Дело № 12-74-2012

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 25 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово жалобу Федотова А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Кемерово от 21.03.2012 года об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 21.03.2012 года Федотов А.Е. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он являясь индивидуальным предпринимателем, не предоставил сведений о закрытии расчетного счета №<данные изъяты> в ООО «КГБ-БК» в УПФ РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе КО, в результате чего был нарушен п.1 ч.3 ст.28 ФЗ от 24.07.2009 года «212 ФЗ (протокол №138 от 15.02.2012).

На данное постановление Федотовым А.Е. подана жалоба, в которой он не согласен с постановлением суда по следующим основаниям: расчётный счёт закрыт не по его инициативе, а банком ООО «КГБ-БК», в одностороннем порядке, без уведомления ИП Федотова А. Е., соответст­венно личное заявление о закрытии счёта, отсутствует. Фактически письмо № 2158 (информация), о закрытии расчётного счёта банком ООО «КГБ-БК», ИП Федотову А.Е., предоставлена банком 23 марта 2012 года, соответственно ранее этого срока ИП Федотов А.Е., не знал о закрытии собственного счёта и следовательно, не мог об этом сооб­щить в УПФР; таким образом, банк ООО «КГБ-БК», закрыв расчётный счёт, сообщил об этом в УПФР, при этом не проинформировал самого ИП Федотова А.Е., проявив данным действием, факт «подставы» и некорректного отно­шения; ИП Федотов А.Е личного заявления о закрытии счёта не писал, он банком не проинформирован о дате закрытия расчётного счёта, заказ­ного письма не получал, подпись Федотова А.Е. о получении письма отсутствует, уведомление о вручении письма банка не имеется, следо­вательно, как мог плательщик страховых взносов письменно сообщить в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии счёта в банке, если он сам ИП Федотов А.Е., расчётный счёт в банке не закрывал, а узнал об этом из письма банка № 2158 от 23 марта 2012г.; имеется, письмо банка № 2158 от 23 марта 2012г. ООО «КГБ-БК», о том, что действительно банк проинформировал о закрытии расчётного счёта ИП Федотова А.Е.. Указанное письмо, подписано председателем правления банка и заверено печатью. Данное письмо представлено им в УПФР; имеется, квитанция о направлении письма «не о факте получения», банком ООО «КГБ-БК», ИП Федотову А.Е.. Однако, письмо отправлено без уведомления, никому «не вручено» и никто ни расписался о получении данного письма, поэтому где это письмо, вообще не понятно. Подпись ИП Федотова А.Е. о получении письма отсутствует, уведомления о вруче­нии письма не имеется. Следовательно, факт получения письма, в дан­ной ситуации не присутствует, тогда о каком административном правонарушении идёт речь, если оснований вообще нет; также просит учесть, что ИП Федотов А.Е., на протяжении длительного периода времени, всегда своевременно и в полном объёме не имеет задолженностей, производит уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, следовательно, является ответ­ственным и дисциплинированным плательщиком страховых взносов; также просит учесть, что ИП Федотов А.Е., повестки на судебное засе­дание по данному вопросу, по почте не получал. За данные повестки он и члены его семьи, в получении не расписывались; также просит учесть, что ИП Федотов А.Е., Протокол об административном правонарушении и Акт комеральной проверки УПФР, по почте не получал и за данные документы в УПФР не расписывался; также просит учесть, что ИП Федотов А.Е., согласно письма банка ООО «КГБ-БК» № 2158, узнал о закрытии расчётного счёта 23 марта 2012г. (пятница), а уже 26 марта т.е. (понедельник) оформил сообщение в УПФР, инспекцию ФНС России по г. Кемерово и ГУ КРО Фонда социального страхования РФ о закрытии расчётного счёта (данные сообщения, с от­меткой о получении и печатью, соответствующих органов: УПФР, ИФНС России и ГУ КРО Фонда социального страхования РФ, прилагаются). Также просит учесть, что в данный период времени, ИП Федотовым А.Е. подана жалоба в арбитражный суд Кемеровской области, на решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности (т.е. об отмене решения УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайон­ное) о наложении штрафа в размере пяти тысяч рублей). Таким образом, в случае отмены штрафа в размере пяти тысяч рублей и данный штраф в одну тысячу рублей будет необоснованный и подлежащий, отмене.

