Дело №2-3413/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 августа 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,
при секретаре Барановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зенина Е.Н. к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» о перерасчете и индексации размера ежемесячной денежной суммы возмещения вреда и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Зенин Е.Н. обратился в суд с иском к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» о перерасчете и индексации размера ежемесячной денежной суммы возмещения вреда и взыскании задолженности. В обоснование заявления указал, что является инвалидом 3 группы вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Органы социальной защиты населения г. Кирова назначили истцу размер возмещения вреда здоровью из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению инвалидности, чем лишили истца права выбора периода исчисления среднего месячного заработка перед наступления увечья для определения ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью. Просит произвести расчет суммы возмещения вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению увечья, применить при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда индексы пенсий, помимо применения индекса «6». Считает, что расчет общей суммы заработка должен быть следующим:
сумма заработка за 1986 г. /12 мес./ – 2 982,66 руб. х 6,7 (индекс года) = 19 983,32 руб.
19983,32 руб. : 12х6х2,5х1,9х1,9х1,8х1,3х1,8х1,51х1,2х1,27х1,2х1,05х1,15:1,1 : 1000 = 1393 руб. 14 коп. - среднемесячный заработок с учетом индексов «6» и индекса пенсии.
1 393,14 руб. х 40% = 557 руб. 26 коп. - сумма возмещения вреда по состоянию на 11.11.1996 года – даты назначения сумм ВВЗ.
В связи с инфляцией Зенин Е.Н. просит произвести индексацию суммы возмещения вреда здоровья следующим образом: с 01.01.1997 года на коэффициент 1,1 - индекс минимального размера оплаты труда; с 01.07.2000 г. на коэффициент 1,581 – индекс минимального размера оплаты труда; с 01.01.2001г. на коэффициент 1,515 – индекс минимального размера оплаты труда; с 01.01.2002 года на коэффициент 1,544 - увеличение размера прожиточного минимума в Кировской области по категории «пенсионеры», с 01.06.2004 года на коэффициент 1,38 - увеличение размера прожиточного минимума в Кировской области по категории «пенсионеры», с 01.01.2005 года на коэффициент 1,11 – уровень инфляции, с 01.01.2006 года на коэффициент 1,09 – уровень инфляции, с 01.01.2007 года на коэффициент – 1,08 – уровень инфляции, с 01.01.2008 года – на коэффициент 1,105 – уровень инфляции, с 01.01.2009 года – на коэффициент 1,13 – уровень инфляции, с 01.01.2010 года – на коэффициент 1,1 – уровень инфляции.
Единовременная сумма задолженности за период с 11.11.1996 г. по 31.03.2010 года составила 232 207 руб. 50 коп.
Просит установить состав заработка согласно вышеуказанного расчета, проиндексировать заработок на индекс года, пенсии, повышающий индекс 6, произвести индексацию суммы возмещения вреда здоровья с 01.01.1997 года на коэффициент 1,1; с 01.07.2000 г. на коэффициент 1,581; с 01.01.2001 г. на коэффициент 1,515; с 01.01.2002 года на коэффициент 1,544, с 01.06.2004 года на коэффициент 1,38; с 01.01.2005 года на коэффициент 1,11; с 01.01.2006 года на коэффициент 1,09, с 01.01.2007 года на коэффициент 1,08; с 01.01.2008 года – на коэффициент 1,105, с 01.01.2009 года – на коэффициент 1,13, с 01.01.2010 года – на коэффициент 1,1; обязать КОГУ «УСЗН в г. Кирове» назначить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с 01.04.2010 года в размере 9 819 руб. 52 коп. с последующей индексацией в установленном порядке, взыскать с КОГУ «УСЗН в г. Кирове» единовременную задолженность ежемесячной денежной компенсации сумм возмещения вреда с 11.11.1996 г. по 31.03.2010 г. в размере 232 207 руб. 50 коп.
