Дело № 2- 989 /2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 22 июня 2012 года.

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Т.В., при секретаре Ивановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романова А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово. Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в отделе ВККО по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово. Решением призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от 18.04.2012 года №13 он был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе и призван на военную службу. С данным решением он не согласен, поскольку выводы призывной комиссии о категории годности к военной службе основаны на неверном заключении о состоянии его здоровья. Он имеет следующие заболевания: .... При проведении медицинского освидетельствования врачи не отразили в листе медицинского освидетельствования полностью все жалобы, касающиеся состояния здоровья, не приняли во внимание протокол исследования от 28.09.2011 года (МБУЗ «ККДЦ» г.Кемерово). Не смотря на наличие вышеуказанного заболевания, которое подтверждалось медицинским заключением, врач медицинской комиссии, в нарушение п.5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», дал заключение о годности к военной службе по категории «Б» - годен с незначительными ограничениями. Считает, что наличие вышеуказанного заболевания в соответствии с п.«в» ст.66 графы 1 Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123) дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения его от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, призывные мероприятия были проведены с нарушение установленной законом процедуры. Так, в нарушение Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 года № 400, в повестке военного комиссариата отсутствовали серия и порядковый номер, которые должны быть записаны в книгу учета вызова граждан, не прибывающих в запасе. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово о призыве Романова А.Ю. на военную службу; обязать призывную комиссию по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово предоставить ему освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст.23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас вооруженных сил.

Заявитель Романов А.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.45).

В судебном представитель Романова А.Ю. - Кормушева Я.И., действующая на основании доверенности № 4-2239 от 20.04.2012 года, требования заявителя поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово, военного комиссариата Кемеровской области Нежельская Т.Н., действующая на основании доверенности от 02.04.2012 года и доверенности №512 от 25.04.2011 года (л.д.43-44), в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась, суду пояснила, что Романов А.Ю. был поставлен на воинский учет 18.02.2005 года. В период с 31.10.2006 года по 01.07.2011 года заявителю предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в КузГТУ. По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в апреле 2012 года, Романов А.Ю. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.66 «г», ст.13«д» и ТДТ графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123, в связи с наличием следующих заболеваний: .... На основании данного заключения 18.04.2012 года призывной комиссией по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово принято решение о призыве Романова А.Ю. на военную службу в части сухопутных войск. Считает решение призывной комиссии законным и обоснованным. По мнению представителя заинтересованного лица в заключении независимой военно-врачебной экспертизы, выполненной ООО «Медицинская практика», категория годности к военной службе Романову А.Ю. определена неправильно.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит требования Романова А.Ю. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.25 п.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст.28 п.1 названного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Пунктом 2 ст.5.1. Федерального закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п.3 ст.5.1. Федерального закона, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.11 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно ст.23 п.1 п.п. «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2012 года №345, с 1 апреля по 15 июля 2012 года осуществляется призыв граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации.

Как следует из личного дела призывника, Романов А.Ю. был поставлен на воинский учет 18.02.2005 года. При постановке на воинский учет Романов А.Ю. признан временно не годным к военной службе на основании ст.13 «г» графы 1 Расписания болезней в связи с наличием у него заболевания: недостаточное питание. Решением призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от 31.10.2006 года №22 Романову А.Ю. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании ст.24 п.2 п.п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования с 31.10.2006 года по 01.07.2011 года. В ходе медицинского освидетельствования, проведенного 16.04.2012 года - 18.04.2012 года, врачом-офтальмологом призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово Романову А.Ю. определена категория годности к военной службе Б-1 - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ТДТ графы 1 Расписания болезней и ТДТ в связи с наличием у него заболевания: близорукость слабой степени (-)1,0 справа (л.д.37). Врачом - терапевтом заявителю определена категория годности Б-3 на основании ст.13 «д» графы 1 Расписания болезней и ТДТ в связи с наличием следующих заболеваний: ... Врачом - хирургом Романову А.Ю. определена категория годности Б-3 на основании ст.66 «г» графы 1 Расписания болезней и ТДТ в связи с наличием следующих заболеваний: ... (л.д.39). По результатам медицинского освидетельствования Романов А.Ю. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения – 3) на основании ТДТ, ст.13 «д», ст.66 «г» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года № 123). Указанные обстоятельства подтверждаются листками медицинского освидетельствования (л.д.37-39), данными, содержащимися в учетной карте призывника (л.д.31-33).

Решением призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от 18.04.2012 года Романов А.Ю. призван на военную службу в части сухопутных войск, что подтверждается выпиской из книги протоколов №13 от 18.04.2012 года (л.д.8-9).

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы №13 от 31.05.2012 года, проведенной ООО «Медицинская практика, у Романова А.Ю. имеются следующие заболевания: ... На основании статей 66«в»,68«г»,13 «д» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2003 года № 123) Романов А.Ю, является ограниченно годным к военной службе (л.д.56-60).

В соответствии со ст.66 п.«в» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года №123), ... является основанием для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория «В»).

В соответствии со ст.68 п.«г» графы I Расписания болезней и ТДТ, наличие продольного или поперечного плоскостопия I или II степени с деформирующим артрозом I стадии суставов среднего отдела стопы при отсутствии контрактуры ее пальцев и экзостозов является основанием для признания призывника годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).

В соответствии со ст.13 п. «д»» графы I Расписания болезней, наличие пониженного питания является основанием для признания призывника годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что Романов А.Ю. страдает мультикомпонентным сколиозом грудного и поясничного отделов позвоночника второй степени с незначительными нарушениями функций. Наличие указанного заболевания в соответствии со ст.66 п.«в» графы I Расписания болезней является основанием для присвоения заявителю категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и освобождению его от призыва на военную службу в силу ст.23 п.1 п.п. «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Вывод суда о наличии у Романова А.Ю. заболевания, препятствующего прохождению военной службе, основан на заключении независимой военно-врачебной экспертизы, правильность и обоснованность которого у суда сомнений не вызывает, поскольку оно дано специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, выводы экспертов последовательны, мотивированы, основаны на данных, полученных в результате исследовании медицинских документов заявителя, данных объективного исследования, а также результатах проведенных рентгенологических, лабораторных и инструментальных исследований.

На основании изложенного, решение призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от 18.04.2012 года о призыве Романова А.Ю. на военную службу нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Разрешая требования заявителя о возложении на призывную комиссию по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово обязанности предоставить Романову А.Ю. освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст.23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас вооруженных сил, суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, следует, что решения по вопросам, связанным с призывом граждан на военную службу, принимает призывная комиссия.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании изложенного, учитывая, что принятие решений об освобождении граждан от призыва на военную службу, зачислении указанных граждан в запас, а также установление категории годности призывника к военной службе в силу ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отнесено к компетенции призывной комиссии, суд не вправе, подменяя функции и полномочия призывной комиссии, обязывать комиссию принимать определенное решение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Романова А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от 18.04.2012 года о призыве Романова А.Ю. на военную службу.

В остальной части заявленных требований Романову А.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В.Сапрыкина

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2012 года