Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 20.07.2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Судьи Шамриковой В.Н.,
при секретаре судебного заседания Новиковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носковой Е.Д. к Администрации г. Кирова, МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27 г. Кирова» об обязании зачислить Носкову А.А. в первый класс школы № 27 г. Кирова, об обязании включить дом {...} в микрорайон школы № 27, об истребовании, признании незаконным и подлежащим отмене Акта Управления образования Администрации г. Кирова, о признании недействительным постановления Администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П в части,
У С Т А Н О В И Л:
Носкова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кирова, Управлению образования администрации г. Кирова, МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27» об обязании зачислить Носкову А.А. в первый класс школы № 27 г. Кирова, об обязании включить дом {...} в микрорайон школы № 27, об истребовании, признании незаконным и подлежащим отмене Акт Управления образования Администрации г. Кирова, о признании недействительным постановления Администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П в части отмены распоряжения администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 « Об установлении микрорайонов школ города Кирова».
В обоснование заявленного иска Носкова Е.Д. указала, что 24.05.2010 г. совместно с Киселевым Р.Д., обратилась к директору средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов №27 г. Кирова с заявлением, в котором просила принять ее дочь - Носкову А.А., {...} года рождения, в первый класс. Директор школы №27 г. Кирова отказала в приеме в школу №27 ее дочь, сославшись на то, что с 2010 года дом {...} исключен из микрорайона школы №27 г. Кирова, и отнесен к микрорайону школы № 52 г. Кирова, так как в микрорайоне за последние 10-12 лет выстроены новые многоквартирные жилые дома, на землях, уже существующих домов, вновь возводимые дома не обеспечены социальной инфраструктурой, в том числе и отсутствует новая школа, а дом {...} отнесли в микрорайон школы №52. На ее заявлении, директор школы № 27 указала об отказе в принятии в школу № 27 Носкову А.А., в связи с проживанием ребенка в микрорайоне школы № 52. В день подачи заявления, 24.05.2010 г. они потребовали от директора школы №27 г. Кирова - Комаровой Н.В. назвать номер и дату акта администрации города Кирова, на основании которого в настоящее время утверждены микрорайоны школ в городе Кирове, а дом {...} исключен из микрорайона школы №27, находящей по адресу: г. Киров, ул. К. Волкова д. 6, поскольку данные сведения необходимы для отмены акта администрации как незаконного. Директор школы Комарова В.П. сообщила, что в настоящее время в г. Кирове за микрорайонами закреплены общеобразовательные школы актом Управления образования администрации г. Кирова, но называть номер и дату, а также предоставить его копию отказалась, по причине отнесения его к документам конфиденциального характера, закрытого для населения. Истец считает, что принятый акт администрации города Кирова, решение Управления образования г. Кирова, решение директора школы №27 г. Кирова об отнесении дома {...} к микрорайону школы №52 подлежат отмене, как нарушающие права и законные интересы проживающих в доме {...}. Дом {...} с 1986 года входит в классический микрорайон школы №27 г. Кирова, расположенной по адресу г. Киров, ул. К. Волкова, 6. Истец в указанном доме проживает со своей семьей с 1986 года. В 1980 году при разработке схемы застройки территории кадастрового квартала (№148), в котором расположен дом {...}, было запроектировано строительство школы №27 ул. Косм. Волкова, 6. Школа введена в эксплуатацию в 1989 г. Дом {...} находится в одном кадастровом квартале со школой №27 г.Кирова, расположенной по адресу г. Киров, ул. Косм. Волкова, 6. Земельный участок, дома {...}, граничит, примыкает к земельному участку школы №27 г. Кирова ул. Косм. Волкова, 6. Дети, проживающие в доме {...}, принимались в школу №27 г.Кирова ул. Косм. Волкова, 6 до 2010 года. Считает, что дом {...} изначально входил в классический микрорайон школы №27 г.Кирова ул.Косм. Волкова, 6 и продолжает находиться в нем. Исходя из Распоряжения администрации города Кирова «Об установлении микрорайонов школ города Кирова» от 30 мая 1996 №1299 следует, что дом {...} входит в микрорайон школы №27 г. Кирова, расположенной по адресу г. Киров, ул. Косм. Волкова, 6. Просит обязать директора школы № 27 г. Кирова зачислить в первый класс школы № 27 г. Кирова Носкову А.А., {...} года рождения, обязать администрацию г. Кирова и Управление образования администрации г. Кирова включить дом {...} в микрорайон школы № 27, расположенной по адресу: г. Киров, ул. К. Волкова, д. 6, истребовать у Управления образования администрации г. Кирова, признать незаконным и подлежащим отмене акт Управления образования администрации г. Кирова, исходя из которого, в настоящее время в г. Кирове утверждены микрорайоны школ, признать недействительным постановление администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П в части отмены распоряжения администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 « Об установлении микрорайонов школ г Кирова».
