Дело № 2-1828/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 14 мая 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующего судьи Бронниковой О.П.
при секретаре Медведевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмина В.М. к Управлению Пенсионного фонда г. Кирова о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Салмин В.М. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что работает врачом анестезиологом-реаниматологом, выработал 30-летний стаж работы, который дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Обратился в УПФ РФ г. Кирова о назначении пенсии 19.06.2009 г. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № 175 от 07.09.2009 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. следующие периоды: с 01.11.1986 г. по 02.08.1987 г.; с 03.08.1987 г. по 08.10.1990 г.; с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г.; 29.06.1997 г. по 01.12.1997 г., с 01.02.1998 г. по 30.07.2001 г., с 24.10.2006 г. по 08.11.2006 г., с 20.02.2007 г. по 26.02.2007 г., а также курсы повышения квалификации. Считает, что эти периоды исключены не законно. Просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 01.11.1986 г. по 02.08.1987 г. – врач-интерн по анестезиологии и реанимации; с 03.08.1987 г. по 08.10.1990 г. – врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации; с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. – врач бригады интенсивной терапии; с 29.06.1997 г. по 01.12.1997 г. врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации; с 01.02.1998 г. по 30.07.2000 г. - врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации в многопрофильном клиническом объединении № 7; с 24.10.2005 г. по 08.11.2006 г. врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации Зеленодольской ЦРБ; с 20.02.2007 г. по 26.02.2007 г. врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации в Кировской городской больнице № 7, а также курсы повышения квалификации.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.06.2009 г. и включить в специальный трудовой стаж работу по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом бригады интенсивной терапии станции скорой помощи г. Казани с 29.06.1997 г. по 01.12.1997 г.
Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» Метелев А.Н. с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требования отказать.
Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы для назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 2- П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября
Как установлено судом:
19.06.2009года Салмин В.М. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» № 175 от 07.09.2009 г. Салмину В.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из протокола заседания комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» № 69 от 07.09.2009 г. следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., не зачтены следующие периоды работы:
- 01.11.1986 г. - 02.08.1987 г. – врач-интерн по анестезиологии и реанимации в Республиканской больнице г. Йошкар-Ола;
- 03.08.1987 г. – 08.10.1990 г. – врач анестезиолог в Волжской ЦРБ, данный период учтен календарно без льготного исчисления, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указанная должность не предусмотрена, структурное подразделение, в котором протекала работа документально не отражено;
- 16.01.1997 г. – 28.06.1997 г. – врач бригады интенсивной терапии на станции скорой медицинской помощи –данный период учтен календарно без льготного исчисления, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указанные должность и отделение не предусмотрены;
- 29.06.1997 г. – 01.12.1997 г. – врач-анестезиолог отделения анестезиологии-реанимации в городской больнице № 13, данный период учтен календарно, без льготного исчисления, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указанная должность не предусмотрена;
- 01.02.1998 г. – 30.07.2000 г. – врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии-реанимации в многопрофильном клиническом объединении № 7, данный период в стаж не включается, т.к. учреждение Списками не поименовано;
- 04.01.2001 г. – 31.03.2001 г., 01.05.2001 г. – 29.05.2001 г. – данный период в специальный стаж не включается, т.к. не выполняется условие п. 1 Правил от 22.09.1999 г.;
- 20.02.2007 г. – 26.02.2007 г. – врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии-реанимации в Кировской городской больнице № 7 – данный период в стаж не включается, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя отсутствуют данные о работе в указанные периоды;
- 24.10.2005 г. – 08.11.2006 г. – врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии-реанимации Зеленодольской ЦРБ, указанный период не засчитывается в специальный стаж, т.к. имеются расхождения между записями в трудовой книжке и данными в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя – справка, уточняющая льготный характер работы не представлена.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П, не зачтены в календарном исчислении следующие периоды работы:
- 29.10.1998 г. – 26.12.1998 г., 01.04.2001 г. – 30.04.2001 г., 29.10.2002 г. – 26.12.2002 г., 29.10.2003 г. – 25.12.2003 г., 25.10.2004 г. – 25.12.2004 г. – курсы повышения квалификации.
Подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, занятость в течение года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев.
Продолжительность и характер работы Салмина В.М. в период с 03.08.1987 г. по 08.10.1990 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Волжская центральная районная больница», как подлежащий зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы, подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца, согласно которой Салмин В.М. в период с 03.08.1987 г. по 08.10.1990 г. работал в должности врача анестезиолога в Волжской центральной районной больнице;
- справкой МУЗ «Волжская центральная районная больница» № 496 от 10.06.2009 г., согласно которой Салмин В.М. работал в Волжской центральной районной больнице в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 03.08.1987 г. (приказ № 38-л от 05.08.1987 г.) по 08.10.1990 г. (приказ об увольнении № 102-л от 05.10.1990 г.). За данный период работы имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации, участвующий в хирургических операциях. За период работы отпуск без сохранения заработной платы, ученические отпуска, прочие отвлечения от основной работы не предоставлялись.
