Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 18 июня 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Семеновых М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1328 по иску войсковой части 6676 ВВ МВД России к Лубенец Е.В., Волковой И.Н. о понуждении к исполнению обязательств, признании недействующими с момента заключения сделок и государственной регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Лубенец Е.В. с требованием о понуждении к исполнению обязательств, в обоснование которого указал, что решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6698 внутренних войск МВД России полковнику медицинской службы Лубенцу В.И. на состав семьи 5 человек (он; жена; 2 дочери и мать жены) была выделена безвозмездная финансовая помощь на строительство (покупку) жилья в размере 2645000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995г. №604. В соответствии с п. 4 Положения о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы (далее - Положение), утвержденного вышеназванным Постановлением, в случае если нуждающиеся в улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, имеют в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома, безвозмездная финансовая помощь предоставляется в соответствии с п. 2 Положения при условии передачи права собственности на эти жилые помещения федеральным органам исполнительной власти, предоставившим безвозмездную финансовую помощь. На основании приказа командира войсковой части 6698 2002г. №104 полковнику медицинской службы Лубенцу В.И. была выделена безвозмездная финансовая помощь в размере 100 процентов стоимости жилого помещения. На выделенные денежные средства Лубенец В.И. и его супруга по договорам купли-продажи №КУ12-9-49 и №КУ12-9-1 приобрели в собственность для их проживания и членов семьи две квартиры в строящемся доме (3-х комнатную квартиру №49 общ. пл.100,7кв.м. и 1- комнатную квартиру №1 общ. пл.42,7 кв.м. по адресу: ( адрес 1) стоимостью 2420747 рублей и 224052 рубля соответственно. При получении денежных средств на строительство (покупку) жилья полковник медицинской службы Лубенец В.И. и члены его семьи представили обязательства от 20.11.2001 г. и 15.07.2002 г. о сдаче имеющейся у них 3-х комнатной квартиры № 209 (общ. пл. 61,6 кв.м.) по адресу: (адрес 2) войсковой части 6676 внутренних войск МВД России. В настоящее время в данной квартире зарегистрирована дочь полковника м/с Лубенца В.И. - Лубенец Е.В., которая является нанимателем указанного жилого помещения. Принимаемые командованием войсковой части 6698 меры к обеспечению исполнения обязательств ответчиком и членами его семьи о сдаче вышеназванной квартиры в г. Кирове положительных результатов не дали, и они уклоняются от исполнения взятых обязательств по различным причинам. Таким образом, ответчиком и другими членами семьи полковника м/с Лубенца В.И. нарушено обязательство о сдаче 3-х комнатной квартиры по вышеупомянутому адресу. Неисполнение ответчиком обязательств по сдаче жилья в г.Кирове в течение длительного времени ограничивает военнослужащих войсковой части 6676, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в праве на обеспечение жильем по месту прохождения службы. При этом препятствий к исполнению ответчиком обязательств о сдаче вышеупомянутой квартиры в г.Кирове не имеется, поскольку в течение длительного времени ответчик и члены ее семьи в данном жилом помещении не проживают (в спорном жилом помещении проживают временные жильцы). Следовательно, в силу действия п. 3 ст. 83 ЖК РФ Лубенец Е.В. не может являться нанимателем, поскольку договор социального найма жилого помещения подлежит расторжению со дня выезда семьи Лубенца В.И. к новому месту военной службы в г.Москву. На основании вышеизложенного просят суд обязать ответчика исполнить взятое на себя обязательство и освободить квартиру № 209 (общ. пл. 61,6 кв.м.) по адресу: (адрес 2)
В ходе рассмотрения дела по существу появились новые обстоятельства - сменился собственник спорного жилого помещения, которым стала Волкова И.Н., в связи с чем истец уточнил требования по иску, просил обязать ответчика Лубенец Е.В. исполнить взятое на себя обязательство и освободить квартиру №{...} (общ. пл.61,6 кв.м.) по адресу (адрес 2), признать недействующими с момента заключения договор о передаче оспариваемого жилого помещения Администрацией г.Кирова в собственность Лубенец Е.В., а также регистрацию этого договора в УФРС по Кировской области, признать недействующим договор об отчуждении Лубенец Е.В. оспариваемого жилого помещения в пользу третьих лиц и его регистрацию в УФРС по Кировской области, признать право пользования данным жилым помещением за войсковой частью 6676 ВВ МВД России для повторного заселения военнослужащих воинской части.
