РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 15 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
судьи Катаевой Е.В.
при секретаре Южаниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2890 по иску Клобуковой С.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ
Клобукова С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 07.06.2010г. комиссией по назначению пенсий ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» вынесено решение № 151/0 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не включен в стаж периоды работ в льготном исчислении год за год и три месяца: с 14.11.2002г. по 05.03.2006г., с 16.04.2006г. по 11.05.2010г. в должности врача-хирурга поликлиники № 3 МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», расположенной в мкр.Лянгасово г.Кирова. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2001г. по 28.04.2001г. и с 06.03.2006г. по 15.04.2006г. С решением вышеуказанной комиссии ответчика она не согласна. 01.07.1999г. Узловая больница на ст.Лянгасово ГЖД была реорганизована путем присоединения к Отделенческой больнице на ст. Киров ГЖД в качестве поликлиники № 2 на ст.Лянгасово Отделенческой больницы ст. Киров ГЖД, с 01.08.2002 г. передана МУЗ: «Кировская городская клиническая больница № 7» в качестве поликлиники № 3, находилась на территории мкр.Лянгасово. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.05.1944г. «Об отнесении населенного пункта Лянгасово Кировского района Кировской области к категории рабочих поселков», согласно п.1 ст.7 Закона Кировской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области «Об административно-территориальном устройстве Кировской области» от 09.04.1996г. № 14-30 поселок Лянгасово внесен в реестр населенных пунктов Кировской области в категорию поселков городского типа. В соответствии с Законом «О внесении изменений в Закон Кировской области о реестре населенных пунктов Кировской области поселок Лянгасово исключен из реестра населенных пунктов Кировской области с включением в черту г. Кирова. Нахождение на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, так как курсы повышения квалификации медицинских работников являются обязательными при выполнении профессиональных обязанностей. Без наличия Сертификата и усовершенствования, медицинские работники не допускаются к выполнению профессиональной деятельности по охране здоровья населения. Считает, что ее специальный страховой стаж составляет 30 лет 2 мес. и 11 дней. Просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ» в г, Кирове Кировской области» от 07.06.2010 г. № 151/0, включить в стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца период работы с 14.11.2002г. по 05.03.2005г., включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.2001. по 28.04.2001, с 06.03.2006г. по 15.04.2006г., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.05.2010 года.
В судебном заседании Клобукова С.Г. подтвердила изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» Метелева А.И. исковые требования не признала, в их удовлетворении просит отказать, поскольку специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у Клобуковой С.Г. недостаточно.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:
Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы для назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464.
Абзацем 2 п.2 постановления № 464 предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 3 месяца за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.
В судебном заседании установлено следующее:
Данными трудовой книжки подтверждено, что в период с 14.11.2002г. по 05.03.2006г. Клобукова С.Г. работала врачом-хирургом в поликлинике № 3 п.Лянгасово Муниципального учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 7».
Из справки ТУ по Ленинскому району администрации г.Кирова № 115 от 24.06.2010 года следует, что Узловая больница ст.Лянгасово ГЖД, являющаяся структурным подразделением Отделенческой больницы на ст.Киров, позднее реорганизованная путем присоединения к Отделенческой больнице ст.Киров ГЖД в поликлиническое отделение № 2 на станции Лянгасово, находилась на территории поселка Лянгасово, который с 1944 года относился к числу рабочих поселков на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 мая 1944года «Об отнесении населенного пункта Лянгасово Кировского района Кировской области к категории рабочих поселков».
Согласно п.1 ст. 7 Закона Кировской области « О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области « Об административно- территориальном устройстве Кировской области от 09.04.1996 года № 14-30 поселок Лянгасово внесен в реестр населенных пунктов Кировской области в категорию поселков городского типа и включен в городскую черту г.Кирова лишь в 2005 году ( Закон Кировской области № 316-ЗО от 31.03.2005 года)
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Клобукова С.Г. в период с 14.11.2002г. по 05.03.2005г. работала в должности врача-хирурга в поликлинике № 3 п.Лянгасово МУЗ «Кировская городская больница № 7», то есть в поселке городского типа, следовательно, указанный период должен быть засчитан в трудовой стаж Клобуковой С.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год 3 месяца за 1 год работы.
Согласно свидетельств о повышении квалификации в периоды с 05.03.2001г. по 28.04.2001г. и с 06.03.2006г. по 15.04.2006г. Клобукова С.Г. находилась на курсах повышения квалификации.
Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, в связи с чем в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты. Таким образом, периоды нахождения Клобуковой С.Г. на курсах повышения квалификации с 05.03.2001г. по 28.04.2001г. и с 06.03.2006г. по 15.04.2006г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» 12.05.2010 года, имея при этом необходимый страховой стаж и требуемый специальный стаж работы, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Клобуковой С.Г. с 12 мая 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Клобуковой С.Г. – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Клобуковой С.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 14.11.2002г. по 05.03.2005г. в должности врача-хирурга в поликлинике № 3 п.Лянгасово МУЗ «Кировская городская больница № 7 в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.2001г. по 28.04.2001г. и с 06.03.2006г. по 15.04.2006г.
Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области назначить Клобуковой С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с {...} года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Катаева Е.В.