Дело № 12-221-10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 2 ноября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: г. Кемерово, пр. Химиков, 20, протест прокурора Ленинского района г. Кемерово Тиунова В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. от 17.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Шадрина С.А., **.**,** года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
17.08.2010 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово производство по делу в отношении Шадрина С.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, то есть управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился в суд с протестом, просит постановление мирового судьи от 17.08.2010 года отменить. Постановление полагает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении. Шадрин С.А. был извещен о необходимости явиться в мировой суд на 19.05.2010 г. о чем имеется его подпись в расписке, имеющейся в материалах. Ходатайств от Шадрина материалы дела об административном правонарушении не содержат. Данные обстоятельства указывают на надлежащее извещение лица о дате и времени судебного заседания, что дает основание мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемой к административной ответственности.
Кроме того, согласно ч.3 ст.8 ФЗ «О мировых судьях в РФ» в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Однако в нарушение указанных требований законодательства мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово находясь в отпуске с 01.06.2010 г. по 17.07.2010 г., о чем имеется справка в материалах дела, не передала дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье, на которого было возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка №3.
Таким образом, мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. не были выполнены требования ст.24.1, ст.29.4, ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Самохина М.В. протест поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Шадрин С.А. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, считаю постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. от 17.08.2010 года законным, а протест прокурора не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, за исключением административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Согласно п.2.7 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Установлено, что 08.05.2010 года в 08 час. 45 мин. на пр. Ленинградский, 21 в г. Кемерово Шадрин С.А. в нарушении п.2.7 ПДД, управлял транспортным средством «Хонда Партнер» гос.номер № ** в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.1).
Обстоятельства совершения Шадриным С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8. КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 42 МП №002385, согласно которому 08.05.2010 года в 08 час.45 мин.Шадрин С.А. в нарушении п.2.7 ПДД, управлял транспортным средством «Хонда Партнер» гос.номер № ** в состоянии алкогольного опьянения (л.д.1);
- протоколом об отстранении от управления транспортным средством, согласно которому 08.05.2010 года в 04 час. 50 мин. на пр. Ленинградском, 21 в г. Кемерово Шадрин С.А. был отстранен от управления транспортным средством «Хонда Партнер» гос.номер № ** (л.д.2);
- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 3);
- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, согласно которому у Шадрина С.А. установлено состояние опьянения (л.д. 4);
- протоколом о задержании транспортного средства (л.д.5).
Сомневаться в истинности и достоверности указанных доказательств по делу оснований нет, поскольку они составлены в соответствии с установленными к ним требованиями и в установленном законом порядке госинспектором, у которого не было личной или какой-либо иной заинтересованности в привлечении Шадрина С.А. к административной ответственности.
Таким образом, действия Шадрина С.А. мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово от 17.08.2010 года производство по делу в отношении Шадрина С.А., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в связи истечением сроков привлечения к административной ответственности было прекращено.
22.09.2010 года начальник ОГИБДД УВД по г. Кемерово обратился к прокурору Ленинского района г. Кемерово с просьбой проверить обоснованность и законность вынесенного постановления.
Срок для обжалования указанного постановления мирового судьи не истек, поскольку согласно имеющемуся входящему штампу Ленинского районного суда г. Кемерово протест Прокурора Ленинского района г. Кемерово принят 28.09.2010 года за №5354.
Анализируя доводы протеста прокурора, полагаю их обоснованными и нашедшими свое подтверждение, поскольку действительно мировой судья не приняла исчерпывающих мер для вызова Шадрина С.А. в судебное заседание, в частности в соответствии с ч.3 ст.29.4 КоАП РФ не вынесла определение о его приводе, и в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ «О мировых судьях в РФ» не передала дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье, на которого было возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка №3 в период нахождения в очередном отпуске.
Вместе с тем, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, процессуальные сроки привлечения Шадрина С.А. к административной ответственности истекли, поэтому у судьи не было оснований для рассмотрения дела по существу, следовательно, им обосновано и принято решение о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, оснований для признания обжалуемого постановления незаконным, не имеется, в связи с чем, его следует оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского района г. Кемерово – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7-30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок на подачу протеста на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. от 28.07.2010 года.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Кемерово Борковой Е.В. от 17.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шадрина С.А., оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
Судья: Е.А.Соколов