Ответчик Лубенец Е.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием своего представителя.
Помощник прокурора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Волкова И.Н., привлеченная в дело в качестве соответчика, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В отзыве указала, что является собственником квартиры (адрес 2), на основании свидетельства о регистрации права собственности. Указанную квартиру приобрела у Лубенец Е.В. по договору купли-продажи. Не признает исковых требований войсковой части 6676 ВВ МВД России, поскольку они нарушают ее права и законные интересы как собственника квартиры. Спорное помещение приобрела для личных целей, т.е. для проживания своей дочери и сейчас проводит работы по подготовке квартиры к ремонту. Считает себя добросовестным приобретателем. Просила отказать в удовлетворении требований.
Представитель ответчиков по доверенностям Пырегова Е.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в их удовлетворении.
Третье лицо Лубенец В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представители третьих лиц – МАУ «Управление жилищного хозяйства г.Кирова», Администрации г.Кирова в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо - ГК ВВ МВД России в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, мнения на уточненные требования не представили, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица – УФРС по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области) просил рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором указано, что по состоянию на 03.06.2010 года согласно записям в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру №{...}, расположенную по адресу (адрес 2), общей площадью 61,9 кв.м., кадастровый №43:40:000140:0050:3948/01:01:0209/А, зарегистрировано за Волковой И.Н. на основании договора купли-продажи от 01.03.2010 года, заключенного между Лубенец Е.В., в том числе, действующей от имени несовершеннолетней дочери Игл Т.М. (продавцы) и Волковой И.Н. (покупатель). Право общей долевой собственности продавцов на спорную квартиру было зарегистрировано 25.02.2010 года на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность от 16.02.2010 года №205а, заключенного с МО «Город Киров». Все представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям действующего законодательства. Из данных документов не усматривалось, что спорное жилое помещение имеет целевое назначение по обеспечению права на жилище специальной категории граждан – военнослужащих и членов их семей. Кроме того, договор приватизации соответствовал требованиям закона. Оснований для отказа в государственной регистрации сделки купли-продажи, права собственности и перехода права собственности на вышеуказанных лиц, в соответствии с нормами действующего законодательства, у Управления не имелось. Требования истца о признании недействительной сделки приватизации, сделки купли-продажи спорной квартиры и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права истца могут быть удовлетворены при условии установления в судебном заседании наличия факта нарушения права истца и доказанности обстоятельств, указанных в исковом заявлении. В соответствии с нормами действующего законодательства сделка приватизации не подлежит государственной регистрации. Государственной регистрации подлежит регистрация перехода права собственности на основании заключенного договора приватизации. Следовательно, данная сделка Управлением Росреестра по Кировской области не регистрировалась и требования истца в части признания недействительной регистрации сделки приватизации не имеют смысла. В соответствии с вышеизложенным, требования о признании недействительной государственной регистрации права удовлетворению не подлежат, поскольку сама по себе государственная регистрация права представляет собой совокупность действий (соответствующих процедур), установленных Законом о государственной регистрации прав, предшествующих внесению ЕГРП соответствующей записи о праве (ограничении) на основании правоустанавливающих документов. В судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право путем предъявления иска к правообладателю с одновременным оспариванием документов на основании которых в ЕГРП была внесена соответствующая запись. Такой способ защиты как признание недействительной государственной регистрации не предусмотрен нормами ст. 12 ГК РФ.
Заслушав доводы и мнения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему:
Военная служба, по смыслу ст. 59 и п.71 Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся и в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В соответствии с п.7 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции с 1998 г. по 27.11.2002г.) военнослужащим, не имеющим жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельным категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей, по месту военной службы на территории Российской Федерации предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере 25 лет и более 100 % стоимости жилых помещений, строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).
Указанная безвозмездная финансовая помощь оказывается: военнослужащим – по месту военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным) федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
Федеральным законом предусмотрено в качестве обязательного условия получение безвозмездной финансовой помощи, предоставление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о сдаче жилого помещения.
