Дело № **

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шабаева В.Н., при секретаре Добрыниной М.С. с участием представителя истца-ответчика, ответчика-истца, рассмотрев в открытом судебном заседании иску администрации г. Кемерово к Герасимову А.В., Репину А.В., Шеиной А.А., Василевич Н.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, устранении нарушений прав собственника, выселении и по встречному иску Герасимову А.В. к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признания помещения жилым

У С Т А Н О В И Л:

Истец - администрация г. Кемерово обратился в суд с иском к ответчикам к Герасимову А.В., Репину А.В., Шеиной А.А. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, устранении нарушений прав собственника, выселении. Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда г. Кемерово. В указанное жилое помещение вселился без каких-либо правоустанавливающих документов Герасимов А.В.. В установленном законом порядке ответчику данное жилое помещение не выделялось. По результатам проведенной проверки установлено, что без документов там проживают Репин А.В., Шеина А.А..

Просит суд: признать Герасимова А.В., Репина А.В., Шеину А.А. неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: .... Устранить нарушения прав собственника - выселить Репина А.В., Шеину А.А. из квартиры по адресу: г. ...

В судебном заседании представитель истца требования увеличила (л.д.61) просила суд признать Герасимова А.В., Василевич Н.В. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. .... Устранить нарушения прав собственника администрации г. Кемерово - выселить Герасимова А.В., Василевич Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... и на требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель истца изменила предмет иска и просила суд: устранить нарушения прав собственника - истребовать из чужого незаконного владения Герасимова А.В., Репина А.В., Шеиной А.А. помещение, расположенное по адресу: ....

Ответчик Герасимов А.В. требования истца не признал и предъявил встречный иск в котором просил суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: ... Обязать администрацию г. Кемерово с Герасимовым А.В. заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... (л.д.21-22) Затем требования увеличил и просил признать квартиру, расположенную по адресу: ... жилым помещением пригодным для проживания.

Заслушав пояснения представителя истца-ответчика, ответчиков, ответчика-истца изучив письменные доказательства, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования администрации г. Кемерово не подлежат удовлетворению, а требования Герасимова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № 4-П указанная норма Закона признана не соответствующей Конституции РФ в части не допускающей возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ «Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.»

В Определении от 3 июля 2007 года № 425-0-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Распространение законодателем на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, вытекающее из предоставленных ему полномочий определять действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.»

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.»

В соответствии со ст.98 ГПК РФ «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.»

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью ... кв.м. входит в состав муниципального жилищного фонда г. Кемерово.(л.д.7) **.**,** ПЖРЭТ Ленинского района г. Кемерово предоставило истцу комнату расположенную по адресу: ..., он открыл на своё имя лицевой счет, проживает в ней и оплачивает за жилье. Данное жилое помещение предоставлено с целью использования его в качестве квартиры для сотрудников. Поскольку он работал в ... с 1993 г. (приказ от **.**,** № ** к), в жилое помещение истец вселился в связи с выполнением трудовых отношений. В связи с сокращением штатов **.**,**, истец получил предупреждение о предстоящем высвобождении своей должности (приказ № ** от **.**,**) На заседании профсоюзного комитета ПЖРЭТ Ленинского района г. Кемерово о распределении жилой площади, протоколом № ** от **.**,**, члены профсоюзного комитета (от администрации присутствовал И.) постановили: предоставить истцу 1 комнатную квартиру № **. площадью ... кв.метров. на 8 этаже в ... по п... т.к. истец отработал ... ... с **.**,** по **.**,** год. **.**,**, истец был уволен по н. 1 ст. 33 КЗоТ сокращению штатов, приказ № **к. **.**,**, истец был принят ..., приказ № **к, проработав там до **.**,**.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.

Копиями справки (л.д.4) и поквартирной карточки (л.д.4), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 6), копией приказа о приеме на работу (л.д. 24), актом проверки жилищных условий (л.д. 25), списком жильцов ... по ... (л.д. 26), копией трудовой книжки (л.д. 27) выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета (л.д. 28), копиями квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 29), уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений (л.д. 30), справкой с места жительства (л.д. 31), справкой (л.д. 32), копией трудового договора (л.д. 38-40), копией приказа о направлении в командировку (л.д. 41), копией командировочного удостоверения (л.д. 42), поквартирной карточкой (л.д.43), справкой подтверждением (л.д. 66), копией поэтажного плана (л.д. 69),

Указанные обстоятельства подтвердили и свидетели, допрошенные в судебном заседании.

