ПРИВЛЕК К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА, НЕ ИМЕЮЩЕГО РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ, ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ТРЕБУЕТСЯ В СООТВЕСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ



Дело № 5-9/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово **.**,**

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Бескаравайный И.В.,

с участием представителя отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Ленинском районе г. Кемерово Беликовой И.П., действующей на основании доверенности от **.**,**,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гулбани З.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гулбани З.А., родившегося **.**,** в ... гражданина РФ, работающего в <данные изъяты> мастером, проживающего по адресу: ...

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Ленинском районе г. Кемерово в суд были переданы материалы дела об административном правонарушении в отношении Гулбани З.А., который, являясь должностным лицо <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по устройству бетонных полов иностранного гражданина Б., не имеющего разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В суде представитель УФМС России по КО в Ленинском районе г. Кемерово просила привлечь Гулбани З.А. к административной ответственности в связи с изложенными обстоятельствами.

Гулбани З.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что, действительно, привлек Б. трудовой деятельности при изложенных обстоятельствах.

Совершение Гулбани З.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

-         актом проверки (л.д. 11);

-         копией паспорта (л.д. 17);

-         протоколом об административном правонарушении (л.д. 18);

-         постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 19);

-         свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 20);

-         приказом о приеме на работу (л.д. 22);

-         трудовым договором (л.д. 23-26);

-         приказом о назначении ответственного лица (л.д. 27);

-         должностной инструкцией (л.д. 28-31);

-         договором № ** и дополнительным соглашением № ** к нему (л.д. 32-35);

-         протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,** (л.д. 39-40);

-         объяснением (л.д. 41).

В соответствии со ст. 13 ч. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Частью первой ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях,…, и т.д., а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Учитывая, что Гулбани З.А., являясь должностным лицом <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана Б., не имеющего разрешения на работу, его действия следует квалифицировать по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Гулбани З.А. правонарушения, влияние назначенного наказания на его исправление, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, имущественное и финансовое положение виновного.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание Гулбани З.А. своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

На основании изложенного судья считает необходимым подвергнуть Гулбани З.А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гулбани З.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

наименование получателя платежа – УФМС России по Кемеровской области

налоговой орган: ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>, код ОКАТО: <данные изъяты>

номер счета получателя платежа: № ** в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК <данные изъяты>

наименование платежа: штраф

код бюджетной классификации: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Бескаравайный И.В.