23.04.2012 года Федотовым А.Е. в адрес Ленинского районного суда г.Кемерово направлено письмо в котором он также просит отменить решение мирового судьи судебного участка №4, по следующим основаниям: предмет и состояние данного вопроса в том, что 13.04.2012г ИП Федо­тову А.Е., доставлено письмо УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное). На конверте письма указано, кому адресовано: Федотов Александр Евгеньевич, г. Кемерово, .... Однако, внутри конверта, находился документ-требование №05204940198272 от 29.03.2012г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 7727 руб., за подписью и печатью зам. директора УПФР Шубиной И.А. по отношению к ИП Ивановой Юлии Анатольевне, которая по мнению УПФР, также зарегистрирована по адресу ИП Федотова А.Е, г. Кемерово, пр. .... Таким образом, данный факт, подтверждает, что УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) и банк ООО «КГБ-БК», совершенно не отвечают за свои действия, направляют письма и корреспонденцию по принципу «как получится», даже не задумываются, что положили в конверт и какому адресату. Указанный факт, очередной раз доказывает, что ИП Федотов А. Е. не был проинформирован о дате закрытия расчётного счёта, заказного письма не получал, подпись заявителя о получении письма отсутствует, уведомления о вручении письма банка не имеется, следовательно, как мог плательщик страховых взносов сообщить в орган контроля за уплатой страхо­вых взносов о закрытии счёта в банке, если письма и корреспонденция УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) и банка ООО «КГБ-БК», отправляются таким безответственным образом, проявив данным действи­ем, факт «подставы» и некорректного отношения. Следовательно, как можно верить УПФР и банку ООО «КГБ-БК», отправляли ли они, письма в адрес ИП Федотова А.Е, или его корреспонден­цию, получали другие адресаты, что и подтверждает данный факт? Также, необходимо зафиксировать, что о вышеуказанном факте (получе­ния недостоверного, «ошибочного» письма), им направлена информация в Арбитражный суд Кемеровской области. Поэтому, ещё раз уточняет, что в данный период времени, ИП Федотовым А.Е. подана жалоба в Арбитражный суд Кемеровской области, на решение о привлечении плательщика страхо­вых взносов к ответственности (т.е. об отмене решения УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) о наложении штрафа в размере пяти тысяч рублей). Таким образом, в случае отмены штрафа в размере пяти тысяч рублей и данный штраф в одну тысячу рублей будет необоснованный и подлежащий, отмене. Также просит учитывать, что взыскание денежного штрафа, ещё более ухудшит материальное положение его семьи, т.к. на иждивении семья и престарелые родители, которым он тоже помогает. По существу и фактически, вина заявителя в данном вопросе совершенно отсутствует, виновата почтовая служба, УПФР и банк ООО «КГБ-БК», которые не обеспечили, факта получения ИП Федотовым А.Е, достоверных документов, а отправляют в конвертах недостоверные («ошибочные») письма.

Заявитель ИП Федотов А.Е., не согласен с вынесенным решением мирового судьи судебного участка № 4, протоколом УПФР в г. Кемерово и Ке­меровском районе КО (межрайонное), о наложении штрафа в размере одной тысячи рублей, считает данные документы незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по вышеперечисленным основаниям.