Представитель истца Носковой Е.Д. - Киселев Р.Д. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает. Дополнительно суду пояснил, что 12.07.2010 г. совместно с Носковой Е.Д., матерью Носковой А.А., сдали документы (копия свидетельства о рождении Носковой А.А., медицинский полис, медицинская карта, копия паспорта Носковой Е.Д.) и заявление о зачислении в школу № 27. Носкова Е.Д. написала новое заявление, взамен заявления от 24.05.2010 г., которое было ранее не принято директором школы. Хотя документы приняты в школу № 27, однако приказ о зачислении ребенка в указанную школу, в настоящее время не издан. В настоящее время, Администрация г. Кирова и Управление образования Администрации г. Кирова включили дом {...} в микрорайон школы № 27, расположенной по адресу: г. Киров, ул. К. Волкова, д. 6. Считает, что ответчик выполнил добровольно часть заявленных требований, однако Носкова А.А. фактически не зачислена в первый класс указанной школы. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Кирова Семакин Д.Л. с предъявленным иском Носковой Е.Д. не согласен, суду пояснил, что требования искового заявления выполнены. 07.07.2010 г. издан приказ об изменении и закреплении двух домов по ул. К. Волкова г. Кирова, к средней школе № 27, в том числе и дома {...}. 12.07.210 г. от истца приняты документы Носковой А.А., необходимые для зачисления в первый класс (копия свидетельства о рождении Носковой А.А., медицинский полис, медицинская карта, копия паспорта Носковой Е.Д.) и заявление о зачислении в школу № 27.
По сложившейся практике, и согласно действующему законодательству, зачисление детей в первые классы школы производится одним приказом в срок до 30 августа. Носковой Е.Д. не отказали в приеме документов дочери, дочь истца будет зачислена в первый класс школы № 27.
Постановление Администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П не нарушает прав и законных интересов истца и ее дочери.
Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27» Комарова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ранее в судебном заседании, представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27» Комарова Н.В. с предъявленным иском Носковой Е.Д. согласилась, позицию и доводы, изложенные представителем Управления образования администрации г. Кирова Семакиным Д.Л. поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ее отказ в принятии Носковой А.А. в первый класс школы был незаконен. В настоящее время они готовы принять документы несовершеннолетней Носковой А.А. для зачисления в первый класс средней общеобразовательной школы № 27.
Представитель третьего лица Департамента образования Кировской области Кондратьева Т.В. в судебное заселение не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
Ранее, в судебном заседании представитель Департамента образования Кондратьева Т.В. с предъявленным иском Носковой Е.Д. не согласилась, суду пояснила, что зачисление детей в школу происходит по трем этапам в срок до 30 августа. С заявлением о приеме в школу ребенка, обращаются родители лично, подписывают необходимые документы. Считает, что законодательство не закрепляет определенную территорию за школой. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Департамента финансов Кировской области Орлова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, суд, с учетом мнения явившихся сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
В представленном письменном отзыве на исковое заявление Носковой Е.Д., указано, что Департамент финансов Кировской области статьей 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрены принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации пунктами 13 и 13.1 предусмотрено: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации; организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации. Статьей 29 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" предусмотрены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, которой на Департамент финансов не возлагаются вопросы, связанные с полномочиями органов местного самоуправления.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ предоставляет каждому право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В соответствии с п. 1.2. ст. 5 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-11. гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
В соответствии с Письмом Минобразования РФ от 21.03.2003 года № 03-51-57 ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс», на основании п. п. 1, 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" органы управления образованием регионального и муниципального уровней издают приказ о порядке приема детей в первый класс общеобразовательных учреждений, а также создают комиссии для осуществления контроля и рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) о нарушениях прав граждан на получение общего образования.
Муниципальный орган управления образованием за каждым районом (микрорайоном) закрепляет общеобразовательные учреждения и обеспечивает прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
Администрация школы может отказать гражданам (в том числе не проживающим на данной территории) в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении). В этом случае муниципальный орган управления образованием предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории (в данном районе, микрорайоне) и обеспечивает прием детей в первый класс.
Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение заявление о приеме, медицинскую карту ребенка, справку о месте проживания ребенка.
Как правило, запись в первый класс общеобразовательной школы рекомендуется начинать с 1 апреля по мере поступления заявлений родителей. Документы, представленные родителями (законными представителями), регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения в журнале приема заявлений в первый класс. После регистрации заявления заявителю выдается документ, содержащий следующую информацию: входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение; перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью общеобразовательного учреждения; сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс; контактные телефоны для получения информации; телефон органа управления образованием, являющегося учредителем.
После окончания приема заявлений зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом руководителя школы не позднее 30 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).
