Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 14 июля 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Семеновых М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70 по иску Рязановой В.Д. к ООО «ДомИнвест», ООО «ГрадСтрой», Территориальному управлению администрации г.Кирова по Ленинскому району об освобождении земельного участка, приведении имущества в первоначальное положение,
У С Т А Н О В И Л :
Рязанова В.Д. обратилась в суд с иском к ООО «ДомИнвест» об освобождении земельного участка, приведении имущества в первоначальное положение. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры (адрес 1). Многоквартирный дом находится на земельном участке с кадастровым №43:40:000333:0046. Распоряжением главы администрации МО «Город Киров» от 01.07.2005 года №3318 с последующим уточнением, внесенным распоряжением главы администрации г.Кирова от 17.10.2006 года №4920, сформирован земельный участок, занимаемый домом (адрес 1). 02.08.2005г. данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. На соседнем земельном участке по адресу (адрес 2) осуществляется строительство жилого дома, застройщиком которого является ООО «ДомИнвест». При проведении строительных работ у ответчика возникла необходимость использовать земельный участок под домом (адрес 2), находящегося в совместной собственности собственников помещений в указанном доме. ООО «Профстрой», являющийся собственником земельного участка обратилось к собственникам помещений в доме (адрес 1) с заявлением о согласовании использования земельного участка с кадастровым №43:40:000333:0046 и прокладки инженерных сетей по территории указанного земельного участка. 17.12.2008 года было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (адрес 1), по результатам которого было отказано в согласовании использования земельного участка. 25.08.2009 года застройщиком невзирая на наличие решения общего собрания самовольно заняло часть земельного участка, а подрядная организация ООО «ГрадСтрой» начала работы по прокладке теплотрассы по территории указанного земельного участка. 25.09.2009 года главным государственным инспектором МО «Город Киров» по использованию и охране земель Смердовым Р.А. было вынесено постановление о признании ООО «ДомИнвест» виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Также было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, обязав ООО «ДомИнвест» устранить допущенное нарушение в срок до 25.10.2009 года. Несмотря на проводимую проверку, в сентябре 2009 года ООО «ДомИнвест» в вырытой траншее на территории земельного участка проложило теплотрассы. Ответчик не принимает никаких действий для устранения нарушения земельного законодательства. На основании изложенного просит обязать ООО «ДомИнвест» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым №43:40:000333:0046, обязать ответчика демонтировать трубы теплотрассы, самовольно проложенные по территории земельного участка, привести земельный участок в первоначальное положение, которое существовало до нарушения земельного законодательства.
Представитель истца по доверенности Лебедева Н.Ю. в судебном заседании подтвердила обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Устно сообщила, что на территории земельного участка дома (адрес 1) проложена теплотрасса. Собственники дома (адрес 1) несут бремя содержания земельного участка, уплачивают земельный налог. Согласно Правил технической эксплуатации от 24.03.2009 года теплоснабжающая организация имеет право доступа на земельный участок. Пусконаладочные работы должны проводиться не реже 5 лет. Эта часть земельного участка используется не его собственниками. При прокладке теплотрассы поставлена опора освещения, к ней проложен кабель. Кабель и труда соприкасаются, что нарушает СНИП41-2002, по которому расстояние должно быть не менее 0,5м. Просит обязать ответчиков произвести демонтаж труб и восстановить поверхностное асфальтовое покрытие, так как после проведенных работ наблюдается проседание покрытия, т.е. деформация, в обоснование которого представила фотографии асфальтового покрытия.
В ходе рассмотрения дела по существу ООО «ГрадСтрой», Территориальное управление администрации г.Кирова по Ленинскому району по ходатайству представителя истца были привлечены судом в качестве соответчиков.
