Дело № 5-11/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово 01 марта 2012 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово дело об административном правонарушении в отношении директора магазина «Чибис» ООО «Система Чибис» Тишкина Д.О., предусмотренном ч.1 ст.14.43 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с материалами для решения вопроса о привлечении директора магазина «Чибис» Тишкина Д.О. к административной ответственности в связи с допущенным административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.14.43 КРФобАП.

Требования мотивированы тем, что при внеплановой выездной проверке с 11.01.2012 года по 23.01.2012 года в отношении ООО «Система Чибис», магазин «Чибис», по адресу: г.Кемерово, ... 11.01.2012 года в 11.00 часов установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверки температуру в открытой холодильной витрине для рыбы и рыбопродуктов оценить не представилось возможным, так как отсутствовал термометр. Контроль за температурно – влажностным режимом в фасовочной и складских помещениях не ведется, отсутствуют термометры и психрометры, что является нарушением п.6.4 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-0). На предприятии предусмотрено только одно фасовочное помещение, которое разделено на зоны. Столы и инвентарь при помощи которых осуществляется фасовка продукции не промаркированы, что не соответствует требованиям п.5.4 СП 2.3.6.1066-01. На предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные МЗ, с инструкциями по их применению, что является нарушением п.10.5,10.7 СП 2.3.6.1066-01. Ежедневно влажная уборка в фасовочной и ежемесячно генеральная проводятся не качественно: по углам грязь, паутина, что является нарушением требований п.п. 10.1,10.2 СП 2.3.6.1066-01. Ответственным за выявленные правонарушения является директор магазина «Чибис» ООО «Система Чибис», как должностное лицо, так как он осуществляет организационно – распорядительные функции.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Афанасьева И.В., действующий на основании доверенности №10-С/-2012 от 10.01.2012 года, поддержала данные нарушения по указанным основаниям, и просила привлечь должностное лицо – директора магазина «Чибис» Тишкина Д.О. к административному наказанию в виде минимального штрафа 10000 рублей.

Директор магазина «Чибис» - Тишкин Д.О., действующий на основании доверенности №026/12 от 01.01.2012 года, в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, просил учесть, что привлекается к административной ответственности впервые.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, должностное лицо директора магазина «Чибис», изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

На основании заявления Ращупкина Е.А. за № 7588-ОЛ от 08.12.2011 года (л.д.1), которым 07.12.2011 года и 08.12.2011 года была приобретена рыба камбала в свежемороженом виде в магазине ООО «Система Чибис» по п..., 56 в г.Кемерово, что подтверждается копиями чеков (л.д.2), и обнаружившим при ее размораживании, что данный продукт не пригоден к употреблению. И.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по КО – И.о. главного государственного санитарного врача по КО было вынесено предписание о проведении санитарно – эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (не соответствия) продукции требованиям предусмотренных законодательством в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей образца рыба «Камбала» с/м, массой 0,570 кг производитель и дата производства неизвестны, в ПЭТ – пакете, представленном заявителем. Рыба (согласно тексту жалобы) была приобретена в продовольственном магазине «Чибис», расположенном по адресу: ..., п..., 56 и выдать экспертное заключение (л.д.3-4).

В соответствии с экспертно – эпидемиологическим заключением от 16.12.2011 выполненном ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» на продукцию по жалобам и обращениям физических и юридических лиц подтверждено, что представленный образец рыбы камбалы свежемороженой приобретенной гр.Ращупкиным Е.А. (согласно заявления потребителя вх.№7588-ОЛ от 08.12.2011) в магазине «Чибис», по адресу: г.Кемерово, п..., 56 не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел 3, п.3.2 (органолептические показатели) (л.д.5-7).

