Дело № 2-2093/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.05.2010 г. г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Новоселова О.Г.,
при секретаре Кочуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зонова В.И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Зонов В.И. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда (УПФ) РФ в г.Кирове Кировской области» в связи с отказом ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением комиссии УПФ РФ в г.Кирова № 45/0 от 05.04.2010 года в ему в специальный стаж не были зачтены периоды: 15.10.1984-16.01.1985- контрольный мастер в среднем профессионально-техническом училище № 13- должность не предусмотрена Списком № 463; 26.12.1994-20.10.1999-мастер производственного обучения в Кировском профессиональном лицее № 13-центре непрерывного профессионального образования - учреждение Списком № 463 не поименовано; 21.10.1999- 28.02.2001-мастер производственного обучения в Государственном учреждении профессиональном лицее № 13 - принадлежность к учреждениям начального профессионального образования Уставом лицея от 21.10.1999 не подтверждается; в соответствии с пунктом 4.1 Устава лицей является центром непрерывного профессионального образования - учреждение Списками №№ 463, 1067 не поименовано; 01.02.2010- 11.02.2010- курсы повышения квалификации- возможность включения в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516. С данным решением он не согласен, просит признать незаконным решение ГУ УПФ в г.Кирове незаконным и включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды: с 26.12.1994-20.10.1999 и с 21.10.1999-28.02.2001 г.г. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове назначить досрочную пенсию по старости с 17.01.2010 года.
В судебном заседании истец Зонов В.И. поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении, дополнительно суду пояснил, что в учебном заведении проработал с 15 октября 1984 года, и работает по сей день мастером производственного обучения. Данное учреждение постоянно переименовывалось, но его специфика не менялась. Учреждение всегда оставалось государственным. Он выработал свой льготный стаж.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области Метелев А.Н. с иском не согласен. Просит отказать в удовлетворении требований истца.
Представитель Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кировский государственный колледж промышленности и автомобильного сервиса» Зубарев А.П. в судебном заседании пояснил, что при реорганизации функции учреждения и характер работы преподавателя не менялись. Минобразование забыло включить их в списки, но учреждение всегда было учреждением начального профессионального образования. В связи с преобразованием, не менялись функции программы обучения, не менялся контингент и возраст учащихся, учащихся моложе 18 лет было около 50%.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, согласно которого работа в технических лицеях мастером производственного обучения дает право на пенсию за выслугу лет
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, введенный в действие с 1.11.99г., утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (в редакции Постановления правительства РФ от 01.02.2001г. № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В данном Списке указано наименование учреждения - лицей.
На дату обращения истца действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В указанном Списке поименовано учреждение- лицей.
Согласно правилам исчисления периодов работы и спискам учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действовавшим Спискам и Правилам исчисления специального стажа, среди учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.10 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", не поименованы учреждения - технический лицей - центр непрерывного профессионального образования, профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования,
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 45/0 от 05.04.2010 года Зонову В.И. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из протокола комиссии № 24/4 от 05.04.2010 года следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П, не зачтены следующие периоды работы: 15.10.1984- 16.01.1985- контрольный мастер в среднем профессионально-техническом училище № 13- должность не предусмотрена Списком № 463; 26.12.1994- 20.10.1999- мастер производственного обучения в Кировском профессиональном лицее № 13 - центре непрерывного профессионального образования - учреждение Списком № 463 не поименовано; 21.10.1999- 28.02.2001- мастер производственного обучения в Государственном учреждении профессиональном лицее № 13 - принадлежность к учреждениям начального профессионального образования Уставом лицея от 21.10.1999 не подтверждается; в соответствии с пунктом 4.1 Устава лицей является центром непрерывного профессионального образования - учреждение Списками №№ 463. 1067 не поименовано; 01.02.2010- 11.02.2010- курсы повышения квалификации- возможность включения в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516.
Учитывая вышеизложенное и применяя постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, Комиссия установила, что специальный стаж Зонова В.И. на 09.02.2010 года составил 18 лет 10 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
В судебном заседании установлено, что истец работал в должности мастера производственного обучения в период с 26.12.1994-20.10.1999-мастер производственного обучения в Кировском профессиональном лицее № 13-центре непрерывного профессионального образования; 21.10.1999- 28.02.2001-мастер производственного обучения в Государственном учреждении профессиональном лицее № 13. За время работы в указанные спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, в его обязанности входил обучающий процесс учащихся, педагогическая деятельность. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании копией трудовой книжки Зонова В.И., справками ГОУ СПО «Кировский государственный техникум промышленности и автомобильного сервиса».
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что периоды работы Зонова В.И. с 26.12.1994-20.10.1999-мастер производственного обучения в Кировском профессиональном лицее № 13-центре непрерывного профессионального образования; 21.10.1999- 28.02.2001-мастер производственного обучения в Государственном учреждении профессиональном лицее № 13, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как в спорные трудовые периоды Зонов В.И. осуществлял педагогическую деятельность, обучающий процесс.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Зонов В.И. обратился с заявлением в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кировской области» 09.02.2010г., имея при этом необходимый специальный стаж, ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кировской области» обязано назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 09 февраля 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Зонова В.И. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» удовлетворить частично.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» включить в специальный стаж Зонова В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:
- с 26.12.1994 г. по 20.10.1999 г. - в качестве мастера производственного обучения в Кировском профессиональном лицее № 13 - центре непрерывного профессионального образования;
- с 21.10.1999 г. по 28.02.2001 г. - в качестве мастера производственного обучения в Государственном учреждении профессиональном лицее № 13
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» назначить Зонову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 09.02.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.Г.Новосёлов.