Представитель ответчиков ООО «ДомИнвест», ООО «ГрадСтрой» по доверенности Юдина Я.В. с заявленными требованиями не согласилась. В представленном суду отзыве указала, что ООО «ДомИнвест» является застройщиком 7-8 этажного многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: (адрес 2) Работы по возведению объекта осуществляет по договору подряда ООО «ГрадСтрой». ООО «ДомИнвест» не производил работ по прокладке теплотрассы, выразившихся в повреждении асфальтового покрытия и раскопки траншеи во дворе (адрес 1) и, соответственно, не занимало земельный участок. ООО «ГрадСтрой» переда началом проведения работ в соответствии с установленным порядком обратилось в администрацию г.Кирова с заявлением о выдаче ордера на производство земляных работ. Согласно п.10.1.3 Решения от 27.08.2008г. №19/41 ООО «ГрадСтрой» произвел согласование производства земляных работ со всеми заинтересованными организациями, в соответствии с перечнем, определенным управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Кирова. В дальнейшем ООО «ГрадСтрой» произвело поиск собственника земельного участка, на котором в дальнейшем проводились земляные работы. Согласно информации, полученной из Территориального межрайонного отдела №7 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) Управления по Кировской области земельный участок принадлежит УЖКХ администрации Ленинского района г.Кирова, также рекомендовано обратиться в УФРС по Кировской области с запросом о правах на данный участок, поскольку реестр объектов недвижимого имущества с 1998 года осуществляет именно этот государственный орган. Однако УФРС по Кировской области на запрос ответило отсутствием сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на интересующий ООО «ГрадСтрой» земельный участок. В дальнейшем администрация г.Кирова, проведя проверку, выдало 12.08.09г. ООО «ГрадСтрой» ордер №83 на производство земляных работ, являющийся разрешительным документом для проведения работ по прокладке теплотрассы. Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.10.2009 года постановление главного государственного инспектора МО г.Кирова по использованию и охране земель, датированное 25.09.09г. было признано незаконным и отменено. Данным судебным актом также установлено, что ООО «ДомИнвест» и ООО «ГрадСтрой» выполняли работы по прокладке теплотрассы на законных основаниях. 26.10.09г. актом проверки государственного земельного контроля установлено, что при прокладке теплотрассы к жилому дому (адрес 2), нарушений ООО «ДомИнвест» не выявлено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 25.09.09г. по делу №279-09 утратило силу. В настоящее время работы выполнены, благоустройство восстановлено в полном объеме и принято территориальным управлением администрации г.Кирова по Ленинскому району по акту от 21.09.09г. Кроме того, Рязанова В.Д. не является собственником земельного участка, расположенного по адресу (адрес 1). В удовлетворении заявленных требований просят отказать в полном объеме. Указала, что требование истца о обязании убрать проложенные трубы не может быть удовлетворено, поскольку теплоснабжение дома (адрес 2) подключено и работает с прошлого года, собственниками данного дома оплачиваются коммунальные услуги. Если убрать теплотрассу, что жильцы останутся без тепла, прокладка новой теплотрассы займет не один год. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.
Представитель соответчика – Территориального управления администрации г.Кирова по Ленинскому району в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без своего участия. В отзыве представитель Ивонин А.В. пояснил, что в соответствии с п.п. 10.1.1., 10.1.2, Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.08г. №19/41 согласования проектов производства земляных работ, топографических планов места проведения работ и условий производства земляных работ должны производиться, в том числе с землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ. Ответственность по установлению круга лиц, обладающих правом собственности, владения, пользования, распоряжения земельными участками, на которых планируется проведение земляных работ, возлагается на лицо, получающее ордер на производство земляных работ. При этом согласно п.10.1.3. Правил перечень заинтересованных организаций, производящих согласование условий производства земляных работ, определяется управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Кирова. Территориальное управление администрации г.Кирова по Ленинскому району, исходя из положений п.10.3.2 Правил оформляет и выдает производителю работ ордер в течение трех рабочих дней с момента предоставления, определенных Правилами документов. ООО «ДомИнвест» были предоставлены документы для получения ордера на производство земляных работ по прокладке теплотрассы к строящемуся дому по адресу (адрес 2), в том числе план прокладки теплотрассы, согласованный в установленном порядке. Просит учесть вышеуказанные обстоятельства при принятии решения.