На основании распоряжения от 15.12.2011 года №1679-ВН И.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО Окс Е.И. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Система Чибис», ОГРН 1084205000780 от 22.01.2008, ИНН 4255147587, юридический адрес: Россия, 650000, ..., фактический адрес: 650023, г.Кемерово, п...,56 (продовольственный магазин «Чибис») (л.д.9-10), с целью проверки фактов, изложенных в обращении потребителя поступившем в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. От 08.12.2011 года №7588-ОЛ) основание проверки – подпункт «в» п.2 ч.2 ст.10 ФЗ РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проведении внеплановой выездной проверки с 11.01.2012 года по 23.01.2012 года магазина «Чибис» ООО «Система Чибис» адресу: г.Кеме­рово, пр.Октябрьский, 56, в 11.00 часов уста­новлено: в отдел Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области поступило обращение потребителя (вх. от 08.12.2011 № 7588ор), касающееся качества продовольственных том числе торговлю продуктами с истекшим сроком годности (... была приобретена рыба камбала в замороженном виде, после разморозки выяснилось, что рыба не пригодна к употреблению...), в магазине «Чибис» ООО «Система Чибис», расположенном по адресу: Кемерово, п..., 56. Заявителем был представлен образец рыба «Камбала» свежемороженая, дата изготовления не указана ( 2 рыбы целые в упаковке магазина и остатки рыбы в ПЭТ-пакете). Образец направлен в АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области для проведения лабораторных испытаний. Согласно экспертному заключению от 16.12.2011 № 628/001-ОГП ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Кемеровской области», заключения протокола лабораторных испытаний 15.12.2011 № 1290 АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области «представленный образец рыба «Камбала» свежемороженая, дата изготовления не указана 2 рыбы целые в упаковке магазина и остатки рыбы в ПЭТ-пакете) не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности пищевой ценности пищевых продуктов», раздел 3 п.3.2 по органолептическим показателям (запах, цвет, консистенция - несвойственные данному виду продукта). Для подтверждения (исключения) полученных результатов, была проведена внеплановая выездная проверка в продовольственном магазине «Чибис» ООО «Система Чибис расположенном по адресу: г. Кемерово, п...,56. Продовольственный магазин «Чибис» по адресу: г. Кемерово, Октябрьский, 56, работает по типу самообслуживания и занимает часть 1-го этажа жилого дома. Загрузка продукции (прием продовольственного сырья и пищевых продуктов) осуществляется через отдельный вход, с торца жилого дома. На предприятии осуществляется реализация свежемороженой рыбы российского производства. На момент проверки (11.01.2012) рыба «Камбала» свежемороженая, на хранении и в реализации отсутствовала. Доставка продукции (рыбы свежемороженой) осуществляется автотранспортом поставщика на предприятие розничной торговли. По требованию специалиста на рыбу свежемороженую представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции. На момент проверки, температуру в открытой холодильной витрине для рыбы и рыбопродуктов оценить не представлялось возможным, так отсутствовал термометр. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения в фасовочной и складских помещениях не ведется, отсутствуют термометры и психрометры, что является нарушением п.6.4. «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-0). Сроки годности всех наименований данной группы пищевых продуктов соблюдаются. После приема, часть продукции поступает в холодильную камеру (склад) для хранения и часть в торговый зал для реализации (морозильная витрина). Температура в холодильной камере, где осуществляется хранение рыбы свежемороженой доставляла -14° С. На предприятии предусмотрено только одно фасовочное помещение, которое разделено на зоны. Столы и инвентарь при помощи, которых осуществляется фасовка продукции, не промаркированы, что не соответствует требованиям п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01. На предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные МЗ, с инструкциями по их применению, что является нарушением п. 10.5., 10.7. СП 2.3.6.1066-01. Ежедневно влажная уборка в фасовочной и ежемесячно генеральная проводятся не качественно: по углам грязь, паутина, что является нарушением требований п.п. 10.1, п.10.2 СП 2.3.6.1066- 01. Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: На момент проверки, температуру в открытой холодильной витрине для рыбы и рыбопродуктов оценить не представлялось возможным, так отсутствовал термометр. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения в фасовочной и складских помещениях не ведется, отсутствуют термометры и психрометры, что является нарушением п.6.4. «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-0). На предприятии предусмотрено только одно фасовочное помещение, которое разделено на зоны. Столы и инвентарь при помощи, которых осуществляется фасовка продукции, не промаркированы, что не соответствует требованиям п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01. На предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные МЗ, с инструкциями по их применению, что является нарушением п. 10.5., 10.7. СП 2.3.6.1066-01. Ежедневно влажная уборка в фасовочной и ежемесячно генеральная проводятся не качественно: по углам грязь, паутина, что является нарушением требований п.п. 10.1, п.10.2 СП 2.3.6.1066-01 (л.д.11-14).

В связи с указанными нарушениями, 11.01.2012 года главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по КО Семенцовой П.Н. были составлены: акт проверки №85 от 11.08.2012 года, протокол №70 от 23.01.2012 года по делу об административном правонарушении (л.д.11-17) и выдано предписание должностного лица об устранении нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства от 23.01.2012 года № 61-ол с предоставлением устранения выявленных нарушений в срок до 20.03.2012 года (л.д.20-21).

Ответственность за выявленные нарушения несет должностное лицо директор продовольственного магазина «Чибис» ООО «Система Чибис» ОГРН № ** от **.**,**, ИНН № **, юридический адрес: Россия, ..., г.Кемерово, ..., фактический адрес: ..., г.Кемерово, п...,56 (продовольственный магазин «Чибис») Тишкин Д.О. (л.д.8,26).

Суд считает правильным квалифицировать действия должностного лица Тишкина Д.О. по ч.1 ст.14.43 КРФобАП, то есть нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе о том, что ранее должностное лицо директор магазина «Чибис» ООО «Система Чибис» Тишкин Д.О. к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенное, суд считает назначить административное наказание Тишкину Д.О. в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.43,29.1-29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тишкина Д.О. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФобАП.

Назначить Тишкину Д.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), <данные изъяты>, г.Кемерово.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.Н. Ермаков