Дело № 12-226-11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 20 декабря 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: г. Кемерово, пр. Химиков, 20, жалобу юридического лица ООО «УК «Жилищник», на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. от 07.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Кемерово от 07.11.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, юридическое лицо ООО «УК «Жилищник» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку согласно предписания № 11-389 от 24.02.2011 г, выданного Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, установлено невыполнение в установленный срок (01.10.2011 г.) законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнен следующий пункт предписания: п. 4 выполнить тепловую изоляцию трубопроводов в подвальном помещении по адресу: ... Не устранение данного пункта приводит к порче общего имущества многоквартирного жилого дома.

Представитель ООО «УК «Жилищник» обратилась в суд с жалобой с просьбой отменить постановление мирового судьи. Постановление считает незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. Тепловая изоляция трубопроводов в подвальном помещении не была выполнена из-за недостатка собранных средств собственниками, следовательно, у заявителя не имелась возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при этом ООО «УК «Жилищник» были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель заявителя Ширяева Т.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово от 07.112011 года законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты во все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Установлено, что 10.10.2011 года в 15 час. 00 мин. Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области в ходе проверки по адресу: ... согласно предписания № 11-389 от 24.02.2011 г, выданного Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, установлено невыполнение в установленный срок (01.10.2011 г.) законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнен следующий пункт предписания: п. 4 выполнить тепловую изоляцию трубопроводов в подвальном помещении по адресу: ...л.д. 5)

Невыполнение данного пункта предписания приводит к порче общего имущества многоквартирного жилого дома.

На предписание №11-389 от 24.02.2011 г. Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области по пункту №4 было направлено возражение от 12.10.2011 г. исх. №820 собственниками многоквартирного дома по п... на общем собрании было принято решение о замене врезок на отоплении водозабор в подвале. (л.д. 3)

В 2009, 2010 годах на общем собрании собственно-многоквартирного дома по п... было принято решение о капитальном ремонте системы канализации, энергосбережения, также крыши, решений о проведении работ по тепловой изоляции трубопроводов в подвальном помещении собственниками не принимались.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ и договором управления многоквартирным домом по п... управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кемерово, пр. Ленинградский,25 «в» от 12.04.2011 года, в форме протокола, принятого собственниками более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов было принято решение о замене врезок на отоплении водоразбор в подвале за счет собранных средств на капитальный ремонт.

На основании принятого решения собственниками помещений в многоквартирном доме ООО «УК «Жилищник» выполнило работы по замене врезок на отоплении водоразбор в подвале, однако не выполнило требования п.4 предписания о тепловой изоляции трубопроводов..

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществляют иную направленную на достижение целей управления многоквартирном домом деятельность.

В соответствии с п.42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышают установленную продолжительность», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме выбран такой способ управления многоквартирным домом как управление управляющей организацией, ответственность за качество оказания услуг и выполненных работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг собственниками помещений в таком доме несет управляющая организация.

Передача функций по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме третьему лицу не освобождает управляющую организацию от ответственности за ненадлежащую организацию управлением общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, суд считает, что ООО «УК «Жилищник» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства и выполнению предписания.

Доводы представителя ООО «УК «Жилищник» Ширяевой Т. А. о том, что тепловая изоляция трубопроводов в подвальном помещении не была выполнена из-за недостатка собранных средств собственниками, в следствие чего у организации не имелась возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность суд, по приведенным выше мотивам отвергает.

Таким образом, рассмотрев жалобу и проверив материалы дела, не усматриваю каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилищник», дело рассмотрено в пределах установленного ст.4.5. КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, обстоятельства совершения ООО «УК «Жилищник» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлены верно, а вина ООО полно, объективно и всесторонне доказана, и все подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Наказание назначено ООО «УК «Жилищник» в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с учетом обстоятельств и характера совершенного им правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу, что мировой судья полно, объективно и всесторонне исследовала все обстоятельства административного правонарушения в их совокупности и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесла законное и обоснованное постановление о привлечении ООО «УК «Жилищник» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, постановление следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. от 07.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилищник» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: Е.А.Соколов