Свидетель Ж. суду показал, что проживает по адресу ... Герасимова знает с осени ... года. Они в одно время с ним комнаты в общежитии получали. Герасимов работал в ..., но комнаты работникам ... распределял. У свидетеля есть ордер на его комнату. Есть ли ордер у Герасимова не знает. Познакомились с Герасимовым, когда дали эти комнаты. Комнаты были не оборудованы. Им дали материалы для оборудования этих комнат, они сами их красили, ходили друг к другу за кистями, краской, так и познакомились. С Герасимовым встречается примерно 1-2 раза в неделю. Чтобы в комнате Герасимова проживали какие-то чужие люди, не видел. Заселялся Герасимов с женой и ребенком. Сейчас он живет с другой женщиной и ребенком. Его жена съехала из этой комнаты, примерно года через два после заселения. Их комнаты были раньше не жилыми. Там, где сейчас его комната, раньше было помещение кухни. Потом убрали плиты, и сделали жилую комнату. Там, где сейчас комната Герасимова - № **, тоже было какое-то не жилое помещение, и его переоборудовали в комнату. Он лично весной или летом ... года получил ордер в РЭУ, им сразу на руки не выдавали, они были в РЭУ, он потом его забрал и сейчас по служебному ордеру живет. Летом этого года Герасимова видел часто, и сейчас тоже, он проживал и проживает в своей комнате. Других людей ни летом, ни сейчас в этой комнате не видел, чтобы проживали. В комнате у Герасимова он бывает, у него справа от входа санузел, прямо лоджия, слева комната, в комнате диван, стенка, телевизор у окна. У Герасимова был последний раз в начале этого месяца, у него в комнате обычные вещи, на личные вещи внимания не обращал.

Свидетель Б. суду показала, что в общежитии по ... она проживает с ... года, потом уезжала на некоторое время, вернулась в ... году, тогда и познакомилась с Герасимовым. Он жил и живет в настоящее время в комнате № **. У Герасимова в комнате она бывает. Бывает такое, что он уезжает на 2-3 дня просит её присмотреть за комнатой. Она ходит, поливает цветы. Кого-то посторонних в комнате № ** что бы проживали не видела. Летом не видела, что бы Герасимов на долго уезжал, так дня на 2-3. Репин А.В. не знает. Человек, который сидит сейчас рядом с Герасимовым, ей не знаком. Она знает ... - жену Герасимова, она с ним долго уже проживает. Она свою квартиру приватизировала, ордер получала от ПЖРЭТ. У Герасимова есть кухня, лоджия, ванная комната. Его комната находится напротив лестничного марша, там раньше было не жилое помещение, потом переделали в жилое. В комнате у Герасимова есть слева от входа мебельная стенка, диван, столик под компьютер, и компьютер стоит, в кухне стол, кухонный гарнитур, в ванную не заглядывала. Комната жилая, там есть цветы.

Свидетель Б. суду показал, что Герасимова знает с ... года. Ему известно, что он работал в ... и там ему дали комнату № ** в общежитии по ..., но подробности не знает. Герасимов постоянно в этой комнате проживает. Он не видел, что бы в его комнате проживали чужие, не знакомые люди, только Герасимов и его жена.

Свидетель В. суду показал, что работал председателем профкома в ... с февраля ... г. по ...., это освобожденная должность, он военный пенсионер. Служебное жилье предоставляла Администрация г. Кемерово ПЖРЭТ. Служебного жилья много было, в основном всех обеспечивали. Герасимов работал в ..., пришел он в ... г., через месяц или два принес заявление для постановки на очередь на получение жилья, они его поставили. Его поставили на регистрационный учет в спорном жилом помещении, когда он уже жил по .... Ему жилье не предоставлялось по очереди, просто жил и жил в этом жилом помещении. В апреле ... г. был приказ о сокращении численности штатов, и Герасимов попал под сокращение. С Администрацией г. Кемерово было согласовано, то что при сокращении администрация треста вместе с Администрацией г. Кемерово должна была жилое помещение закрепить за человеком, которого сократили и должны были выдать ордер, но до сих пор этого не сделали. **.**,**. заседание профкома было, решался вопрос о предоставлении жилья Герасимову. На основании решения администрации предприятия было принято решение о выдаче ордера. Со слов Герасимова о том, что он там живет он шел к начальнику жилищно-бытовой комиссии и решался вопрос о выдаче ордера. Администрация предприятия распоряжалась жилыми помещениями и их предоставлением, он к этому отношения не имел.