Представитель третьего лица – территориального (межрайонного) отдела №7 г.Кирова Управления Роснедвижимости по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В судебном заседании по ходатайству представителя ответчиков ООО «ДомИнвест» и ООО «ГрадСтрой» произведена замена заинтересованных лиц – жильцов дома (адрес 2) на ТСЖ «(адрес 2)», представителем которого по доверенности выступила Юдина Я.В., на удовлетворении исковых требований категорически возражает, считает, что будут нарушены права жильцов.
Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчиков ООО «ДомИнвест», ООО «ГрадСтрой», считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав доводы и объяснения представителя истца, возражения представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, исследовав собранные доказательства, допроси свидетеля, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 01.04.2005 года распоряжением главы администрации г.Кирова №3318, с учетом распоряжения администрации г.Кирова от 17.10.2006г. №4920 утвержден проект границ земельного участка №У0333-063 и частей земельного участка №У0333-063/011, № У0333-063/12, проект границ земельного участка № У0333-064.
Во исполнение вышеуказанного распоряжения Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области сформирован кадастровый план земельного участка №37078 от 20.08.2007 года, присвоен кадастровый №43:40:000333:0046, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира – жилой дом, почтовый адрес ориентира (адрес 1).
Истец Рязанова В.Д. является жильцом дома (адрес 1), ей принадлежит на праве собственности квартира {...}, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным УФРС по Кировской области от 19.05.2005 года №43 АА 047089.
В указанном жилом доме создано и функционирует товарищество собственников жилья «Весна», председателем которого является М.
Ответчик ООО «ДомИнвест» является застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу (адрес 2).
30.12.2009 года администрацией муниципального образования «Город Киров» обществу с ограниченной ответственностью «ДомИнвест» выдано разрешение №RU43306000-041Ж на ввод жилого дома (адрес 2) в эксплуатацию.
Между тем, работы по строительству объекта капитального строительства, в том числе по прокладке теплосетей к дому (адрес 2), осуществляла подрядная организация ООО «ГрадСтрой» в соответствии с заключенным с ООО «ДомИнвест» договором подряда.
С целью установления собственника земельного участка с кадастровым номером №43:40:000333:0046 и для согласования проведения земляных работ по прокладке теплотрассы ООО «ГрадСтрой» обратилось в территориальный (межрайонный) отдел №7 г.Кирова Управления Роснедвижимости по Кировской области, в результате чего получен ответ, что по состоянию на 28.01.1998 года собственником данного земельного участка площадью 725 кв.м. является УЖКХ администрации Ленинского района г.Кирова, заявителю разъяснено право обращения в УФРС по Кировской области для получения наиболее точной информации о зарегистрированных правах.
08.05.2009 года Управление федеральной регистрационной службы по Кировской области сообщило об отказе в предоставлении сведений о регистрации прав на указанный земельный участок, поскольку данные сведения отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Полагая, что собственником участка является МО «Город Киров» ООО «ГрадСтрой» обращается в Территориальное управление по Ленинскому району администрации г.Кирова с заявлением о выдаче ордера на проведение земляных работ и 12.08.2009 года, проведя проверку и анализ всех представленных заявителем документов зам.начальника ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району выдало ордер №83, предоставляющий ООО «ГрадСтрой» право на производство земляных работ в период с 17.08.09г. по 17.09.09г. по прокладке теплотрассы в г.Кирове по (адрес 2) Разрешением на производство данного вида работ предусмотрена обязанность восстановления нарушаемого в процессе производства работ благоустройства, а именно 19 кв.м. асфальтового покрытия.