В соответствии с нормами Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФР (утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984года №335, действовавшими до 01.03.2005г. к заявлению о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, прилагается письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади (пункт 33 разделаV).
Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в любое время расторгнуть данный договор с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи установлено ч.2 ст.83 Жилищного кодекса РФ
Расторжение договора социального найма влечет за собой прекращение прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, имевшихся у них на основании этого договора в соответствии с положениями ст. 60, 69 ЖК РФ, что порождает их обязанность освободить жилое помещение, являвшееся предметом договора социального найма.
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу (адрес 2) на основании постановления Совета Министров РСФСР от 23.10.1972года №664-109 и решения Кировского облисполкома от 05.02.1973 года №59-2 выделялось для проживания военнослужащих войсковой части 6676 и распределялось Лубенцу В.И., а также членам его семьи решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6676 29.05.1986г., 06.06.1986 администрацией г.Кирова выдан ордер на указанное жилое помещение.
20.11.2001 года Лубенец В.И. и члены его семьи, в том числе дочь Лубенец Е.В. нотариально оформили обязательство о сдаче квартиры и снятии с регистрационного учета по адресу (адрес 2), в связи с тем, что приказом командира войсковой части 6698 внутренних войск МВД России №104 полковнику Лубенцу В.И. предоставлена субсидия в виде безвозмездной финансовой помощи на инвестирование строительства жилья с Департаментом инвестиционных программ строительства г.Москвы в сумме 2645 000 рублей.
27.11.2002г. и 28.11.2002г. Лубенец В.И. и Лубенец Т.В. (супруга) заключили с Департаментом инвестиционных программ строительства г.Москвы договоры №Ку12-9-1-94/24/982/1 и №Ку12-9-49-94/24/982/49 о заключении в дальнейшем договоров купли-продажи квартир № 1 и № 9, расположенных по строительному адресу: ( адрес 1) (п.1.1. договоров). Платежными поручениями от 03.12.2002г. №183, от 03.12.2002г. №173 безвозмездная финансовая помощь в размере 2 645 000 руб. перечислена Департаменту инвестиционных программ строительства г.Москвы, на расчетный счет, указанный в п.2.1. указанных выше договоров. На основании договоров купли-продажи от 27.04.2005г. и 22.03.2005г. и данные квартиры перешли в совместную собственность Лубенца В.И. и его жены - Лубенец Т.В. Право общей совместной собственности Лубенца В.И. и Лубенец Т.В. на квартиру ( адрес 1) подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.05.2005 г. 77 АВ 715247. Квартира №1, приобретенная по договору купли-продажи от 27.04.2005 г. в совместную собственность супругов Лубенец продана 26.06.2008 г.
Реализовав свое право на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, ответчик Лубенец Е.В. обязана освободить и сдать занимаемое жилое помещение.
В соответствие с п.5 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Из справки Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ от 26.06.2008г. следует, что квартира (адрес 2) находится в муниципальной собственности.
Согласно справке МУП «РИЦ» от 13.08.2009г. в квартира (адрес 2) зарегистрированы ответчик Лубенец Е.В. (ответственный наниматель с 21.06.2002г.), Игл Т.М. (дочь, 21.06.2003 г.р.), задолженности по оплате квартирной платы и коммунальных платежей на 01.08.2009г. не имеется.
Судом установлено, что 16.02.2010 года между администрацией МО «Город Киров» и Лубенец Е.В., ее дочерью Игл Т.М. заключен договор безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу (адрес 2) в равнодолевую собственность. Данный договор был заключен на основании заявления Лубенец Е.В., а также иных необходимых документов.
В силу ч.3 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области проведена государственная регистрация права общей долевой собственности, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.02.2010 года внесена запись о регистрации за №43-43-01/005/2010-898.
10.03.2010 года издается постановление главы администрации г.Кирова №954-П о разрешении Лубенец Е.В., действующей лично за себя, а также от имени малолетней дочери Игл Т.М. на продажу квартиры (адрес 2) с условием дальнейшей передачи (до 01.08.2010 года) в собственность малолетней Игл Т.М. соответствующей доли на квартиру (адрес 3), площадью 96,3/56,0 кв.м., принадлежащей Лубенцу В.И. и Лубенец Т.В. (дедушке и бабушке малолетней) на праве совместной собственности.
