Дело № 12-209-10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 11 октября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: г. Кемерово, пр. Химиков, 20, протест прокурора Ленинского района г. Кемерово Тиунова В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Кемерово Пискуновой Ю.А. от 30.06.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении Новоселова Юрия Викторовича, **.**.** года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
30.06.2010 года постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово Новоселов Ю.В. освобожден от административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, объявлено устное замечание.
Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился в суд с протестом, просит постановление мирового судьи от 30.06.2010 года отменить. Постановление полагает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имелось, а постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Кемерово является незаконным и подлежащем отмене. Данные нарушения выявлены в результате проведенной прокурорской проверки в связи с обращением начальника ОГИБДД УВД по г.Кемерово в прокуратуру района 22.07.2010 года, с этого времени и начинает исчисляться срок опротестования постановления. В связи с чем просит восстановить срок для опротестования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Новоселова Ю.В. по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово в отношении Новоселова Ю.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ от 30.06.2010 года, отменить. Принять законное решение по делу об административном правонарушении в отношении Новоселова Ю.В., возбужденному по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Самохина М.В. протест поддержала.
Новоселов Ю.В. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.
Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, считаю постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Кемерово Пискуновой Ю.А. от 30.06.2010 года подлежащим отмене, а протест прокурора обоснованным, по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, за исключением административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Установлено, что 31.05.2010 года в 14 часов 50 минут на ул.Терешковой, 49 в г. Кемерово Новоселов Ю.В. в нарушение п. 23.5 ПДД управлял автомобилем SCANIAP114GA6X4NZ380 г/н B328HX42 перевозил опасный груз – отсутствовала лопата, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ л.д.3).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Кемерово от 30.06.2010 года Новоселов Ю.В. освобожден от административной ответственности, и ему объявлено устное замечание.
22.07.2010 года начальник Отдела ГИБДД УВД г.Кемерово Федотов А.А. обратился к Прокурору Ленинского района г.Кемерово с просьбой проверить обоснованность и законность вынесенного постановления.
Срок для обжалования указанного постановления мирового судьи не истек, поскольку согласно имеющемуся входящему штампу Ленинского районного суда г.Кемерово протест Прокурора Ленинского района г.Кемерово принят 30.07.2010 года за №2756.
Положениями ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.4.1.9 Правил о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года №73 (в ред. от 14.10.1999 года) автомобили, предназначенные для перевозки опасных грузов, должны иметь следующий исправный инструмент и оборудование:
- набор ручного инструмента для аварийного ремонта транспортного средства;
- огнетушители, лопату и необходимый запас песка для тушения пожара…
Состав административного правонарушения считается оконченным с момента нарушения указанных Правил.
Таким образом, действия Новоселова Ю.В. сотрудниками милиции верно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, как перевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, поскольку обстоятельства совершения Новоселовым Ю.В. данного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 42 МП №002310 от 31.05.2010 года, где в графе «Объяснения лица» Новоселов Ю.В. собственноручно написал: «с нарушением согласен» л.д.3);
- протоколом о задержании транспортного средства 42 АА №010477 от 31.05.2010 года л.д.4);
- объяснениями Новоселова Ю.В., в которых он вину не признает, указывая на то, что лопата имелась, но без черенка л.д.6).
Сомневаться в истинности и достоверности указанных доказательств по делу оснований нет, поскольку они составлены в соответствии с установленными к ним требованиями и в установленном законом порядке госинспектором, у которого не было личной или какой-либо иной заинтересованности в привлечении Новоселова Ю.В. к административной ответственности.
В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» такие обстоятельства, как, например личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. В связи с чем, оснований для освобождения от административной ответственности Новоселова Ю.В. в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имелось.
Анализируя все вышеизложенное, считаю, что мировым судьей были неверно установлены обстоятельства по настоящему делу, имеющие значение для его правильного разрешения, и вследствие чего незаконно сделан вывод о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и освобождении Новоселова Ю.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Кемерово от 30.06.2010 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Вместе с тем, на момента рассмотрения протеста прокурора Ленинского района г. Кемерово Тиунова В.Г. срок давности привлечения Новоселова Ю.В. к административной ответственности истек, и вопрос о виновности Новоселова Ю.В. решаться не может, в связи с чем в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 30.7-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Кемерово Пискуновой Ю.А. от 30.06.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Новоселова Юрия Викторовича, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, прекратить.
Судья: Е.А.Соколов