Дело № 12-2/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 17 января 2011 года.
Судья Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области Сапрыкина Т.В., рассмотрев жалобу Алтемерова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Кемерово от 10.08.2005 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Алтемеров А.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Кемерово от 10.08.2005 года, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дело было рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела. Просит постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Кемерово от 10.08.2005 года отменить, производство по делу прекратить.
Алтемеров А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.17,21).
Изучив письменные материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что в отношении Алтемерова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он **.**,** в <данные изъяты> на ... в ..., управляя автомобилем <данные изъяты> с признаками опьянения, не выполнил законное требование сотрудников ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Действия Алтемерова А.А. квалифицированы по ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 1).
Из данного протокола следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 10:00 часов 10.08.2005 года по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 34. Алтемеров М.К. был ознакомлен с протоколом, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и вручена копия данного протокола, о чем свидетельствуют его подписи.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Кемерово от 10.08.2005 года Алтемеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев (л.д.7).
Из постановления усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Рассматривая дело в отсутствие Алтемерова А.А., мировой судья указал, что он извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении Алтемерову А.А. повестки или извещении его мировым судьей иным образом о месте и времени рассмотрения дела.
Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п.п. 1, 2 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащим уведомлением Алтемерова А.А. о рассмотрении дела, мировой судья не учел, что должностное лицо - инспектор ОГИБДД УВД по г.Кемерово, не уполномочен решать вопрос о вызове лица в суд до поступления дела об административном правонарушении мировому судье и решения им вопроса о назначении времени и места судебного заседания.
Наличие такого извещения не освобождает мирового судью на стадии подготовки к рассмотрению дела от необходимости самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, в том числе, вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.
Кроме того, согласно выписке из медицинской карты больного, Алтемеров А.А. с 05.08.2005 года по 25.08.2005 года находился на стационарном лечении в МУЗ «ГКБ №3 им. Подгорбунского» (л.д. 18).
При таких обстоятельствах, суд считает, что неявка Алтемерова А.А. в судебное заседание, назначенное на 10.08.2005 года, имела место по уважительной причине, в связи с чем дело не могло быть рассмотрено в его отсутствие.
Из выше изложенного следует, что постановление об административном правонарушении в отношении Алтемерова А.А. вынесено мировым судьей с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Кемерово от 10.08.2005 года нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, учитывая, что административное правонарушение, в совершении которого обвиняется Алтемеров А.А., имело место 30.07.2005 года, производство по делу следует прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30. 9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Кемерово от 10.08.2005 года в отношении Алтемерова А.А., **.**,** года рождения, отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу с момента оглашения.
Судья Сапрыкина Т.В.