- актом ГУ УПФ в г. Волжске Республики Марий Эл от 10.06.2009 г., согласно которому, при проверке приказов по личному составу Салмин В.М. был принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматора в отделение анестезиологии-реанимации с 03.08.1987 г. и работал в этой должности по 08.10.1990 г. При проверке штатного расписания за 1987-
Продолжительность и характер работы Салмина В.М. в период с 01.02.1998 г. по 30.07.2000 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Многопрофильного клинического объединения №
- трудовой книжкой истца, согласно которой Салмин В.М. в период с 01.02.1998 г. по 30.07.2000 г. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Многопрофильного клинического объединения №
- справкой № 1383 от 18.09.2009 г., выданной МУЗ г. Казани ГКБ № 7, согласно которой в период с 01.02.1998 г. по 30.07.2000 г. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации с палатной интенсивной терапии, принимал участие в операциях (приказы № 5-к от 30.01.1998 г., № 269-л от 21.10.2005 г.);
- справкой № 1385 от 18.09.2009 г., выданной МУЗ г. Казани ГКБ № 7, согласно которой с 26.01.1987 г. Поликлиника производственного объединения «Оргсинтез» переименовано в Городскую клиническую больницу № 7 медсанчасть производственного объединения «Оргсинтез» на основании приказа Министерства здравоохранения СССР-715 от 22.06.1982 г. С 07.10.1994 г. ГКБ № 7 медсанчасть производственного объединения «Оргсинтез» переименовано в «Многопрофильное клиническое лечебное объединение № 7» на основании приказа начальника Управления здравоохранения г. Казани от 07.10.1994 г. № 389. С 31.07.2000 г. «Многопрофильное клиническое лечебное объединение № 7» переименовано в «Городскую клиническую больницу № 7» на основании Устава Коммунальное Учреждение Здравоохранения «Городская клиническая больница № 7». С 23.12.2002 г. «Городская клиническая больница № 7» переименовано в МУЗ ГКБ № 7» на основании распоряжения комитета по управлению коммунальным имуществом № 3099р от 23.12.2002 г.
Продолжительность и характер работы Салмина В.М. в период с 24.10.2005 г. по 08.11.2006 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Зеленодольской ЦРБ, как подлежащий зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы, подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца, согласно которой Салмин В.М. в период с 24.10.2005 г. по 08.11.2006 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Зеленодольской ЦРБ;
Продолжительность и характер работы Салмина В.М. в период с 20.02.2007 г. по 26.02.2007 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Кировская городская больница № 7», как подлежащий зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы, подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца, согласно которой Салмин В.М. в период с 20.02.2007 г. по 26.02.2007 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Кировская городская больница № 7»;
- справкой от 05.10.2009 г., выданной МЛПУ «Кирово-Чепецкая центральная районная больница», согласно которой Салмин В.М.
- справкой № 15 от 19.05.2009 г., выданной МУЗ «Кировская городская больница № 7», согласно которой Салмин В.М. работал в МУЗ «Кировская городская больница № 7» с 20.02.2007 г. (приказ от 19.02.2007 г. № 28-л) по 26.02.2007 г. (приказ от 26.02.2007 г. № 32-л) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы, за исключением курсов повышения квалификации.
Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии и с 29.06.1997 г. по 01.12.1997 г. в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству, суд приходит к следующему:
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, занятость в течение года в должности врача всех наименований скорой медицинской помощи засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Продолжительность и характер работы Салмина В.М. в период с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии, как подлежащий зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца, согласно которой Салмин В.М. в период с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. работал в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии;
- справкой МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани» № 0101/984 от 22.06.2009 г., согласно которой Салмин В.М. в период с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. работал на Станции скорой медицинской помощи г. Казани в должности врача скорой помощи специализированного отделения (приказ № 9 $ 10 от 17.01.1997 г., приказ № 127 $ 16 от 24.06.1997 г.);
- актом УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани от 22.06.2009 г., согласно которому Салмин В.М. в период с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. работал на Станции скорой медицинской помощи г. Казани в должности врача скорой помощи специализированного отделения.
Продолжительность и характер работы Салмина В.М. в период с 29.06.1997 г. по 01.12.1997 г. в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству, как подлежащий зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца, согласно которой Салмин В.М. в период с 28.06.1997 г. по 01.12.1997 г. работал в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству;
- справкой МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани» № 0101/984 от 22.06.2009 г., согласно которой Салмин В.М. в период с 28.06.1997 г. по 01.12.1997 г. работал в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству (приказ № 127 $ 17 от 24.06.1997 г., приказ № 241 $ 10 от 19.12.1997 г.);
- актом УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани от 22.06.2009 г., согласно которому Салмин В.М. в период с 28.06.1997 г. по 01.12.1997 г. работал в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 16.01.1997 г. по 28.06.1997 г. в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии и с 29.06.1997 г. по 01.12.1997 г. в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы.
Как следует из материалов дела в периоды с 29.10.1998 г. по 26.12.1998 г., с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г., с 29.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 29.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 29.10.2003 г. по 25.12.2003 г., с 25.10.2004 г. по 25.12.2004 г. Салмин В.М. находился на курсах повышения квалификации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы 01.11.1986 г. по 02.08.1987 г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации не подлежат удовлетворению, поскольку данная должность не предусмотрена Списком и документально не подтверждена деятельность и структурное подразделение.
С учетом включения рассмотренных периодов, специальный стаж истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, исковые требования Салмина В.М. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец просит назначить ему пенсию с момента обращения-19.06.2009 года, с учетом наличия у него стажа, необходимого для назначения пенсии, суд считает, что исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
На основании изложенного исковые требования Салмина В.М. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые Салмина В.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Салмина В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 03.08.1987 года по 08.10.1990года в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации МУЗ «Волжская центральная районная больница», с 16.01.1997года по 28.06.1997года в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань, с 29.06.1997года по 01.12.1997года в должности врача скорой помощи бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казань по совместительству, с 01.02.1998года по 30.07.2000года в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации Многопрофильного клинического объединения №
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Салмину В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.06.2009года.
В остальной части иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судья О.П. Бронникова