В судебном заседании Зенин Е.Н. и его представитель Вретик А.В. подтвердили изложенное в заявлении, поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика – ответчика - КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» - Мартынов А.С. в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что основания для пересмотра суммы возмещения вреда здоровью, которую в настоящее время получает истец, отсутствуют. Применение пенсионных индексов в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 №7 возможно только при обращении впервые за исчислением сумм возмещения вреда в судебном порядке за период, начиная с 02.03.1996 г. и до 06.01.2000 г. Первично сумма возмещения вреда здоровью истцу назначена в соответствии с действующим законодательством того периода (11.11.1996 года) и выплачивалась своевременно. Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 № 35 в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 №31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 года, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определённом Правительством РФ. Исключение составляют пособия и иные выплаты, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. Сумма возмещения вреда здоровью устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведён перерасчёт и представлены все необходимые документы (справки). Исчисленная и назначенная ежемесячная сумма выплаты в дальнейшем перерасчёту не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности (п. 9 ст. 12 Федерального Закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Считает, что суммы в возмещение вреда в настоящее время не подлежат индексации по росту прожиточного минимума, начиная с 2002 года, так как в соответствии с Федеральным законом от 26.04.2004 №31-ФЗ размеры данных выплат подлежат индексации с 19.06.2002 г. исходя из уровня инфляции с учётом 2002 г., 2003 г. и 2004 г. Указал также, что согласно данным, предоставленным комитетом по труду Кировской области, более обоснованно применение в 2002 году индекса величины прожиточного минимума (ВПМ) - 1,191, который представляет соотношение среднегодового размера ВПМ для пенсионеров 2002 года (1293 руб. 25 коп.) к среднегодовому размеру ВПМ для пенсионеров за 2001 год (1085 руб. 75 коп.), указанный в заявлении индекс 1,544 не отражает рост ВПМ в 2001 году и его применение с 01.01.2002 года неправомерно. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 года в редакции Федерального закона от 24.10.1995 года возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В судебном заседании установлено, что Зенин Е.Н. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в период с 06.11.1986 г. по 22.12.1986 г., инвалидность установлена истцу с 11.11.1996 года.
Органами социальной защиты населения г. Кирова с 11.11.1996 г. Зенину Е.Н. назначен размер возмещения вреда здоровью из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению инвалидности (1995-1996 г.г.), с 01.01.2010 года размер возмещения вреда здоровью с учетом индексации составил 6 191 руб. 93 коп.
Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 06.01.2000 года регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года.
Согласно ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Рассматривая довод истца о необходимости произвести расчет суммы возмещения вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению увечья (1986 г.), суд приходит к выводу, что указанный расчет ущемляет права истца, размер ВВЗ, произведенный из указанного заработка, составляет меньший размер по сравнению с суммой ВВЗ, рассчитанной органами социальной защиты исходя из заработка Зенина Е.Н. за 12 месяцев, предшествующих наступлению инвалидности (1995-1996 г.г.) При этом суд принимает во внимание, что Зенин Е.Н. реализовал право выбора периода, исходя из которого производится расчет суммы ВВЗ, представив в органы социальной защиты справку о заработке за 1995-1996 г.г. – 12 месяцев, предшествующих наступлению инвалидности.
Делая данные выводы, суд исходит из следующего расчета:
Согласно представленным документам заработок истца за период с декабря 1985 г. по декабрь 1986 г. (с учетом премий за 3 кв. 1986 г. и 4 кв. 1986 г., в том числе выплаченные в 1987 г.) составил: за 1985 г. – 147,30 руб., за 1986 г. – 1836,45 руб., за 1987 г. – 201,37 руб. Указанные суммы заработка не оспариваются сторонами.
В соответствии со ст. 2 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 в редакции от 24.07.1992 года в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установить, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 году - в 10.9; в 1973 году - в 10.6; в 1974 году - в 10.3; в 1975 году - в 10.0; в 1976 году - в 9.7; в 1977 году - в 9.4; в 1978 году - в 9.1; в 1979 году - в 8.8; в 1980 году - в 8.5;в 1981 году - в 8.2; в 1982 году - в 7.9; в 1983 году - в 7.6; в 1984 году - в 7.3; в 1985 году - в 7.0; в 1986 году - в 6.7; в 1987 году - в 6.4; в 1988 году - в 6.1; в 1989 году - в 5.8 ; в 1990 году - в 5.5; в 1991 году - в 4.3 раза.
Согласно расчетам заработок для расчета компенсации в возмещение вреда здоровью Зенина Е.Н. составит 14 624 руб. 09 коп.:
(147,30 руб. х 7) + (1836,45 руб. х 6,7) + (201,37 х 6,4) = 14 624 руб. 09 коп.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» в связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года №35 в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 года №7 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных в реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ), за исключением первого и второго абзацев пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что при исчислении судами размера возмещения вреда после введения в действие Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ и до признания утратившими силу Правил при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида, подлежали индексации в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (часть 3 статьи 11 Правил).
Согласно ч. 3 ст. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года, при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.
Согласно расчетам ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью Зенину Е.Н. с 11.11.1996 года с учетом деноминации составит 407,81 руб.:
14 624,09 руб. х 6 х 2,5 х 1,9 х 1,9 х 1,8 х 1,8 х 1,3 х 1,51 х 1,2 х 1,27 х 1,2 х 1,05 х 1,15 х1,1 : 12 месяцев : 1000 = 1019,52 руб. – среднемесячный заработок для расчета компенсации в возмещение вреда здоровью;
1 019,52 руб. х 40% = 407,81 руб.
Вопросы возмещения вреда, связанные с исполнением работниками трудовых обязанностей, до 06.01.2000г. регулировались «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» (пост. ВС РФ от 24.12.1992г. № 4214-1, с изменениями от 24.11.1995г.), а с 06.01.2000г. – п. 11 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которым увеличение сумм возмещения вреда производилось с применением коэффициентов роста МРОТ.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 02.06.2000 года №43 из рассчитанного заработка исчисляется ежемесячная выплата в возмещение вреда с учетом процента утраты трудоспособности, которая подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1997 годах: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9; с 1 июля 1993 года - в 1,81; с 1 декабря 1993 года - в 1,9; с 1 июля 1994 года - в 1,4; с 1 апреля 1995 года - в 1,678; с 1 мая 1995 года - в 1,27; с 1 августа 1995 года - в 1,259; с 1 ноября 1995 года - в 1,05; с 1 декабря 1995 года - в 1,048; с 1 января 1996 года - в 1,045; с 1 апреля 1996 года - в 1,2; с 1 января 1997 года - в 1,1 раза, а в последующем - пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда.
Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с 01.01.1997 года подлежит умножению на коэффициент роста минимального размера оплаты труда 1,1; с 01.07.2000 года подлежит умножению на коэффициент роста минимального размера оплаты труда 1,581; с 01.01.2001 г. подлежит умножению на коэффициент роста минимального размера оплаты труда 1,515, и должен составлять следующие размеры:
с 01.01.1997 года по 30.06.2000 года – 448,59 руб. ежемесячно /407,81 х 1,1/,
с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года – 709,22 руб. ежемесячно /448,59 х 1,581/
с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года – 1074,47 руб. ежемесячно /709,22 х 1,515/
Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат сумм возмещения вреда здоровью ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.
Согласно п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 19.06.2002 г.:
Признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения части третьей ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 г) и части третьей ст. 2 Федерального закона РФ от 12 февраля 2001 г. «О внесении защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность. И потому носят неопределенный характер.
Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Статьей 1 Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ст. 5 указанного закона внесены изменения, путем изложения ее в новой редакции, а именно:
Размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствие с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ».
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года (в редакции Постановления Пленума Верховного уда РФ от 05 апреля 2005 года №7) первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2000 года.
Поскольку индекс 1,3 был введен как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 год к среднегодовой величине прожиточного минимума в 2001 году, для данного периода установлен иной механизм индексации, исходя из роста минимального размера оплаты труда, следовательно с 01 января 2002 года подлежит применению индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионеров за 2002 год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 год, то есть 1,191. Доводы истца и его представителя о необходимости применения индекса 1,544, отражающего абсолютную величину изменения прожиточного минимума (путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления суммы на количество кварталов в году) суд находит необоснованными и противоречащими сведениям Комитета по труду Кировской области об индексе величины прожиточного минимума (ВПМ) в 2002 году - 1,191, представляющего соотношение среднегодового размера ВПМ для пенсионеров 2002 года (1293 руб. 25 коп.) к среднегодовому размеру ВПМ для пенсионеров за 2001 год (1085 руб. 75 коп.).
