Дело №2-483-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... «**.**,** года

... районный суд ...

в составе председательствующего судьи Петровой Н.В.,

при секретаре Войтик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении прав собственника и выселении из жилого помещения без предоставления другого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, просит устранить нарушение прав муниципального собственника и выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., п... ..., без предоставления другого жилого помещения.

Требования обосновывает тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., п... ..., входит в состав муниципального жилищного фонда ....

Данное помещение на основании распоряжения администрации ... от **.**,** № ** было предоставлено по договору краткосрочного найма ФИО2, состоящему на учете граждан, нуждающихся в жилье, по категории « дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». С **.**,** по настоящее время ФИО2 зарегистрирован в данном помещении.

ФИО2 отказался от заключения договора краткосрочного найма на новый срок.

В спорном жилом помещении ответчик сам не проживает, квартиру занимают « квартиранты».

Представитель истца ФИО1- ФИО3 действующая на основании доверенности от **.**,**, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2 возражал против требований предъявленного иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО2 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с **.**,** по настоящее время ( л.д. 37- данные справки комитета по жилищным вопросам администрации ...).

**.**,** ФИО2 на основании распоряжения администрации ... № ** от **.**,** было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: п... 135»б-127, общей площадью 16 кв.м., жилой 12 кв.м., по договору краткосрочного найма специализированного жилого помещения № ** сроком на 1 год, т.е. до **.**,** ( л.д. 4- данные договора).

ФИО2 вселился в названное жилое помещение, где и был зарегистрирован. (л.д. 6- данные поквартирной карточки )

По истечению срока действия договора краткосрочного найма ФИО2 остался проживать в данном жилом помещении, новый договор найма на право пользования жилым помещением с ФИО2 не заключался.

Судом установлено, что постановлениями администрации ... № ** от **.**,** и № ** от **.**,** общежитиям гостиничного типа, в том числе и по п... 135»б», муниципального жилищного фонда был придан статус специализированных домов гостиничного типа, жилым помещениям в них - статус специализированных жилых помещений( л.д.52,53 ).

В соответствии с постановлением администрации ... № ** от **.**,** «Об изменении статуса специализированных домов гостиничного типа», специализированному дому гостиничного типа по адресу: п... 135»б», придан статус многоквартирного жилого дома (п.35 Приложения). (л.д.54-56)

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Главы ... № ** от **.**,** «О включении жилых помещений в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования», ... по п... 135»б» ...…) выведена из состава жилищного фонда социального использования и включена в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

С июля 2005 года до настоящего времени статус ...»б» по п... как многоквартирного жилого дома не менялся. Какое-либо решение о включении ... по ... в специализированный жилищный фонд, с отнесением его к определенному виду специализированных жилых помещений, органом, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом (КУМИ), в соответствии со ст.92 ЖК РФ, не принималось.

Названное согласуется с данными Реестра муниципальной собственности( л.д. 5- выписка); с данными ГП КО « ЦТИ ...» о техническом учете объекта( л.д. 47), данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д. 41- данные выписки).

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

2. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что наниматель жилого помещения ФИО2 вселился в муниципальную ... по п... ... в ..., относившуюся к специализированному жилищному фонду, с согласия ее собственника – администрации ... на основании договора краткосрочного найма от **.**,** за № ** в связи с тем, что он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Вселение в указанное жилое помещение ФИО2 до улучшения жилищных условий (п.3.1. Договора) соответствовал п.1.2. действовавшего в тот период Положения «О специализированных жилых помещениях в специализированных домах гостиничного типа муниципального жилищного фонда», утвержденного решением Кемеровского городского совета народных депутатов № ** от **.**,** (далее – Положения), согласно которому специализированный жилищный фонд и предназначался как раз для временного проживания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 2.1. и 2.3. Положения специализированные жилые помещения предоставлялись гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по распоряжению Главы города на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения, а основанием для вселения в него являлся ордер на право занятия специализированного жилого помещения.

Таким образом, вселение и последующее проживание ФИО2 в специализированном жилом помещении в соответствии с приведенным выше Положением были возможны лишь на основании ордера с заключением договора социального найма. Предоставление специализированного жилого помещения на основании договора краткосрочного (коммерческого) найма Положением не предусмотрено.

Данное Положение соответствует действовавшему в тот период и действующему в настоящее время гражданскому и жилищному законодательству, поскольку спорное жилое помещение находится в доме, входящем в муниципальный жилищный фонд.

Вместе с тем, в нарушение п.1 ст.672 ГК РФ, ст.ст.47, 50, 51 ЖК РСФСР, ст.ст.49 ЖК РФ, п.п.2.1. и 2.3. Положения, администрацией ... ордер не выдавался, а с ФИО2, вопреки закону, был заключен не договор социального найма специализированного жилого помещения (п.1.2.) – соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю для временного проживания до улучшения жилищных условий специализированное жилое помещение, а договор краткосрочного найма жилого помещения, чем истец, как наниматель жилого помещения незаконно был ограничен в реализации своих жилищных прав, вытекающих из договора социального найма.

С июля 2005 года специализированному дому гостиничного типа по п... ... придан статус многоквартирного жилого дома. В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, вступившего в силу **.**,**, жилые помещения муниципального жилого фонда предоставляются по договору социального найма.

Таким образом, после принятия названного закона и акта администрация ... должна была заключить с ФИО2, который с 2003 года постоянно проживал в спорной квартире и фактически исполнял обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию и оплате коммунальных услуг, не договор краткосрочного найма, который истек **.**,**, а договор социального найма.

При этом заключение с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, которое ему было предоставлено в пользование, соответствует назначению жилья, входящего в муниципальный жилой фонд, определенному жилищным законодательством. Однако договор социального найма с ним заключен не был.

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая длящийся характер сложившихся между администрацией ... и ФИО2 отношений, изменения в жилищном законодательстве, суд считает, что он фактически проживал в ... по п... ... в ... на условиях договора социального найма жилого помещения (с 2003 года по настоящее время), который администрацией ... в нарушение закона с ним заключен не был.

Не имеет значения то обстоятельство, что с **.**,** названное жилое помещение было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением между ФИО1 и ФИО2 сложились ранее, еще в 2003 году, то есть, до включения квартиры в жилищный фонд коммерческого использования.

С учетом фактического характера правомочий ответчика ФИО2 в отношении спорного жилого помещения, факт его отказа от заключения нового договора краткосрочного найма, не является юридически значимым, в том числе, не свидетельствует о неисполнении ответчиком обязательств перед истцом, не является основанием для выселения ответчика из жилого помещения.

Суд отмечает, что в соответствии с правилами п.3 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения вправе разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. В связи с чем, факт вселения ФИО2 в спорное жилое помещение своих знакомых в качестве временных жильцов не свидетельствует о том, что ответчик вышел за пределы своих законных прав, не свидетельствует об использовании им муниципального жилого помещения не по назначению.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника в порядке ст. 304 ГК РФ путем выселения ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., п... ..., не имеется, иск подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО2 об устранении прав собственника и выселении из жилого помещения без предоставления другого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... суд в 1-месячный срок, исчисляемый с даты вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме **.**,**

Председательствующий: Н.В.Петрова