Дело №2-3348/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2010 года город Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Стариковой Т.Н.,
при секретаре Барановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисиной Н.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с требованиями обязать включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лисина Н.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с требованиями обязать включить периоды ее работы с 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 09.11.2004 г. по 31.12.2004 г., с 10.03.2009 г. по 02.05.2009 г., с 25.05.2009 г. по 05.06.2009 г. - курсы повышения квалификации, с 21.05.2001 г. по 05.06.2001 г. – выполнение гособязанностей (участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя) в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии 22.04.2010 года. В обоснование исковых требований указала, что с 01.09.1976 г. работает в органах здравоохранения, в настоящее время врачом МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова». 22.04.2010 года истец обратилась в Управление ПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.06.2010 г. ей в этом было отказано в связи с недостаточностью специального стажа на день обращения за назначением пенсии. Согласно данному решению в специальный стаж Лисиной Н.Е. не зачтены вышеуказанные периоды: курсы повышения квалификации и выполнение гособязанностей. Лисина Н.Е. с отказом не согласна, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения ею профессиональной деятельность, в период выполнения гособязанностей истец также выполняла свои профессиональные обязанности согласно табеля рабочего времени. Просит обязать Управление ПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в ее льготный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.04.2010 года.
В судебном заседании истец подтвердила изложенное в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просит обязать Управление ПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в ее льготный трудовой стаж периоды с 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 09.11.2004 г. по 31.12.2004 г., с 10.03.2009 г. по 02.05.2009 г., с 25.05.2009 г. по 05.06.2009 г. - курсы повышения квалификации, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.04.2010 года; не претендует на включение в специальный стаж периода с 21.05.2001 г. по 05.06.2001 г. – выполнение гособязанностей (участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя).
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, считает принятое комиссией решение законным, так как возможность включения курсов повышения квалификации в специальный стаж наравне с периодами работы не предусмотрена Постановлением №464, Постановлением №1066, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа, а именно:
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовало до 13.11.2002 г.);
Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (действовало до 13.11.2002 года);
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 выслуга лет за периоды работы до 01 ноября 1999 г. определяется по Списку профессий и должностей работников здравоохранения и Правилами исчисления выслуги, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а за периоды работ после 01.11.1999 г. по Списку должностей и Правилам исчисления выслуги, утвержденным вышеназванным Постановлением (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. №130).
В судебном заседании установлено, что Лисина Н.Е. с 01.09.1976 г. работает в органах здравоохранения, с 06.10.1988 года по настоящее время работает врачом МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова».
Суд считает подлежащим удовлетворению требование Лисиной Н.Е. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 09.11.2004 г. по 31.12.2004 г., с 10.03.2009 г. по 02.05.2009 г., с 25.05.2009 г. по 05.06.2009 г., поскольку в указанный период Лисина Н.Е. работала в должности врача в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова», данный период включен ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством и трудовым договором. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья своих должностных обязанностей, нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной лечебной деятельности.
Кроме того, суд находит необоснованным довод представителя ответчика о том, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г., не предусматривают возможность включения периодов повышения квалификации наравне с работой в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Делая указанный вывод, суд исходит из того, что в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает при наличии стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что по рассмотренным периодам работы Лисиной Н.Е. продолжительность ее работы, дающая право на льготы, материалами дела установлена.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Лисина Н.Е. просит назначить ей пенсию со дня обращения за указанной пенсией – 22.04.2010 года. Так как право у Лисиной Н.Е. на получение пенсии на день обращения за назначением пенсии установлено судом, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области обязано назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – 22.04.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лисиной Н.Е. удовлетворить:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Лисиной Н.Е. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 09.11.2004 г. по 31.12.2004 г., с 10.03.2009 г. по 02.05.2009 г., с 25.05.2009 г. по 05.06.2009 г., и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Лисиной Н.Е. пенсию по старости с 22.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Старикова Т.Н.