Показания свидетелей суд принимает как допустимые доказательства и полностью подтверждающие пояснения ответчика-истца о том, что она проживал нанимателем, была вселен в комнату хотя и без правоустанавливающего документа, однако его вины в этом не имеется поскольку жилое помещение было выделено ему в соответствии с действующим на тот период жилищным законодательством, ордер ему должна была выдать администрация г. Кемерово при увольнении его по сокращению штатов. Кроме этого свидетели подтвердили, что кроме Герасимова А.В. в комнате никто не проживает, таким образом доводы администрации г. Кемерово в отношении Репина и Шеиной не нашли своего подтверждения.

Положение ст. 13 Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоящие в соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законно до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В то же время в ст. 108 ЖК РСФСР, из которой усматривается, что в случае прекращения трудовых (служебных) отношений с организацией без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Поскольку истец жильем не обеспечен, в ... году он обратился в Администрацию г Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., ..., но такого договора с ним заключено не было.

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР - служебные помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее Аналогичная норма содержится в статье 93 ЖК РФ. В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР - с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жила помещение, заключается письменный договор найма на все время работа нанимателя, в связи с которой ему предоставлено жилое помещение.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период моего вселения в данную квартиру, составление договор) найма жилою помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, между Администрацией г. Кемерово и истцом следует заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку согласно выписки из реестра № ** от **.**,** помещений находящихся в муниципальной собственности города Кемерово, квартира по адресу: ... принадлежит администрации г. Кемерово и не является служебной.

Доводы администрации г. Кемерово о том, что спорное помещение не является жилым не могут быть приняты судом, поскольку согласно заключения экспертизы (л.д. 95-100) «Квартира № ** расположенная на 8-ом этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу, ..., общей площадью ... м.кв., в т.ч. жилой ... м.кв., соответствует требованиям, предъявляемым к жилым изолированным помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан и соответствует санитарным и техническим правилам и нормам.

Данная квартира находится в удовлетворительном состоянии, снабжена централизованными системами: электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, канализации. Система вентиляции устроена. Оконные и дверные заполнения присутствуют. Проезды и проходы, прилегающая территория к зданию обустроены. Вредных факторов, препятствующих признанию помещения непригодным для проживания, не установлено. Требования противопожарных норм соблюдены. Деформаций, трещин в несущих конструкциях здания и ...А не выявлено.

Жилая комната площадью - 11.6 м.кв., являющаяся частью квартиры № **, расположенной по адресу: ..., спроектированная и построенная по ранее действующей нормативной документации, принятой в настоящее время объемно-планировочным решениям, удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.»

Заключение экспертизы подтверждает заявленные истцом требования о том, что это жилое помещение, пригодное для проживания.

После исследования всех имеющихся по делу доказательств, которые суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ считает допустимыми и относящимися к предмету судебного разбирательства и достоверными, суд считает, что каждое из доказательств как в отдельности так и во взаимосвязи всех доказательств в совокупности подтверждают заявленные ответчиком-истцом Герасимовым А.В. требования, которые подлежат удовлетворению, а требования администрации г. Кемерово в связи с их недоказанностью не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Кемерово отказать полностью.

Исковые требования Герасимова А.В. удовлетворить полностью.

Признать помещением по адресу: ... жилым.

Признать за Герасимовым А.В. право пользования жилым помещением по адресу: ....

Обязать администрацию г. Кемерово заключить с Герасимовым А.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

Взыскать с администрации г. Кемерово в пользу ООО «Центр независимых автотехнических экспертиз и оценки собственности» ... рублей судебных расходов за проведение экспертизы.

Взыскать с администрации г. Кемерово в пользу Герасимова А.В. ... рублей судебных расходов за проведение экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 30 дней.

Председательствующий: