Дело №12-180-2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 15 ноября 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: г. Кемерово, пр. Химиков, 20, протест прокурора Ленинского района г. Кемерово Тиунова В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово Реук С.А. от 05.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Заречнева ФИО2, **.**,**,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово от 05.10.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, Заречнев И.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей, поскольку он не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный законом.
Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился в суд с протестом, просит постановление мирового судьи от 05.10.2011 года отменить. Постановление полагает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В нарушение ст.4.1, 26.1 КоАП РФ в постановлении не учитывались обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, отсутствуют данные о личности Заречнева И.Е. и его имущественном положении, а также не выяснены причины и условия совершения административного правонарушения. Данные нарушения выявлены в результате проведенной прокурорской проверки соблюдения административного законодательства по административным материалам, поступившим в прокуратуру района 10.10.2011 года, с этого времени и начинает исчисляться срок опротестования постановления. В связи с чем просит восстановить срок для опротестования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Заречнева И.Е. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 05.10.2011 года, отменить, принять законное и обоснованное решение по делу.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Енютина К.Ю. протест поддержала.
Заречнев И.Е. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.
Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, считаю постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово Реук С.А. от 05.10.2011 года подлежащим отмене, а протест прокурора обоснованным, по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, за исключением административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Установлено, что 03.08.2011 года в 16-00 часов административной комиссией Рудничного района г.Кемерово было вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 200 рублей в отношении Заречнева И.Е. Постановление вступило в законную силу 13.09.2011 года, в тридцатидневный срок, предусмотренный КоАП РФ Заречнев И.Е. административный штраф не уплатил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 05.10.2011 года Заречнев И.Е. признан виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей.
19.10.2011 года Прокурор Ленинского района г. Кемерово направил протест на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово от 05.10.2011 года.
Срок для обжалования указанного постановления мирового судьи не истек, поскольку данные нарушения выявлены в результате проведенной прокурорской проверки соблюдения административного законодательства по административным материалам, поступившим в прокуратуру района 10.10.2011 года, с этого времени и начинает исчисляться срок опротестования постановления.
Таким образом, действия Заречнева И.Е. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, поскольку обстоятельства совершения Заречневым И.Е. данного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 14.09.2011 года (л.д.2);
- постановлением №325 от 03.08.2011 года (л.д.4);
Сомневаться в истинности и достоверности указанных доказательств по делу оснований нет, поскольку они составлены в соответствии с установленными к ним требованиями и в установленном законом порядке.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из постановления мирового судьи при вынесении судебного постановления и определении вида и размера наказания мировой судья не учла характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Анализируя все вышеизложенное, считаю, что мировым судьей были неверно установлены обстоятельства по настоящему делу, имеющие значение для его правильного разрешения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово от 05.10.2011 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Вместе с тем, на момента рассмотрения протеста прокурора Ленинского района г. Кемерово срок давности привлечения Заречнева И.Е. к административной ответственности истек, и вопрос о виновности Заречнева И.Е. решаться не может, в связи с чем в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 30.7-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок на подачу протеста на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово Реук С.А. от 05.10.2011 года.
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Кемерово Реук С.А. от 05.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Заречнева ФИО3, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, прекратить.
Судья: Е.А.Соколов