РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 17 мая 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
судьи Катаевой Е.В.
при секретаре Южаниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1952 по иску Бочкаревой О.В. к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ
Бочкарева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии от 01.03.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не включены в стаж периоды работы с 01.08.1993г. по 30.05.1997г., с 14.11.2002г. по 31.01.2005г. в должности фельдшера здравпункта Локомотивного депо ст.Лянгасово, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2001г. по 08.06.2001г. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области включить периоды ее работы с 01.08.1993г. по 30.05.1997г., с 14.11.2002г. по 31.01.2005г. фельдшером здравпункта Локомотивного депо ст.Лянгасово, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2001г. по 08.06.2001г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2009года.
В судебном заседании Бочкарева О.В. исковые требования уточнила, просит обязать ГУ УПФ В г.Кирове Кировской области назначить досрочную трудовую пенсию с 01 февраля 2010 года.
Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» Метелев А.Н. исковые требования не признал, в их удовлетворении просит отказать, поскольку специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у Бочкаревой О.В. недостаточно.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:
Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы для назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464.
Абзацем 2 п.2 постановления № 464 предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 3 месяца за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.
В судебном заседании установлено следующее:
Данными трудовой книжки подтверждено, что в периоды с 01.08.1993 по 30.05.1997г. Бочкарева О.В. работала в должности фельдшера здравпункта основного локомотивного депо, с 14.11.2002 по 31.01.2005г. фельдшером в здравпункте локомотивного депо амбулатории на ст.Лянгасово Отделенческой больницы на станции Киров.
Свидетели З., М.. суду пояснили, что в спорные периоды вместе с истицей работали в здравпункте локомотивного депо станции Лянгасово. Бочкарева О.В. работала фельдшером, проводила медицинские осмотры, непосредственно осуществляла лечебную деятельность.
Из справки ТУ по Ленинскому району администрации г.Кирова № 28 от 07.02.2008года следует, что с момента образования Узловая больница на ст.Лянгасово ГЖД, которая с 01.07.1999года реорганизована путем присоединения к Отделенческой больнице на ст.Киров ГЖД в качестве поликлиники № 2 на ст.Лянгасово Отделенческой больницы ст.Киров ГЖД, с 01.08.2002года – поликлиники № 3 МУЗ Кировской городской больницы № 7, находилась на территории поселка Лянгасово, который с 1944 года относился к числу рабочих поселков на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 мая 1944года «Об отнесении населенного пункта Лянгасово Кировского района Кировской области к категории рабочих поселков».
Согласно п.1 ст. 7 Закона Кировской области « О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области « Об административно- территориальном устройстве Кировской области от 09.04.1996 года № 14-30 поселок Лянгасово внесен в реестр населенных пунктов Кировской области в категорию поселков городского типа и включен в городскую черту г.Кирова лишь в 2005 году ( Закон Кировской области № 316-ЗО от 31.03.2005 года)
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Бочкарева О.В. в периоды с 01.08.1993 по 30.05.1997г. работала в должности фельдшера здравпункта основного локомотивного депо, с 14.11.2002 по 31.01.2005г. фельдшером в здравпункте локомотивного депо амбулатории на ст.Лянгасово Отделенческой больницы на станции Киров, то есть в поселке городского типа, следовательно, указанные периоды должны быть засчитаны в трудовой стаж Бочкаревой О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год 3 месяца за 1 год работы.
Из материалов дела следует, что в период с 14.05.2001 по 08.06.2001г. Бочкарева О.В. находилась на курсах повышения квалификации.
Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, в связи с чем в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты. Таким образом, период нахождения Бочкаревой О.В. на курсах повышения квалификации с 14.05.2001г. по 08.06.2001г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Бочкарева О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 29.12.2009года, однако право на назначение указанной пенсии возникло у нее 01.02.2010 года, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Бочкаревой О.В. с 01.02.2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бочкаревой О.В. – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Бочкаревой О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 01.08.1993 по 30.05.1997г. в должности фельдшера здравпункта основного локомотивного депо, с 14.11.2002 по 31.01.2005г. фельдшером в здравпункте локомотивного депо амбулатории на ст.Лянгасово Отделенческой больницы на станции Киров в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2001 по 08.06.2001г.
Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области назначить Бочкаревой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Катаева Е.В.