В судебном заседании заявитель Федотов А.Е. доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Суд, заслушав заявителя, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а доводы жалобы необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что в отношении Федотова А.Е. был составлен протокол №138 от 15.02.2012 года, согласно которому Федотов А.Е. совершил административное правонарушение: в соответствии с п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, плательщик страховых взносов обязан письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Расчетный счет № <данные изъяты> в ООО «КГБ-БК» закрыт 10.01.2012 года срок предоставления информации не позднее 19.01.2012 года. Фактически информация о закрытии счета не предоставлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом №138 об административном правонарушении от 15.02.2012 года (л.д.3), извещением о вызове в территориальный орган ПФР от 03.02.2012 года (л.д.7), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.02.2012 года (л.д.4-5), электронным сообщением ООО «Кузбасского губернского банка – банка Кузбасса» о закрытии счета ИП Федотова А.Е. 10.01.2012 года.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд…» банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Согласно п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд…» плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 15.33. КРФобАП нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Доводы Федотова А.Е. о том, что расчетный счет закрыт не по его инициативе, а банком ООО «КГБ-БК» в одностороннем порядке без уведомления Федотова А.Е., банк не проинформировал Федотова А.Е. о дате закрытия расчетного счета, он заказного письма не получал, опровергаются письмом ООО «КГБ –БК» от 23.03.2012 года №2158 на имя ИП Федотова А.Е., из которого усматривается, что 16.02.2005 года Индивидуальному предпринимателю Федотову Александру Евгеньевичу был открыт расчетный счет № <данные изъяты> Последнее движение по расчетному счету было 03.07.2006 года. Данный расчетный счет был закрыт 10.01.2012 года по инициативе Банка. Основанием для закрытия является п. 7.2 договора банковского счета №704, заключенного между организацией и Банком. В этой связи 28.11.2011 года на юридический адрес Индивидуального предпринимателя Федотова А.Е. было направлено заказное письмо с предупреждением о намерении Банка не пролонгировать договор банковского счета на 2012 год и дате закрытия расчетного счета (л.д.20). Вышеуказанное письмо получено клиентом (факта возврата письма в Банк не было).

Доводы жалобы о том, что подпись ИП Федотова А.Е.о получении письма отсутствует, уведомления о вручении письма не имеется, следовательно, факт получения письма отсутствует, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подкреплены никакими доказательствами, заявлены заявителем с целью уйти от административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что Федотов А.Е. повестки на судебное заседание не получал, за данные повестки ни он, ни члены его семьи не расписывались, безосновательны, поскольку в материалах дела имеется почтовый конверт, направленный в адрес Федотова А.Е. заказной корреспонденцией по ... г.Кемерово, вернувшийся в адрес мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Кемерово по истечению срока хранения (л.д.11).

Суд не может согласиться с доводами дополнительной жалобы Федотова А.Е. о том, что в его адрес было направлено письмо с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по отношению к ИП ФИО2, что подтверждает, что УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) и банк ООО «КГБ-БК» совершенно не отвечают за свои действия, поскольку данный факт не снимает с индивидуального предпринимателя Федотова А.Е., как плательщика страховых взносов, обязанность сообщить в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых им в предпринимательской деятельности.

Указания в жалобе на то, что в данный период времени, ИП Федотовым А.Е. подана жалоба в арбитражный суд Кемеровской области, на решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности (т.е. об отмене решения УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайон­ное) о наложении штрафа в размере пяти тысяч рублей), безосновательны, поскольку указанный факт не влияет на законность вынесенного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Кемерово постановления от 21.03.2012 года в отношении Федотова А.Е.

При таких обстоятельствах суд считает, что Федотовым А.Е. как индивидуальным предпринимателем были нарушены требования Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд…», в связи с чем, мировым судьей было обоснованно вынесено постановление о привлечение к административной ответственности Федотова А.Е. в размере 1000 рублей.

Суд считает, что мировой судья полно, объективно, всесторонне рассмотрел материалы дела об административном правонарушении и обоснованно сделал выводы о виновности Федотова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КРФобАП.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований к его отмене нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Кемерово от 21 марта 2012 года в отношении Федотова А.Е. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КРФоАП оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: