Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 24 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Семеновых М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3372 по иску Бессонова к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения комиссии незаконным, перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бессонов обратился в суд с иском к Управлению ПФРФ в г.Кирове Кировской области о признании решения комиссии по исключению периода работы из стажа, снижении размера пенсии незаконным, обязании ответчика выплачивать пенсию в прежнем объеме. В обоснование требований указал, что является пенсионером по старости и ему в соответствие со ст. 71 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Управлением Пенсионного фонда в Новолялинском районе Свердловской области назначена пенсия по старости с 18.05.1993 года. При переезде в г.Киров ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области рассмотрело пенсионное дело №059512, в результате чего комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Протоколом №49/10 от 30.06.2010г. исключило период работы из общего и страхового стажа, а именно период работы с 08.04.1944г. по 17.05.1948г. и установила размер пенсии в сумме 8 242,14 руб. с 01.07.2010 года. Считает, что данное решение принято незаконно и необоснованно. Согалсно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 и утвержденным этим постановлением Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, необходимый для начисления пенсия является трудовая книжка. В соответствии с п.2.2 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04.10.1991г. №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже возможно подтверждение данного стажа свидетельскими показаниями. Именно на основании свидетельских показаний Управление ПФ в Новолялинском районе Свердловской области, в трудовой стаж для назначения пенсии по старости был включен период работы истца в колхозе им.Буденного с 08.04.1944г. по 17.05.1948г. Ссылки Пенсионного фонда на то, что в колхозе могли работать только лица, достигшие 15 лет, считает несостоятельными, поскольку речь идет о работе в годы Великой Отечественной войны и в послевоенное время, когда полный рабочий день работали практически все. Из-за того, что истец работал в колхозе с 10-ти лет истец не получил среднего образования, а имеет только начальное образование. Является ветераном труда, ветераном ВОВ. Приняв указанное решение ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области ухудшило пенсионное обеспечение истца, что нарушает конституционного правовой принцип гарантии обеспечения каждому гражданину пенсии, установленной законом.
В судебном заседании истец Бессонов изложенное в исковом заявлении подтвердил, на удовлетворении требований настаивает. Дополнительно сообщил, что ранее размер пенсии составлял 10 445,69 руб. Награжден медалями как Ветеран ВОВ в 60-тилетию и 65-тилетию Дню Победы. С 1943 года, закончив три класса, пошел работать в возрасте 10 лет. В это время трудовых книжек не было, поэтому подтвердить стаж документально не может.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Метелев А.Н. с заявленными требованиями не согласен, считает решение комиссии законным и обоснованным, в иске просит отказать.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п.6 названных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что 18.05.1993 года Управлением Пенсионного Фонда России в Новолялинском районе Свердловской области Бессонову. назначена пенсия по старости, в соответствии со ст.71 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
При этом, как видно из материалов дела, в общий трудовой стаж истца засчитан период его работы в годы ВОВ и послевоенное время – с 08.04.1944 по 17.05.1948.
Указанный период был засчитан в трудовой стаж на основании свидетельских показаний С. и Б.., опрошенных 24.06.1993 года Комиссией по назначению пенсии Новолялинского района Свердловской области по заявлению Бессонова., с целью подтверждения его стажа за период работы в годы войны.
После переезда на постоянное место жительства в г.Киров, ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области было пересмотрено пенсионное дело Бессонова и комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30 июня 2010 года принято решение об исключении из общего и страхового стажа Бессонова. периода его работы с 08.04.1944 года по 17.05.1948 года, размер пенсии был снижен до 8 242,14 руб.
Таким образом, в результате исключения вышеуказанного периода с 01.07.2010 года размер пенсии истца был уменьшен на 2 200 руб.
Из материалов дела видно, что Бессонов. родился {...} года. Его возраст в период, который он просит включить в трудовой стаж, составлял 11-15 лет.
В трудовой книжке истца отсутствуют записи за периоды ее работы в 1944-1948 годах.
Из объяснений истца, содержания искового заявления следует, что в годы ВОВ Бессонов успел закончить лишь 3 класса, т.е. имеет начальное школьное образование, после чего сразу он начал трудовую деятельность.
В соответствии с п.30 Правил подсчета и порядка подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555) при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно ст.135 Кодекса законов о труде РСФСР 1922 года запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В примечании к этой статье указывалось, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставлялось право давать разрешение на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
Между тем, как установлено в судебном заседании, в рассматриваемый период к труду привлекались и лица, более младшего возраста.
В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, и учитывая социальный статус истца, являющегося ветераном ВОВ, участником боевых действий, награжденным медалями от имени РФ, а также принимая во внимание особенности военного времени, суд находит установленным факт работы Бессонова в колхозе им. Буденого Караульского с/совета Новолялинского района Свердловской области в период с 08.04.1944 года по 17.05.1948, поскольку указанный факт подтверждается пояснениями истца и совместно работавшими с истцом свидетелями, ранее допрошенными государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Поскольку факт трудовой деятельности истца в рассматриваемый период является установленным, суд приходит к выводу, что исковые требования Бессонова о включении спорного периода работы в его общий трудовой стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку при исключении данного периода работы из стажа истца размер пенсии был снижен, то суд находит заявленное истцом требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бессонова к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» - удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в общий трудовой стаж Бессонова период его работы с 08.04.1944 года по 17.05.1948 и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с 01.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.Л. Дубровина