Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.
при секретаре Сунцовой У.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочневой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда г. Кирова о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Кочнева Т.А.обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 12 января 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, 15 февраля 2010 года комиссией по назначению пенсий ГУ УПФ в г. Кирове Кировской области вынесено решение № 5/0 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как не включены в стаж периоды работы с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. - работа в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, с 18.01.1985 г. по 18.02.1985 г. - отпуска без сохранения заработной платы, с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. - курсы повышения квалификации, 08.07.1987 г. – отпуск по уходу за ребенком. С решением вышеуказанной комиссии ответчика она не согласна. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» от 10.03.2010 г. № 5/0 и засчитать в специальный стаж периоды работы с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. - работа в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, с 18.01.1985 г. по 18.02.1985 г. - отпуска без сохранения заработной платы, с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. - курсы повышения квалификации, 08.07.1987 г. - отпуск по уходу за ребенком. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.01.2010 г.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. - в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. - курсы повышения квалификации. Истец отказалась от исковых требований в части включения в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периодов с 18.01.1985 г. по 18.02.1985 г. - отпуска без сохранения заработной платы, 08.07.1987 г. - отпуск по уходу за ребенком. Отказ от части заявленных исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» Баталова Н.Ю. с исковыми требованиями не согласна, считает, что в назначении пенсии Кочневой Т.А. отказано законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что в период с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. - работа в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, не поименовано Списком. Так же не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж периоды: с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. - курсы повышения квалификации.
Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы для назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 2- П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.
Как установлено судом:
12.01.2010 г. Кочнева Т.А. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» № 5/0 от 15.02.2010 г. Кочневой Т.А.отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из протокола заседания комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» № 11/13 от 15.02.2010 г. следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены периоды работы: с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. - работа в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. - курсы повышения квалификации.
Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. - работа в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, суд приходит к следующему:
Продолжительность и характер работы Кочневой Т.А. в период с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, как подлежащие зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца, согласно которой Кочнева Т.А. в период 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. работала в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы;
- справкой ЦРБ Малоярославецкого района;
- актом по результатам документальной проверки факта работы Кочневой Т.А. в Кудиновской амбулатории Малоярославецкой ЦРБ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Кочнева Т.А. в данный период осуществляла врачебную деятельность.
Как следует из материалов дела в периоды с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. Кочнева Т.А. обучалась на курсах повышения квалификации, данный факт подтверждается справкой МУП «Кировская городская больница № 7».
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включения рассмотренных периодов, специальный стаж истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, исковые требования Кочневой Т.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове за назначением ей пенсии 12.01.2010 г., то пенсия должная быть назначена именно с 12 01.2010 г., то есть со дня обращения за указанной пенсией.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кочневой Т.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Кочневой Т.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 17.04.1990 г. по 17.06.1990 г. в должности участкового педиатра Кудиновской амбулатории Малоярославецкой центральной районной больницы, с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.03. 2004 г. по 27.03.2004 г., с 04.10.2005 г. по 26.10.2005 г. - курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Кочневой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.Н.Бакина