банк ГРКЦ ГУ БАНКА России по ..., БИК 043207001, Счет 40101810400000010007, ОКАТО 32401000000. Код государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями 18210803010011000110. 4. В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... - отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... суд в течение 1-месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в ... суд .... Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**,**. Председательствующий: Н.В.Петрова