Решение по делу 2-1842/2010 о взыскании расходов на проезд и обмундирование

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2010г. г. Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Бакиной Е.Н.

при секретаре Сунцовой У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушкова А.Г. к Государственному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» о взыскании расходов по проезду в отпуск, компенсации за обмундирование,

У С Т А Н О В И Л:

Ушков А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» о взыскании расходов по проезду в отпуск, компенсации за обмундирование. В обоснование заявления указал, что служил в Государственном учреждении «3 отряд Федеральной Государственной противопожарной службы» по 31декабря 2009 г. в должности начальника отдельного поста 3-ей пожарной части. При увольнении ему не была выплачена стоимостью проезда к месту проведения очередного отпуска за 2009 г. его и его сына, авиаперелет от аэропорта в г. Москве до г. Ларнака республика Кипр и обратно. Кроме того, при увольнении, ГУ МЧС должно было выплатить ему денежную компенсацию за вещевое имущество, что ответчиком так же не было сделано. Просит взыскать с ответчика невыплаченную денежную компенсацию расходов по проезду в отпуск в размере 25 083 руб. и денежную компенсацию за обмундирование в размере 11758 руб. 77 коп..

Истец Ушков А.Г. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске подтвердил.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» Смирнов А.В. исковые требования в части взыскания расходов по оплате авиаперелета от аэропорта в г. Москве до г. Ларнака республика Кипр и обратно не признал, суду пояснил, что в соответствии с рапортом Ушков А.Г. отделом кадров ОФПС – 3 были выданы перевозочные документы до станции, указанной в рапорте, т.е. от станции Киров до станции Москва и обратно. Поскольку истец не указал в рапорте, что ему необходим перелет, в настоящее время оплачивать ему авиаперелет нет законных оснований. Вместе с тем, Главное управление не отказывается от выплаты истцу компенсации за обмундирование. Задержка в ее выплате произошла в связи с недостаточностью финансирования по соответствующей статье сметы Главного управления.

В судебном заседании процессуальное положение Главного управления МЧС России по Кировской области было определено, как третьи лица, его представитель Чежегов В.М. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Ушков А.Г. проходил службу в должности начальника 1 отдельного поста 3 пожарной части государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области. ОФПС-3 является юридическим лицом в форме государственного учреждения, содержится за счет средств федерального бюджета, все выплаты производит самостоятельно в пределах лимитов бюджетных обязательств и при наличии финансирования по соответствующим статьям расходов, согласно утвержденной классификации расходов бюджета. Расчет компенсации и составление справки, на основании которой издается приказ о выплате компенсации, осуществляет государственное учреждение «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Кировской области». Приказ о выплате компенсации издается в ОФСП-3. На 1 января 2010 г. задолженность ОФСП-3 по выплате компенсации за обмундирование составляла 95 259 руб. 25 коп., 1 февраля 2010 г. Главным управление ОФПС-3 на погашение указанной задолженности было перечислено 28 711 руб. 76 коп. Кому конкретно и в какой сумме была выплачена компенсация, Главному управлению не известно. В связи с этим Главное управление не может подтвердить или опровергнуть размер задолженности Ушкову А.Г. По проезду в отпуск оплата производится ОФСП-3 на основании предъявляемых документов. Рапорт на отпуск написан на имя начальника подразделения, в котором сотрудник проходит службу – начальника 3 пожарной части. Приказ о выдаче воинских перевозочных документов издается в ОФПС-3. В Главное управление перечисленные документы об оплате проезда в отпуск сотрудников подразделения не поступают и поступать не должны, так как документооборот по предоставлению своим сотрудникам отпусков ведется подчиненными Главному управлению самостоятельно. Согласно отчету за выполненные перевозки в ГУ МЧС России по Кировской области за апрель 2010 г. на данный момент по бухгалтерским отчетам задолженность ОФСП-3 перед сотрудниками по оплате проезда в отпуск отсутствует. Считает требования Ушкова А.Г. подлежащими удовлетворению за счет ответчика – ОФПС-3.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Ушкова А.Г. служил в Государственном учреждении «3 отряд Федеральной Государственной противопожарной службы» по 31декабря 2009 г. в должности начальника отдельного поста 3-ей пожарной части. При увольнении истца, Главное управление МЧС России по Кировской области не произвело полный расчет, не выдало компенсацию расходов по проезду в отпуск и денежную компенсацию за вещевое имущество.

На момент увольнения истца и на сегодняшний день действует Постановление Правительства РФ от 05 мая 2008 г. № 339 « О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установить, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: органов внутренних дел Российской Федерации - в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации; Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Согласно Приказу МЧС РФ от 06.10.2008 N 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2176) утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с указанным выше Порядком денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Сотрудникам ГПС МЧС России, увольняемым за нарушения условий служебного контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, за предметы вещевого имущества личного пользования положенные по нормам снабжения и не полученные ими ко дню увольнения, может начисляться денежная компенсация (пропорционально периоду времени от наступления права на получение вещевого имущества увольнения), которая засчитывается при погашении задолженности за неиспользование выданного вещевого имущества личного пользования в установленные сроки носки, взыскиваемой в соответствии законодательством Российской Федерации. Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Из представленных суду документов (справка № 1 на выплату денежной компенсации от 12.01.2010 г. ) следует, что за время службы майор внутренней службы начальник ОП-1 ПЧ-3 ГУ ОФПС-3 не получил фуражку шерстяную -93,80 руб., пилотку шерстяную – 102,60 руб., берет шерстяной- 40 руб., пальто шерстяное – 864,00 руб., куртку демисезонную- 604,10 руб., воротник съемный – 160,90 руб., плащ демисезонный – 544,77 руб. китель п/ш- 1296,00 руб., куртку п/ш на молнии – 596,00 руб., брюки п/ш на выпуск – 1456,00 руб., рубашку- 658,00 руб., галстук – 90,00 руб., костюм х/б – 270,00 руб., белье нательное х/б – 1077,00 руб., носки, портянки х/б, шерстяные- 243,20 руб., полуботинки хромовые- 1150,00 руб., ботинки с берцами – 400,00 руб., сапоги юфтевые - 1269,00 руб., ремень поясной 79,00 руб., ремень брючный – 24,20 руб., а всего на сумму 11 758,77 руб.. Данный факт и стоимость предметов вещевого имущества сторонами в судебном заседании не оспаривается. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за вещевое имущество в сумме 11 758,77 руб..

В соответствии со ст. 45,46 Положения о службе внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 сотруднику и один раз в два года одному из членов семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.

В соответствии с Федеральным законом от 05.07.2002 г. № 116 и 04.12.2006 г. № 201 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространено на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дела, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Разрешая вопрос о взыскании транспортных расходов, суд принимает во внимание справки о стоимости авиаперелетов, согласно которых стоимость перелета чартерным рейсом эконом класса Москва-Ларнака-Москва на Ушкова А.Г. и его сына составил 25 083 руб. Суд находит требования истца о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ушкова А.Г. удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» в пользу Ушкова А.Г. 25 083 руб., расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно, 11 758 руб. 77 коп., компенсацию за обмундирование, а всего 36 841 руб. 77 коп.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья Бакина Е.Н.