В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 847 « Об индексации в 2004 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 01.06.2004 г. индексация ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы. установленной частью 1 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы ЧАЭС» производится с коэффициентом 1,38 определенного нарастающим итогом, исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год».
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 07.05.2005г. № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 г. № 143) с 01.01.2005 индексация ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, установленных частями 1 и 2 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» производится с коэффициентом 1,11 исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год».
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 25.04.2006г. № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 г. № 143) с 01.01.2006 индексация ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, установленных частями 1 и 2 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» производится с коэффициентом 1,09 исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. № 171 «Об индексации в 2007 году размеров ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится с 01.01.2007 года с коэффициентом 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год».
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 21.12.2007 г. №914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится с 01.01.2008 года с коэффициентом 1,105 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 г.г.».
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.12.2007 г. №914 «Об индексации в 2009 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», осуществляется с 1 января 2009 г. индексация с применением коэффициента 1,13 размеров следующих компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.12.2009 г. №1024 «Об индексации в 2010 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», осуществляется с 1 января 2010 г. индексация с применением коэффициента 1,1 размеров следующих компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Следовательно, размер суммы возмещения вреда здоровью, выплачиваемой Зенину Е.Н., должен был быть проиндексирован соответственно росту величины прожиточного минимума и уровня инфляции и должен составлять следующие размеры:
- с 01.01.2002 г. по 31.05.2004 г. – 1279 руб. 69 коп. ежемесячно /1074,47х1,191/;
- с 01.06.2004 г. по 30.09.2004 г. – 1765 руб. 97 коп. ежемесячно /1279,69х 1,38/,
- с 01.10.2004 г. по 31.12.2004 г. – 3090 руб. 45 коп. ежемесячно в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности /1765,97 : 40% х 70%/;
- с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. – 3430 руб. 40 коп. ежемесячно /3090,45х1,11/;
- с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. – 3739 руб. 14 коп. ежемесячно /3430,40х1,09/;
- с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. – 4038 руб. 27 коп. ежемесячно /3739,14х1,08/,
- с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. – 4462 руб. 29 коп. ежемесячно /4038,27х1,105/,
- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. – 5042 руб. 39 коп. ежемесячно /4462,29х1,13/,
- с 01.01.2010 г. по настоящее время – 5546 руб. 63 коп. ежемесячно /5042,39х1,1/.
Таким образом, в случае расчета ВВЗ исходя из заявленного истцом заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению увечья (1985-1986 г.г.), размере ВВЗ с 01.01.2010 года по настоящее время составит 5546 руб. 63 коп.
С учетом установленной и выплачиваемой Зенину Е.Н. органами социальной защиты суммы ВВЗ с 01.01.2010 года в размере 6 191 руб. 93 коп., а также сумм ВВЗ, установленных и выплаченных органами социальной защиты в соответствующий период, задолженность по выплате суммы возмещения вреда здоровью исходя из расчета сумм ВВЗ согласно заявленного истцом заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению увечья (1985-1986 г.г.), отсутствует.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Зенина Е.Н. к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» о перерасчете размера ежемесячной денежной суммы возмещения вреда исходя из состава заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению увечья, индексации размера ежемесячной денежной суммы возмещения вреда с 01.01.1997 года на коэффициент 1,1; с 01.07.2000 г. на коэффициент 1,581; с 01.01.2001 г. на коэффициент 1,515; с 01.01.2002 года на коэффициент 1,544, с 01.06.2004 года на коэффициент 1,38; с 01.01.2005 года на коэффициент 1,11; с 01.01.2006 года на коэффициент 1,09, с 01.01.2007 года на коэффициент 1,08; с 01.01.2008 года – на коэффициент 1,105, с 01.01.2009 года – на коэффициент 1,13, с 01.01.2010 года – на коэффициент 1,1; назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с 01.04.2010 года в размере 9 819 руб. 52 коп., взыскании единовременной задолженности ежемесячной денежной компенсации сумм возмещения вреда с 11.11.1996 г. по 31.03.2010 г. в размере 232 207 руб. 50 коп.
Руководствуясь ст.ст.208, 224 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении исковых требований Зенину Е.Н. в КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» о перерасчете и индексации размера ежемесячной денежной суммы возмещения вреда и взыскании задолженности, отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Кировский областной суд.
Судья Старикова Т.Н.