Пунктом 12 «Правил приема детей в первые классы муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «город Киров», утвержденных Постановлением главы администрации г. Кирова регламентировано, что Управление образования администрации города Кирова в целях соблюдения прав граждан на общедоступность, бесплатность и обязательность получения общего образования, выявления детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в общеобразовательном учреждении, недопущения наличия детей, не приступивших к учебным занятиям, закрепляет за муниципальными общеобразовательными учреждениями микрорайоны и обеспечивает контроль за приемом всех подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
Согласно п. 13 вышеуказанных правил, Администрация муниципального общеобразовательного учреждения может отказать гражданам (в том числе не проживающим на данной территории) в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении. В этом случае управление образования администрации города Кирова предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории района и (или) муниципального образования "Город Киров" и обеспечивает содействие при приеме детей в первый класс.
В судебном заседании установлено, что Носкова Е.Д., являющаяся матерью несовершеннолетней Носковой А.А., {...} года рождения, 24.05. 2010 г. обратилась с заявлением в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27 г. Кирова» с заявлением о принятии ее дочь в первый класс школы № 27 с 01.09.2010 г.
Директор МОУ «Средняя общеобразовательная школ с углубленным изучением отдельных предметов № 27» Комарова Н.В. на указанном заявлении Носковой Е.Д. наложила визу об отказе в приеме Носковой А.А. в первый класс указанной школы в связи с проживанием ребенка в микрорайоне, относящемся к средней школе № 52, что подтверждено в судебно заседании копией данного заявления Носковой Е.Д.
Согласно распоряжению Администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 «Об установлении микрорайонов школ г. Кирова» установлены микрорайоны школ, в том числе средней школы № 27 в границах ул. Конева, д. 13 (со 2 по 11 класс), 13/,13/2, ул. Солнечная, д. 29,31,31/1,31/2, ул. Волкова, д. 2,2/1,4, ул. Волкова, д. 8,10,10/1, пр. Строителей, д. 50/1,50/2,52,54, ул. Юровской, д. 1-11.
10.12.2009 г. Администрацией г. Кирова вынесено Постановление № 5499-П « О признании утратившими силу муниципальных правовых актов», согласно которому, в соответствии со ст. 7,43,48 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» Администрация г. Кирова признала утратившим силу, в том числе, муниципальный правовой акт – Распоряжение администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 «Об установлении микрорайонов школ города Кирова».
Приказ Управления образования Администрации г. Кирова от 12.01.2009 г. № 4-6 «О закреплении микрорайонов за муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования « Город Киров» установил, что за муниципальным общеобразовательным учреждением, средней общеобразовательной школой № 27 г. Кирова закреплены следующие микрорайоны: ул. Солнечная, д. 29,31,31/1,31/2,31/3,39,53,55,57,45, проспект Строителей, д. 50/1,50/2,50/3, ул. Юровской д. 1,3,5,7,9,11,2,4,6,8, ул. Егоровская, д. 2,3,4,, ул. Ульяновская, д. 1,3,5,7,11,22,22/1,24,26,28,34,38,40, п. Мирный, д. Шики, д. Катково, ул. Пархоменко, ул. Фрунзе, ул. Рудная, ул. Энтузиастов, ул. Курская, ул. инженерная, ул. Ватунина, пер. Фрунзе, 1,2,3, Курский переулок, переулок Инженерный, пер. Черняховский, 2,4.
04.02.2010 г. Начальником Управления образования Администрации г. Кирова В.М. Кощеевым издан приказ № 4-63 «О внесении изменений в приказ № 4-6 от 12.01.2009 г. «О закреплении микрорайонов за муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «город Киров», на основании которого, из микрорайона муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов № 27 г. Кирова, в том числе, переданы в МОУ СОШ с УИОП № 52 дома по ул. Волкова, д. 2,2/1,4,8,10,10/1.
07.07.2010 г. Начальником Управления образования администрации г. Кирова В.М. Кощеевым издан приказ № 4-571 «О внесении изменений в приказ № 4-63 от 04.02.2010 г., на основании которого внесены изменения в приказ начальника Управления образования администрации г. Кирова от 04.02.2010 № 4-63 «О внесении изменений в приказ № 4 от 12.001.2010 г. «О закреплении микрорайонов за муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «город Киров», изложив п. 1.1 данного приказа в следующей редакции: « 1.1 в МОУ СОШ с УИОП № 52 дома по ул. Волкова, д. 2,2/1,10,10/1»., за муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой с углубленным изучением отдельных предметов № 27 города Кирова закреплены дома № 4, 8 по ул. Волкова.
