РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи – Большаковой Т.В.,

при секретаре Мельник Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... к ООО «ФИО5» о признании свидетельства недействительным, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... обратился в суд с иском к ООО «ФИО5» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивировав тем, что **.**,** Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № **). Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью «ФИО5». В период с **.**,** по **.**,**, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по ... от **.**,** № **, Управлением Роскомнадзора по ... было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнал «<данные изъяты>» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнал «<данные изъяты>» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «<данные изъяты>» не поступают в ГУК «<данные изъяты> научная библиотека им. ФИО2» (исх. от **.**,** № **) и в ФГУН «<данные изъяты>» (исх. от **.**,** № **); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от **.**,** № **). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... в адрес ООО «ФИО5» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до **.**,** информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «<данные изъяты>». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «<данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора по ... не поступала. Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» в ГУК «<данные изъяты> научная библиотека им. ФИО2», в ФГУН «<данные изъяты>» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по ... в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации - журнал «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от **.**,** № **, ст.24,131, 132 ГПК РФ, просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнал «<данные изъяты>» № ** от **.**,** недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, поддержал требования по указанным в заявлении основаниям.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, изучив письменные материалы, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.1, п.п.5.1.1.1., Постановления Правительства РФ от **.**,** № ** "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, регистрирует средства массовой информации.

Согласно ст.2, 7, 8, 15 Закона РФ от **.**,** № ** "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от **.**,** № **ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно п.83 Приказа Россвязьохранкультуры от **.**,** № ** (с изм. от **.**,**) "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ **.**,** № **) факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Согласно ст.56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что **.**,** Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации № ** от **.**,** (л.д. 5).

Согласно заявления (л.д. 7) учредителем средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» являлось общество с ограниченной ответственностью «ФИО5».

Согласно приказа № ** от **.**,** (л.д.31-33), приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... от **.**,** постановлено провести в период с **.**,** по **.**,**, плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № **) по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации.

Согласно докладной записки о результатах мероприятия по контролю в отношении СМИ журнала «<данные изъяты>» № ** от **.**,** (л.д.30), выход в свет средства массовой информации в период с **.**,** по **.**,** не установлен.

Согласно ответов от **.**,**, **.**,**, **.**,** (л.д. 21-23) в ГБУК «<данные изъяты> научная библиотека им ФИО2», ФГБУН Российская ордена «<данные изъяты>» Книжной палаты, Федерального агентства по печатям и массовым коммуникациям периодическое печатное издание средство массовой информации - журнал «<данные изъяты>» в период с **.**,** по **.**,** не поступал.

Согласно письма от **.**,** (л.д.34), Управлением Роскомнадзора по ... ООО «ФИО5» было направлено письмо с просьбой в срок до **.**,** предоставить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ.

Таким образом, судом установлено, что **.**,** Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ** от **.**,**). Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью «ФИО5». В период с **.**,** по **.**,**, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по ... от **.**,** № **, Управлением Роскомнадзора по ... было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнал «<данные изъяты>» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, обязательный экземпляр периодического издания журнала в ГБУК «<данные изъяты> ОНБ им.ФИО2», ФГБУН Российской ордена «<данные изъяты>» Книжную палату, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает в период с **.**,** по **.**,**, Управлением Роскомнадзора по ... ООО «<данные изъяты>» было направлено письмо с просьбой в срок до **.**,** предоставить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ журнала «<данные изъяты>».

Суду не представлено доказательств, что средство массовой информации журнал «<данные изъяты>» выходит в свет.

На основании изложенного, учитывая, что средство массовой информации – журнал «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнал «<данные изъяты>» № ** от **.**,** недействительным.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ государственная пошлина при обращении в суд с иском имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для организаций составляет 4000 рублей.

В соответствии со ст.333.36 п.1 п.п.19 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... освобождено от уплаты государственной пошлины.

Исходя из этого, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» № ** от **.**,** недействительным.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход федерального бюджета 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Большакова Т.В.

Решение изготовлено **.**,**.