№ 12-209/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Кемерово 05 декабря 2011 года Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово по адресу: г.Кемерово, пр.Химиков 20, протест прокурора Ленинского района г.Кемерово на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово Реук С.А. от 24.08.2011 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1, **.**,** года рождения, уроженка ..., привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово Реук С.А. от 24.08.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, Полторыхина Е.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, поскольку она в установленный срок не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Прокурор Ленинского района г.Кемерово обратился в суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи от 24.08.2011 года отменить как незаконное, принять законное и обоснованное решение по делу. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст.4.1, 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе личность виновного, его имущественное положение, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Однако при вынесении постановления мировым судьей не учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, отсутствуют данные о личности Полторыхиной Е.В. и ее имущественном положении, а также не выяснены причины и условия совершения административного правонарушения, что привело к вынесению незаконного постановления. Кроме того, в нарушение ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ мировым судьей в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Данные нарушения выявлены в результате проведенной прокурорской проверки соблюдения административного законодательства по административным материалам, поступившим в прокуратуру района 26.10.2011 года, с этого времени и начинает исчисляться срок для принесения протеста, в связи с чем просит восстановить срок для опротестования постановления. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Кемерово Ковалева А.А. протест поддержала. Правонарушитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил. Заслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, судья считает необходимым восстановить срок для принесения протеста, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 24.08.2011 года считаю подлежащим изменению, а протест прокурора подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 07.11.2011 года от прокурора Ленинского района г.Кемерово поступил протест на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 24.08.2011 года по делу об административном правонарушении, которым Полторыхина Е.В., 07.01.1983 года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово Реук С.А. от 24.08.2011 года, поступило в прокуратуру района 26.10.2011 года, то судья считает, что срок для принесения протеста пропущен прокурором по уважительной причине. Следовательно, необходимо восстановить срок для принесения протеста на постановление. Анализируя доводы протеста прокурора, считаю их частично обоснованными и прихожу к следующим выводам. Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Судьей установлено, что Полторыхина Е.В. не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 57/1/1-4 от 09.02.2011 года. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 308 от 10.08.2011 года, согласно которому 10.08.2011 года Полторыхина Е.В. не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 57/1/1-4 от 09.02.2011 года, а также объяснениями Полторыхиной Е.В., из которых следует, что она не успела в полном объеме выполнить предписания (л.д.3); - приказом о приеме с 01.03.2010 года Полторыхиной Е.В. на должность директора обособленного подразделения «МаксРитейл-Кемерово МЦ» (л.д.5); - должностной инструкцией, из п.4.9 которой следует, что в функциональные обязанности должности управляющего входит соблюдение самой и контроль соблюдения работниками трудовой и производственной дисциплины, Правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены, требований противопожарной безопасности (л.д.6-9); - актом проверки № 264 от 10.08.2011 года, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки мебельного магазина «Энергия Уюта» ООО «Макс-Ритейл», выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д.10); - предписанием № 57/1/1-4 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, из которого следует, что выявленные нарушения необходимо устранить в срок до 08.08.2011 года (л.д.11-12). Ставить под сомнение указанные документы и не доверять отраженным в них обстоятельствам оснований нет. Поэтому судья считает, что действия Полторыхиной Е.В. правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; 2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; 3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 24.08.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, Полторыхина Е.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, то есть назначено минимальное из возможных наказание, предусмотренных за совершение данного правонарушения. При этом, как следует из постановления мирового судьи при вынесении судебного постановления и определении вида и размера наказания мировой судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Каких-либо смягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено. Не усматривает таких обстоятельств и суд апелляционной инстанции. Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и в ее пределах, с учетом приведенных выше обстоятельств и данных о личности правонарушителя. В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Следовательно, поскольку при вынесении постановления информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, мировым судьей не указана, то постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово Реук С.А. от 24.08.2011 года по делу об административном правонарушении, которым Полторыхина Е.В., 07.01.1983 года рождения, уроженка г.Белово Кемеровской области, привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит изменению путем дополнения резолютивной части постановления реквизитами для оплаты штрафа: УФК МФ РФ по Кемеровской области (УВД г.Кемерово); ИНН: 4207014720; КПП: 42051001; р/с: 40101810400000010007; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово; БИК: 043207001; КБК: 18811690040040000140; код ОКАТО: 32401000000, административный штраф; поскольку при указанном изменении постановления не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7-30.8, 30.10 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Восстановить срок на подачу протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово Реук С.А. от 24.08.2011 года. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 24.08.2011 года Реук С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Полторыхиной Елены Валерьевны изменить. Признать виновной Полторыхину Елену Валерьевну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с перечислением: УФК МФ РФ по Кемеровской области (УВД г.Кемерово); ИНН: 4207014720; КПП: 42051001; р/с: 40101810400000010007; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово; БИК: 043207001; КБК: 18811690040040000140; код ОКАТО: 32401000000, административный штраф. Судья: Е.А. Соколов