Объяснениями сторон, материалами дела подтверждается, что работы по прокладке теплотрассы выполнены ООО «ГрадСтрой», о чем 21.09.2009 года составлен акт приема-сдачи, подписанный представителем ООО «ГрадСтрой» и начальником отдела благоустройства и ЖКХ ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району Жуйковым А.А.
В обоснование своих требований истец указывает на нарушения, допущенные ответчиком ООО «ДомИнвест», выразившиеся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым №43:40:000333:0046, а также проведении несанкционированных земляных работ по прокладке теплотрассы.
Суд не может согласиться с данными доводами, поскольку проведенные работы ООО «ГрадСтрой» соответствовали всем требованиям законодательства РФ. Данный вывод основан на представленных в дело доказательствах, в частности ордере на разрешении производства работ, который не оспорен истцом, им не представлены доказательства недействительности данного документа.
Кроме того, решением Арбитражного суда Кировской области по делу №А28-14948/2009-485/12 от 15.10.2009 года постановление главного государственного инспектора МО г.Киров по использованию и охране земель Смердова Р.А. от 25.09.09г. о назначении ООО «ДомИнвест» административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ признано незаконным и отменено.
Во исполнение данного решения 26 октября 2009 года ТО №7 г.Кирова Управлением Роснедвижимости по Кировской области составлен акт проверки, в ходе которой в действиях ООО «ДомИнвест» нарушений по проведению земляных работ в районе дома (адрес 2) на земельном участке №43:40:000333:0046 не установлено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 25.09.09г. по делу №279-09 признано утратившим законную силу.
Согласно ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч.3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Суд считает, что указанное решение Арбитражного суда Кировской области имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, и, несмотря на то, что Рязанова В.Д. не участвовала в качестве стороны по делу в арбитражном процессе, каких-либо новых доказательств, подтверждающих иные обстоятельства истица суду не представила.
По мнению суда, возложение обязанности на ответчика демонтировать проложенные трубы теплотрассы может привести к наступлению неблагоприятных последствий для жильцов дома (адрес 2), поскольку в этом случае они могут остаться без отопления и горячего водоснабжения, что является недопустимым.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований Рязановой В.Д. в этой части иска следует отказать.
В судебном заседании представитель истца просила также обязать ответчика восстановить асфальтовое покрытие в местах его разрушения и проседания, поскольку как следует из представленных в дело фотографий, восстановление благоустройства, проведенное ответчиками ООО «ДомИнвест» и ООО «ГрадСтрой» произведено ненадлежащим образом.
При рассмотрении данного требования суд учитывает обязательство, взятое на себя ООО «ГрадСтрой» согласно ордера №83 от 12.08.09 года, выданного ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району, и несмотря на представленный в дело акт приема-сдачи выполненных работ, датированный 21.09.09 года, считает, что в результате проведения ответчиками земляных работ, выявлены разрушения и проседание асфальтового покрытия, что подтверждается показаниями свидетеля М., фотографиями представленными в дело представителем истца, а также письмом ООО ПКФ «Проектировщик» от 13.07.2010 года, не отрицается данный факт представителем ответчиков Юдиной Я.В.
В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу указанных выше обстоятельств суд считает, что ООО «ДомИнвест» и ООО «ГрадСтрой» следует обязать за счет собственных денежных средств устранить проседания асфальтового покрытия в местах проложения теплотрассы на территории земельного участка дома (адрес 1).
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчиков ООО «ДомИнвест», ООО «ГрадСтрой» в пользу Рязановой В.Д. следует взыскать пропорционально удовлетворенным исковым требованиям расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рязановой В.Д. – удовлетворить частично.
Обязать ООО «ДомИнвест», ООО «ГрадСтрой» устранить проседания асфальтового покрытия в местах проложения теплотрассы на территории земельного участка в районе дома (адрес 1)
Взыскать с ООО «ДомИнвест», ООО «ГрадСтрой» в пользу Рязановой В.Д. расходы по оплате государственной полшины в размере по 25 руб. с каждого.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2010 года.
Судья Дубровина И.Л.