Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 20 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Катаевой Е.В.
при секретаре Южаниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2643 по иску Червоткиной Н.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Червоткина Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Кирове Кировской области» о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением комиссии ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области от 26.05.2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный трудовой стаж не включены периоды ее работы с 27.10.1986г. по 01.04.1988г., с 02.04.1988г. по 16.01.1989г., с 06.10.1992г. по 16.01.1994г. В указанные периоды она работала воспитателем в детском комбинате № 166 Домостроительного комбината. Считает решение ответчика незаконным и существенно нарушающим ее пенсионные права. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области № 82/0 от 26.05.2010 года, включить в специальный трудовой стаж период работы с 27.10.1986г. по 01.04.1988г., с 02.04.1988г. по 16.01.1989г., с 06.10.1992г. по 16.01.1994г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.03.2010 года.
В судебном заседании Червоткина Н.П. исковые требования уточнила, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 27.10.1986г. по 01.04.1988г., с 02.04.1988г. по 16.01.1989г. и назначит досрочную трудовую пенсию с 22.03.2010года.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Метелева А.И. исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии Червоткиной Н.П. было отказано законно, поскольку недостаточно специального стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п.3 ст.28 вышеуказанного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утверждаемыми правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2- установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002года возможно применение ранее действующих списков и правил исчисления специального стажа.
Так, за периоды работы до 01.11.1999г. применяется Список профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.
В судебном заседании установлено, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» № 82/0 от 26.05.2010г. Червоткиной Н.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» № 82/0 от 26.05.2010г. следует, что в специальный стаж Червоткиной Н.П. не зачтен период работы с 27.10.1986г. по 01.04.1988г. воспитателем в детском комбинате № 166, так как учреждение Списками не поименовано, период работы с 02.04.1988г. по 16.01.1989г., так как по трудовой книжке невозможно определить наименование структурного подразделения.
Согласно записи в трудовой книжке, архивной справки от 07.07.2008г. Червоткина Н.П. в периоды с 27.10.1986г. по 01.04.1988г. и с 02.04.1988г. по 16.01.1989г. работала воспитателем в детском комбинате № 166 Кировского домостроительного комбината.
Списком от 06.09.1991г. № 463 среди детских дошкольных учреждений, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам образования, поименованы детские сады, сады-ясли, детские ясли, среди наименования должностей поименована должность воспитателя. Детское дошкольное учреждение «детский комбинат» данным Списком не предусмотрено.
Между тем, довод представителя ответчика о том, что работа в детском дошкольном учреждении с наименованием «детский комбинат» не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии не может считаться обоснованным, так как данное наименование не обуславливает отсутствие педагогической деятельности работника.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, с учетом письменных доказательств, суд приходит к выводу, что наименование детского дошкольного учреждения «детский комбинат» при внесении записи в трудовую книжку истца было использовано ошибочно, в отступление от норм действующего на тот момент законодательства, фактически имелось ввиду детское дошкольное учреждение «детский сад № 166», работа в котором в должности воспитателя, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы Червоткиной Н.П. с 27.10.1986г. по 01.04.1988г. и с 02.04.1988г. по 16.01.1989г. воспитателем в детском комбинате № 166 Кировского домостроительного комбината подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 22.03.2010 года, имея при этом требуемый страховой стаж и необходимый специальный стаж работы, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости Червоткиной Н.П. должна быть назначена с 22 марта 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Червоткиной Н.П. - удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в трудовой стаж Червоткиной Н.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с 27.10.1986г. по 01.04.1988г. и с 02.04.1988г. по 16.01.1989г. воспитателем в детском комбинате № 166 Кировского домостроительного комбината и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Катаева Е.В.