Согласно Приказу Начальника Управления образования Администрации г. Кирова № 4-611 от 19.07.2010 года «О внесении изменений в приказ № 4-571 от 07.07.2010 г.», в приказ № 4-571 «О внесении изменений в приказ № 4-63 от 04.02.2010 г.», внесены изменения, п.1 данного приказа в связи с опечаткой читать в следующей редакции:
«1. Внести изменение в приказ начальника управления образования Администрации г. Кирова от 04.02.2010 года № 4-63 «О внесении изменений в приказ № 4-6 от 12.01.2009 года «О закреплении микрорайонов за муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «Город Киров», изложив пункт 1.1. данного приказа в следующей редакции:
«1.1. в МОУ СОШ с УИОП № 52 дома по ул. Волкова, 2, 2/1,10,10/1».
Таким образом, ответчик добровольно удовлетворил требования истца о включении дома {...} в микрорайон школы № 27.
Истцом и ее представителем не заявлен отказ от иска в этой части.
Поскольку в судебном заседании ответчик требования истца удовлетворил добровольно, истцу в этой части иска следует отказать.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ:
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Во исполнение ст. 56 ГПК РФ, представитель ответчика МОУ СОШ № 27 Комарова Н.В. представила в материалы дела сообщение, направленное на имя Носковой Е.Д. 26.06.2010 г., согласно которому, Администрация средней школы № 27 повторно рассмотрела заявление истца о приеме Носковой А.А. в первый класс данной школы и в связи с тем, что в 1 Г классе имеется свободное место, приняла решение отозвать отказ в приеме в школу и удовлетворить просьбу о приеме в школу Носковой А.А., в связи с чем просят Носкову Е.Д. представить необходимый перечень документов для формирования личного дела учащегося.
Данное сообщение направлено на имя Носковой Е.Д. заказной корреспонденцией и получено адресатом 30.03.2010 г., о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.
Согласно копии заявления Носковой Е.Д. о принятии Носковой А.А. в первый класс средней школы № 27 от 24.05.2010 г., на данном заявлении имеется отметка директора школы Комаровой Н.В. о принятии Носкову А.А. в первый Г класс данной школы.
В ходе судебного заседания представитель истца Киселев Р.Д. не отрицает факт приема администрацией школы документов Носковой А.А. 12.07.210 г. для зачисления в первый класс МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27» однако, указывает при этом, что приказ о зачислении ребенка до настоящего времени не издан, на основании чего настаивает на заявленных требованиях.
При вынесении решения, суд учитывает, что в соответствии с Письмом Минобразования РФ от 21.03.2003 года № 03-51-57 ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс» после окончания приема заявлений зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом руководителя школы не позднее 30 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время заявление о зачислении Носковой А.А. в первый класс и документы на имя Носковой А.А. приняты администрацией школы, истцу в приеме документов и в зачислении несовершеннолетней Носоковой А.А. в первый класс школы № 27 не отказано.
Поскольку в настоящее время истцу не отказано в зачислении ее несовершеннолетней дочери в первый класс школы № 27, а заявление о приеме в школу принято, суд приходит к выводу, что права истца и ее несовершеннолетней дочери ответчиком не нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на директора школы № 27 г. Кирова зачислить в первый класс школы № 27 г. Кирова Носкову А.А., 08.03.2003 года рождения, так как приходит к выводу, что права истца и ее несовершеннолетней дочери не нарушены и не оспариваются ответчиками.
Рассматривая требование истца о признании недействительным постановления администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П в части отмены распоряжения администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 « Об установлении микрорайонов школ г Кирова» суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 13 ГПК РФ:
Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В судебное заседание истцом и ее представителем не представлено доказательств, что обжалуемое постановление Администрации г. Кирова № 5499-П «О признании утратившими силу муниципальных правовых актов» от 10.12.2009 г., согласно которому, в соответствии со ст. 7,43,48 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» Администрация г. Кирова признала утратившим силу, в том числе, муниципальный правовой акт – Распоряжение администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 «Об установлении микрорайонов школ города Кирова» нарушает гражданские права, свободы и законные интересы истца и ее несовершеннолетней дочери, противоречит требованиям действующего законодательства.
Не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление Администрации г. Кирова № 5499-П «О признании утратившими силу муниципальных правовых актов» от 10.12.2009 года не противоречит действующему законодательству, не нарушает гражданские права, свободы и законные интересы истца и ее несовершеннолетней дочери.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование истца о признании недействительным постановления Администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П в части отмены распоряжения администрации г. Кирова от 30.05.1996 г. № 1299 «Об установлении микрорайонов школ г Кирова» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Носковой Е.Д. в иске к Администрации г. Кирова, МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 27 г. Кирова» об обязании зачислить Носкову А.А. в первый класс школы № 27 г. Кирова, об обязании включить {...} в микрорайон школы № 27, об истребовании, признании незаконным и подлежащим отмене Акта Управления образования Администрации г. Кирова, о признании недействительным постановления Администрации г. Кирова от 10.12.2009 г. № 5499-П в части, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировской областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с 26.07.2010 года через Ленинский районный суд г. Кирова.
Судья В.Н. Шамрикова