О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Киров 13 июля 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Семеновых М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2886 по заявлению Рылова А.Г. к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» об индексации присужденной суммы,
У С Т А Н О В И Л:
Рылов А.Г. обратился в суд с заявлением к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» об индексации присужденной денежной суммы. В обоснование заявления указал, что Определением Ленинского районного суда г.Кирова от 18.05.2009г. в его пользу взыскана единовременная сумма недоплаты за возмещение вреда в размере 17 320,19 руб. Эта задолженность без учета инфляции в указанной сумме выплачена заявителю 17.11.2009 года. В связи с тем, что данная сумма выплачена через несколько месяцев, то она значительно обесценилась, считает, что имеет право ее проиндексировать в соответствии с индексом потребительских цен: отношении декабрь 2008 года к июлю 2008 года. Расчет выглядит следующим образом: 17 320,19 руб. * 1,023% = 17 718,55 руб. сумма с учетом индексации. 102,3 % - индекс потребительских цен; 17 718,55 руб. – 17 320,19 руб. – 398,36 руб. – сумма задолженности с учетом роста потребительских цен. На основании изложенного просит взыскать с КОГУ «УЗСН в г.Кирове» в пользу Рылова А.Г. за счет средств федерального бюджета, в проиндексированную на ИПЦ присужденную единовременную сумму недоплаты, которая обесценилась в связи с задержкой в исполнении решения суда за период с даты вынесения до даты исполнения в размере 398,36 руб.
Заявитель Рылов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель КОГУ «УСЗН в городе Кирове» по доверенности Костина С.В. в судебном заседании не признала заявленные требования. В представленном отзыве указала, что на основании п.2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 года №872 «О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС» финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного Кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании исполнительных документов. К исполнительному документу, направляемому для исполнения, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Согалсно п.6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнительный лист направлен истцом для исполнения в органы социальной защиты населения 08.06.2009 года. Денежные средства перечислены на счет истца платежным поручением №363299 от 12.11.2009 года. Таким образом, считают, что индексация денежной суммы должна быть на индекс потребительских цен в ноябре 2009 года по отношению к сентябрю 2009 года, а не в ноябре 2009 года по отношению к маю 2009 года, как считает заявитель. Просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав возражения представителя КОГУ «УЗСН в г.Кирове», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Согласно п. 25 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции ФЗ от 24.10.1995г. № 179-ФЗ), инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В судебном заседании установлено, что Рылов А.Г. является инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» Рылов А.Г. является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью.
Определением Ленинского районного суда г.Кирова от 18.05.2009 года, вступившим в законную силу 29.05.2009 года, требования Рылова А.Г. к КОГУ «УСЗН в г.Кирове» о взыскании инфляционных убытков удовлетворены. При этом с КОГУ «УСЗН в г.Кирове» в пользу Рылова А.Г. взыскана единовременно индексация взысканной суммы возмещения вреда здоровью в размере 17 320,19 руб. за период с 01.01.2001 года по 31.03.2004 года.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Из материалов дела видно, что взысканная судом денежная сумма в размере 17 320 руб. 19 коп. была зачислена 12.11.2009 года платежным поручением №363299 от 12.11.2009 года и поступили на счет Рылова А.Г., открытый в Сберегательном банке РФ только 17.11.2009 года.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 (ред. от 11.05.2007) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25 марта 2002 года № 23, принятым во исполнение Закона РФ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен», пунктом II-1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен.
Следовательно, размер индексации сумм возмещения вреда следует определять исходя из величины индекса потребительских цен.
Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Кировстата) индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению по Кировской области в ноябре 2009 года по отношению к маю 2008 года составил 102,3 %.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что присужденная Рылову А.Г. определением Ленинского районного суда г.Кирова от 18.05.09 года сумма единовременной задолженности в размере 17 320 руб. 19 коп. и фактически выплаченная ему в ноябре 2009 года подлежит индексации с учетом роста потребительских цен и должна составлять 398 руб. 36 коп.
Расчет: 17 320 руб. 19 коп. х 1023 % = 17 718 руб. 55 коп. присужденная сумма с учетом индексации.
За вычетом выплаченной Рылову А.Г. по определению суда единовременной задолженности в размере 17 320 руб. 19 коп., сумма индексации составила 398 руб. 36 коп. (17 718 руб. 55 коп. – 17 320 руб. 19 коп. = 398 руб. 36 коп.).
Из ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что финансирование сумм возмещения вреда и мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется за счет средств казны РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2005 г. №73 «О финансовом обеспечении в 2005 году расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС возложено на территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 872 утверждены Правила финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств РФ связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с которыми финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №866 установлено, что в 2008 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, в 2005-2006 г.г. выплаты в возмещение вреда здоровью, в том числе задолженностей, производились территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 872 внесены изменения в порядок осуществления выплат в возмещение вреда здоровью, согласно которым данные выплаты в 2007-2008 г.г. будут производиться не территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости, а непосредственно ее центральным аппаратом.
Вместе с тем, и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2005 г. № 73, и Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 872 предусмотрено, что решения по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС принимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 607, ежемесячно составляют реестры (списки). Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за предоставление недостоверной информации о получателях денежной компенсации.
Учитывая, что сумма, определенная судом ко взысканию, состоит из ежемесячных платежей по возмещению вреда здоровью, решения по выплате которых в ненадлежащем размере принимались органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, суд приходит к выводу, что подлежащая выплате Рылову А.Г. индексация взысканной суммы в размере 398 руб. 36 коп. подлежит взысканию с КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 208, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Рылова А.Г. - удовлетворить.
Взыскать с КОГУ «УСЗН в г.Кирове» в пользу Рылова А.Г. за счет средств федерального бюджета 398 руб. 36 коп.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Кировский областной суд.
Судья Дубровина И.Л.