Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 30 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Катаевой Е.В.,
при секретаре Южаниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2898 по иску Вылегжаниной О.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Вылегжанина О.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 52/14 от 08.07.2009годда ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды ее работы с 22.10.1981г. по 30.07.1982г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № 26 г.Кирова, время учебы в Государственном педагогическом институте с 01.09.1982г. по 14.07.1987г., период работы организатором по внеклассной и внешкольной работе в средней школе № 33 г.Кирова с 28.09.1987г. по 31.08.1994г. С указанным решением комиссии она не согласна, считает его незаконным, необоснованным, существенно нарушающим ее пенсионные права. Просит признать решение комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» от 08.07.2009г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2009года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Вылегжанина О.П., ее представитель Симонова О.Б. исковые требования уточнили, просят признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 52/14 от 08.07.2009года, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истца с 22.10.1981г. по 30.07.1982г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № 26 г.Кирова, время учебы в Государственном педагогическом институте с 24.08.1982г. по 15.07.1987г., период работы с 28.09.1987г. по 31.08.1994г. организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в средней школе № 33 г.Кирова, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2009года., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области Метелева А.И. с исковыми требованиями не согласна, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
В судебном заседании установлено, что 01.06.2009года Вылегжанина О.П. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» № 158/0 от 08.07.2009г. Вылегжаниной О.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из протокола заседания комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» № 52 от 08.07.2009г. следует, что в специальный стаж Вылегжаниной О.П. не зачтены следующие периоды ее работы:
- с 22.10.1981г. по 30.07.1982г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № 26 г.Кирова;
- время учебы в Государственном педагогическом институте с 01.09.1982г. по 14.07.1987г.;
- с 28.09.1987г. по 31.08.1994г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в средней школе № 33 г.Кирова.
Согласно данным трудовой книжки, справки Управления образования администрации г.Кирова от 07.05.2009г. Вылегжанина О.П. в период с 22.10.1981г. по 30.07.1982г. работала в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № 26 г.Кирова.
Рассматривая указанный период работы истца необходимо учитывать, что в этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятое в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956г.
Согласно п.2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет, засчитывалась, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В Перечень учреждений, организаций и должностей (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), работа в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам просвещения, были включены средние школы независимо от их наименования.
Следовательно, Вылегжанина О.П., работая в восьмилетней школе № 26 г.Кирова с 22.10.1981г. по 30.07.1982г. в должности старшей пионервожатой имела право на зачет указанного периода работы в выслугу лет, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что рассматриваемый период работы Вылегжаниной О.П. подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения к нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Правом на досрочную пенсию на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 пользуются организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школ всех наименований.
Данными трудовой книжки, справкой МОУСОШ № 33 от 28.05.2009г., справкой Управления образования администрации г.Кирова от 10.09.2009г., приказом начальника Управления образования г.Кирова от 09.01.2001г., пояснениями свидетеля Тыртова А.И. подтверждено, что в период с 28.09.1987г. по 31.08.1994г. истица работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № 33 г.Кирова.
Принимая во внимание объяснения истца, согласно которым, работая в указанный период в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № 33 г.Кирова, она занималась воспитательной работой с детьми, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля Т., подтвердившего характер работы истца, а также учитывая направление деятельности учреждения, в котором осуществлялась работа, суд находит факт осуществления истцом педагогической деятельности в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми подтвержденным и приходит к выводу, что данный период подлежит включению в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно архивной справки № 49 от 19.08.2009г., справки ВятГГУ от 17.04.2009г., копии диплома от 15.07.1987г.. архивной справки от 20.07.2010г. в период с 01.09.1982г. по 10.09.1985г. Вылегжанина О.П. обучалась по очной форме обучения в Кировской государственном педагогическом институте им.В.И. Ленина, с 11.09.1985г. по 15.07.1987г. – на заочном отделении Горьковского Государственного педагогического института иностранных языков им.Н.А.Добролюбова.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку времени обучения Вылегжаниной О.П. в педагогическом институте непосредственно предшествовала ее работа в должности старшей пионервожатой в школе № 26 г.Кирова, за периодом обучения непосредственно следовала работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средней школе № 33 г.Кирова, работа в указанных должностях относится к педагогической деятельности, следовательно, период учебы в Государственном педагогическом институте с 01.09.1982г. по 15.07.1987г. подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, исковые требования Вылегжаниной О.П. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» 01.06.2009 года, имея при этом необходимый страховой стаж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Вылегжаниной О.П. с 01 июня 2009 года.
Истцом также заявлены требования о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 200 руб. подтверждаются имеющейся в деле квитанцией, следовательно, указанные расходы подлежат взысканию в ее пользу с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области».
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Вылегжаниной О.П. удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в специальный трудовой стаж Вылегжаниной О.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы старшей пионервожатой в восьмилетней школе № 26 г.Кирова с 22.10.1981г. по 30.07.1982г., организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми с 28.09.1987г. по 31.08.1994г. в средней школе № 33 г.Кирова, время учебы в Государственном педагогическом институте с 01.09.1982г. по 15.07.1987г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01.06.2009года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» в пользу Вылегжаниной О.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Катаева Е.В.