01.03.2010 года между Лубенец Е.В., действующей лично за себя, а также от имени и в интересах малолетней дочери Игл Т.М. и Волковой И.Н. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу (адрес 2), за 1 000 000 руб. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Кировской области за №43-43-01/230/2010-080 11 марта 2010 года, а также произведена государственная регистрация права собственности за Волковой И.Н.
В настоящее время ответчик Волковой И.Н. является единоличным собственником спорной квартиры, что подтверждается свидетельством о праве от {...}г., а ответчик Лубенец Е.В., в свою очередь, не проживает в указанной квартире, не зарегистрирована в ней, доказательств, подтверждающих обратное истцом не представлено. Суд располагает доказательством того, что в настоящее время ответчик Лубенец Е.В. после продажи квартиры, выехала вместе с дочерью ФИО8 для проживания и работы в США.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, а также принимая во внимание новые обстоятельства, выразившиеся в том, что в настоящее время спорная квартира не принадлежит Лубенец Е.В., данное лицо в указанной квартире не проживает, суд приходит к выводу о невозможности обязать ее в силу закона освободить данное помещение.
Суд отмечает, что удовлетворение требования о понуждении к исполнению обязательств в виде освобождения спорного жилого помещения с правом на вселение в него других военнослужащих, а значит и основного требования истца, было бы возможным только в случае, если Лубенец Е.В. проживала в данной квартире, имела право владения и пользования ею. Однако в ходе рассмотрения дела по существу возникли новые обстоятельства, в частности сменился собственник квартиры, что и повлияло на принятие судебного решения.
Одним из требований истца является требование о признании недействующим с момента заключения: договора о передаче оспариваемого жилого помещения администрацией г.Кирова в собственность Лубенец Е.В., а также регистрацию договора УФРС по Кировской области.
Необходимо отметить, что истцу в силу закона не предоставлено право на оспаривание договора о безвозмездной передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку войсковая часть 6676 ВВ МВД России не является стороной по сделке, данное помещение ей не принадлежит, в связи с чем суд находит данное требование незаконным и отказывает в его удовлетворении.
Кроме того, ни нормами ФЗ «О государственной регистрации объектов недвижимого имущества…», ни другими специальными законами не предусмотрено право требовать признания государственной регистрации недействующей, поскольку государственная регистрация – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 2 вышеуказанного Закона государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
В ст. 12 Гражданского кодекса РФ отсутствует такой способ защиты права как признание недействующей с момента внесения записи регистрации о праве собственности.
Суд отмечает, что Лубенец Е.В. при подписании договора купли-продажи 01.03.2010 года обладала правом на его подписание равно как и правом передачи квартиры в собственность Волковой И.Н., при этом имела на руках свидетельства о праве собственности. При государственной регистрации договора и переходе права собственности Лубенец Е.В. представила все необходимые документы в УФРС по Кировской области.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред.от 07.04.2010 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит доказать суду, что сделки, совершенные Лубенец Е.В. совершены без соблюдения требований действующего законодательства РФ, либо с нарушением требований закона, его прав и законных интересов. Однако таких доказательств истцом в судебное заседание не представлено.
Кроме того, по мнению суда Волкова И.Н. является добросовестным приобретателем. Добросовестным считается приобретение, соединенное с отсутствием у приобретателя как достоверных сведений о нелегитимности сделки по отчуждению имущества (не знал), так и оснований сомневаться в ее легитимности, очевидных для всякого нормального участника гражданского оборота исходя из общих представлений о требуемых от него заботливости и осмотрительности и с учетом обстоятельств, в которых совершается сделка (не мог знать). Доказательств недобросовестности приобретения недвижимого имущества Волковой И.Н. истцом в дело не представлено.
В силу п.3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд не находит оснований для признания за войсковой частью 6676 ВВ МВД России права пользования спорной квартирой для повторного заселения военнослужащих.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований войсковой части 6676 ВВ МВД России к Лубенец Е.В., Волковой И.Н. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено 24.06.2010 года.
Судья И.Л.Дубровина